温州建设大都市的理性思考

　　都市是指大规模的城市群体中的中心城市或核心城市，而大都市是城市化发展到较高阶段时产生的城市空间形式。作为浙江东南沿海区域中心城市，温州必须增强城市的凝聚力和辐射力。本文试从城市化角度来探讨温州城市发展的历史定位，进而提出温州建设地区性大都市的总体思路及对策建议。

　　一、大都市的基本含义

　　从词义上来看，“都”不仅具有“京都”（中央政府所地）含义，而且具有“汇聚”含义； 一般指大城市，又称都市。从传统意义上来看，都市是指大量异质性居民聚居、以非农业职业为主、具有综合功能的社会共同体，又称都会，城市。 从现代意义上来看，大都市必须具有国际公认的人口规模，基本实现了城乡一体化；同时，它还应该具备各种现代化的城市功能和国际化的城市特色，大都市应具有城市群体、城乡一体化、现代化、国际化等特征。 在温州城市化进程中，先后提出了建设温州大都市、大都市圈、大都市区等概念，而这些概念既有联系又有区别。

　　（一）大都市

　　大都市是城市化发展到较高阶段时产生的城市空间形式。有的地理学家、经济学家和社会学家，根据定量和定性或二者相结合的不同标准，将都市划分为不同的种类。有人认为一个大都市的形成条件主要有以下三条，这同时也是判断和衡量一个大都市的主要标准：经济枢纽地位；交通信息枢纽地位；科技文化交流中心地位。也有人认为大都市的主要功能应具有基本保障城市公共日常生活需求等六大基本功能。还有人认为现代大都市应具有两大方面的特征：一是现代化；二是大都市。从现代意义上来看，无论是大都市种类、条件、标准，还是大都市功能、特征，大都市都具有国际化功能因素。可见，在国际，大都市，主要是从功能方面界定的。

　　（二）大都市圈

　　有人认为都市圈的概念最早由法国地理学家 （Jean Gorrmann）1961年出版了《Megalopolis 》一书，书中将从北部的波士顿到南部的华盛顿特区绵延300多英里的地区描述为“Megalopolis”。也有人认为，都市圈的概念产生于日本（1950年），1960年开始改名为大都市圈。日本《地理学词典》中论述：“城市通过对其周边地域辐射职能而发展，以城市为中心形成的职能地域、节点地域称为都市圈”。都市圈就是在特定的地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以经济比较发达并具有较强城市功能的中心城市为核心，与其有经济内在联系的和地域相邻的若干周边城镇所覆盖的区域共同组成的，其经济吸引和经济辐射能力能够达到并能够促进地区相对经济发展的最大地域范围。日本的大都市圈突破了美国大都市区的地域范围，其直径可达300公里，人口可达1000万以上。可见，在日本，大都市圈，主要是从空间方面界定的。

　　（三）大都市区

　　美国是最早采用大都市区概念的国家。1910年美国人口普查局首次采用“大都市区”这一概念进行人口统计，规定大都市区包括一个10万以上人口的中心城市及其周围10英里以内的地区，或者虽超过10英里但与中心城市连绵不断、人口密度达到每平方英里150人以上的地区。1949年定义了具体的统计标准用于国情调查，称为标准大都市区。1959年改称标准大都市统计区，一直用到1980年。这以后开始实行新标准，改称为大都市统计区。1990年美国又将大都市统计区更名为“大都市区”，其统计范畴略有调整，规定每个都市区应有一个人口在5万人以上的核心城市化地区，围绕这一核心的都市区地域为中心县和外围县。可见，在美国，大都市区，主要是从统计方面界定的。

　　虽然，大都市、大都市圈、大都市区的基本含义非常接近，但是，由于概念生成的时空上差异和内在规定性不同，大都市、大都市圈、大都市区的基本含义也有所不同。大都市，主要侧重于功能方面意义；大都市圈，主要侧重于空间方面意义；大都市区，主要侧重于统计方面意义。