看鄂尔多斯城市规划建设现状和问题

　　从当前国际城市与建筑的发展趋势看鄂尔多斯城市规划建设现状和问题

　　编者按：从著名的“鄂尔多斯100”到康巴什新城，近年来，内蒙古自治区新兴能源城市鄂尔多斯加快了城市建设的步伐。其大手笔的投入和井喷式的发展，显现了这个城市的野心，也凸显了它浮躁、暴发、焦虑的神情。这样的现象不仅出现在鄂尔多斯，事实上，这是转型期中国有一定经济实力的城市的普遍表情。

　　出生于鄂尔多斯的青年建筑师流域，从2005年开始，在故乡开展了大量的设计实践，深刻地参与了这个城市的建设，也发现了其规划与建设过于粗放和缺乏系统。因此，他将近年来的思考和认识编辑成文，从鄂城出发，管窥中国当前大规模、大尺度、快速城市化进程中出现的问题，以国际化和专业性眼光冷静观察研究和探索适合中国的、可持续的城市和建筑发展的新模式、新方法。

　　2000年后，在国家整体经济对传统能源的巨大需求和“西部大开发”的政治背景下，依托能源输出带来的突发性经济积累形成的所谓“鄂尔多斯经济现象”，给鄂尔多斯带来了发展的动力、愿望、荣誉和野心。

　　2008年，在政府二届五次会议报告上，鄂尔多斯在内蒙率先提出了“向国内领先、世界一流迈进”的思路，以“打造西部百万人口的中心城市和国家能源基地”为城市发展目标，展开康巴什-东胜“双核城市”的大规模建设，第一次在政治、经济和文化等层面全方位提出发展诉求，其中包括对新工业园、产业的引进和整合提升；对自身“蒙元地域文化”的寻找、挖掘整理和大型文化活动的举办等等。

　　这些井喷式的发展对鄂尔多斯的城市规划和建设史来说，都是新的尝试和开始。但是，从五年前康巴什的规划开始，包括东胜铁西一、二期开发以及现在旧城区的改造，都出现了不少问题，有一些甚至是原则上的。例如：市民不喜欢住在康巴什，为什么，仅仅是因为医疗、学校、商业等服务配套设施尚未形成的原因吗？总人口40多万的中小城市为什么同时修建市级和区级两个同样容纳6万人的巨大的体育场馆？城市土地应该如何集约化利用，作为高原沙漠区域地带上的鄂尔多斯，目前的城市土地利用模式——大尺度、低密度、低容积率的规划理念真能可持续发展吗？鄂尔多斯是一个有特色的城市吗，它有国际意义层面上“建筑作品”吗？政府文件中的常常提到的城市“唯一性”的本质意思是什么？为什么这么大的规模性建设之下，没有国际性的，或者是适合本地域的规划理念的出现和实践？

　　即使有巨大的经济实力，如果没有开阔的视野，没有规划评审机制创新，没有理念创新，鄂尔多斯能实现“中国一流，走向世界”的经济和文化建设的发展目标吗？我对以上问题抱有深深的疑问。