中国城市化进程中的“三新”问题

张元端

　　“城市化是社会进步的集中表现，是经济发展的强大动力，是不可阻挡的世界潮流。改革开放30多年来，我国城镇化进程明显加快。根据国家战略规划，‘十二五’期间，城镇化将保持快速发展的势头。然而，城镇化在取得显著成就的同时也暴露出不少问题。我们必须加强对城市建设的研究，探索一条可持续发展的城市化道路。”日前，国务院原住房制度改革小组办公室主任、原建设部房地产司司长、中国建设文化艺术协会副主席张元端就城市化问题发表了自己的看法。

　　从两个层面理解“三新”

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，要合理开发人口密集、资源环境负担过重的城镇，重点开发资源环境承载能力较强、经济条件较好的城镇，限制开发影响全局生态安全的重点生态功能区，禁止开发依法设立的自然文化资源保护区和其他须特殊保护的区域。