未来五年罗湖打造深圳质量先行区

　　深圳当前“亩产”最高的综合城市片区在哪儿？万元GDP综合能耗最低的区是哪个区？今年，东门每平方公里产出的GDP将达到115亿元，成为深圳之最。罗湖区万元GDP的综合能耗将降至0.41吨标准煤，基本达到发达国家水平，是深圳全市最低。这“一高一低”两个纪录作为衡量经济发展效益的指标颇有深意――在昨天召开的罗湖区第六次党代会上，记者获悉，罗湖将以“质量”和“创新”为关键词，未来五年，把罗湖打造成“深圳质量”先行区。

　　过去5年经济总量翻番 金融超商贸成第一大产业

　　“万象城”华丽登场、人民南闪亮变身、老东门客流滚滚、深圳新地标“京基100”高耸入云……五年来，深圳人眼见着罗湖繁华日盛，这个受困于空间土地匮乏的制约，没得到市里一个重大产业项目的老城区，苦练内功，精耕细作，通过产业提升、旧城改造等手段，在几乎没有增加产业空间的情形下，不仅擦亮了消费中心的“名片”，也实现了经济的过硬增长――全区生产总值（GDP）接近翻番，从2005年的530.11亿元增长到去年的1027.67亿元，今年预计达到1150亿元。

　　罗湖的五年增长“不寻常”：2003年以来，罗湖的全社会固定资产投资经历了连续五年的负增长，直到2009年才扭转了这个局面，尽管如此，罗湖2010年的全社会固定资产投资总额，仅占深圳全市固定资产投资总额的3.8%，过去五年受土地资源和城市更新政策不确定因素制约，除刚落成尚未启用的京基100大楼外，罗湖未增加一栋写字楼，几乎没有新增产业空间。

　　五年来，罗湖保持了GDP年均超过10%的增长，高端服务业占GDP比重由36.4%提高到57.7%，对经济增长的贡献率达到70.0%；生产性服务业占GDP比重由42.0%提高到62.7%，对经济增长的贡献率达到74.2%。在这五年中，金融业首次超过商贸业成为了罗湖第一大产业，占GDP的比重今年预计达到40%。面积6.29平方公里的“金三角”已成为代表深圳商业形象的时尚中心区：万象城是国际一线品牌在深圳的集聚地；人民南中高档品牌云集；引领大众时尚、节假日客流达百万的东门，“大运”期间成为了参赛运动员最喜欢的购物地，被誉为“第二个大运村”。

　　省委常委、深圳市委书记王荣认为：“这五年，罗湖区的工作是出色的，无愧于作为深圳经济特区的一个起步之地”，“只要罗湖有新的提升，我看打造国际消费中心大有可为，完全能实现”。市长许勤说，罗湖让他“眼前一亮”，要求罗湖成为“转变经济发展方式、创造"深圳质量"的先行区”。

　　未来机遇与挑战并存

　　创造“深圳质量”先行区，先行先试建设国际消费中心，是深圳市对罗湖的两大要求，罗湖计划，在2016年，经济总量突破1800亿元，财税收入突破500亿元，居民人均可支配收入突破5.5万元。

　　“确保经济成就与居民幸福感相协调；城市发展与生态保护相协调；城市硬实力与软实力相协调”，罗湖区委书记倪泽望如是强调经济发展与社会发展的关系。

　　罗湖发展的长久“利好”因素是：毗邻香港的地理优势、比较成熟的城市经济生态、配套完善的生活设施、“一半山水一半城”的生态环境、独特的城市文化、改革创新传统等。倪泽望分析，未来五到十年，罗湖还面临如下发展机遇：深圳列入了国家级的服务业综合改革试点城市，罗湖的服务业将直接受益；莲塘口岸将于2013年动工，罗湖与香港的关系将更为紧密；省市城市更新办法出台，罗湖筹备多年的城市更新项目全面开花，未来为罗湖增加巨大的产业发展空间；罗湖打造国际消费中心的计划点燃了市场热情，华润、深业、京基等一批大企业迅速响应，积极参与罗湖一批重大项目建设；市区第四轮财政体制改革后，区级政府的财力将更加丰厚。

　　另一方面，未来十年，深圳向西向北发展的战略，是罗湖不可避免的外部压力，市里的各种资源将会更加集中向原特区外的区域倾斜，前海也是罗湖发展服务业强有力的竞争者。城市更新是罗湖打破自身发展瓶颈的唯一路径，但每个城市更新项目几乎都会遇到利益主体间关系错综复杂的问题，产业空间不足，导致纳税大户不断外迁；另一方面，罗湖的产业发展扶持资金和人员都比较不足，需加大投入。

　　向“苹果”学习，让罗湖成为有质量的“产品”

　　“苹果”的起起落落，跟罗湖是不是有几分相似之处？“苹果”的再度辉煌，罗湖又有什么可以借鉴之处？

　　倪泽望认为，“苹果”从低谷中再度崛起的秘诀在于“质量”和“创新”。

　　“作为城市管理者，罗湖就是我们提供给所有踏入这块土地的人们的一个"产品"。”倪泽望说，踏入罗湖，大家最直接、最需要的感受肯定不在于罗湖发展速度如何，而在于罗湖发展质量如何。普通市民关心的一定是这个地方是否功能完善，一切活动是否满足人的需要、维护人的尊严、让人生活得更美好；这个地方是否环境优美、绿色低碳，人与城市、自然和谐统一；这个地方的城市规划、城市管理水平如何；这个地方的城市文明、城市形象、城市品味如何。这些才是所有来罗湖的人、在罗湖居住的人对罗湖这个大“产品”的判断标准。

　　“以前说质量我们首先会想到经济质量。实际上，城市管理、社会建设、文化建设、生态文明等各个领域看似差异很大，其核心内涵都是质量。比如社会建设领域，质量体现在老百姓的生活质量更高、更幸福。文化建设领域的质量在于市民的文明素质、文化事业的发展和城市的软实力……”

　　罗湖要用创新的思路，去招商引资、转型升级，也要用创新的思路，在社会管理的方面不断探索，让公众享受到经济发展带来的好处。