加速产业发展 打造区域经济发展引擎

　　发展是第一要务，转变发展方式是推动科学发展的必由之路。机遇稍纵即逝，发展时不我待。未来五年，云南应该怎样抢抓新机遇，增创产业发展新优势，实现跨越发展？连日来，党代表们从不同的站位、不同的角度提出了自己的见解和思考。

　　曹华：产业发展需打破行政区划

　　报告中指出，“产业不强是云南的软肋。必须把调整经济结构、推动产业大发展作为跨越发展的重要支撑，加快调整三次产业、轻重工业、传统产业与新兴产业和所有制、投资、研发投入结构，推进产业特色化、规模化、集群化、高端化，构建多元发展的现代产业体系。”

　　曹华代表说，云南各地内部资源禀赋比较相似，各地缺乏有效的合作博弈关系，导致区域产业结构严重“同构化”和“低度化”，制约了产业聚集的资源集成效应，阻碍了产业聚集向产业集群的过渡，难以形成区域优势产业集群。

　　“打破行政区划对于云南打造优势产业大有好处。”曹华表示，要实现产业特色化、规模化、集群化、高端化，必须逐步突破行政区划限制，进行资源的有效整合和更优化配置，以产业为纽带，探索各州市各产业集群之间以及产业集群与周边地区同类型产业集群之间的资源共享、分工协作。同时，制定产业发展规划和产业指导目录，依各地的资源优势和产业基础，按照资源共享的原则，确定其发展的主导产业。积极探索全新的管理模式和利益分享机制，开展区域合作，做强优势产业。

　　曹华表示，产业发展首先是做好规划、合理分工、各地承担产业分工，根据区域聚集资源的能力、资源禀赋、产业配套条件和要素成本的比较优势，通过产业联动、内外联动，整合优化区域生产力空间布局，聚合各种生产要素，充分发挥区域现有产业优势，逐步形成区域特色产业集群，将区域资源优势通过集群化转化成市场竞争优势。

　　她表示，滇中城市经济圈一体化的关键也在于能否打破行政区划限制，强化区域合作，实现区域市场一体化。

　　兰朝明：用“差别化产业政策”促优势产业跨越发展

　　如何拓展产业发展新空间，实现集聚发展新突破？

　　“马关县将优化区域发展布局，着力推动区域协调发展，紧紧抓住国家对桥头堡建设实施差别化产业政策的机遇，认真谋划产业发展重点，努力打造具备竞争优势、支撑县域经济持续快速发展的产业体系。”兰朝明代表说。

　　兰朝明代表表示，马关县将着力建设特色生物资源开发基地，加大三七、铁皮石斛、重楼等中药生物产业培育力度，努力在扩大规模、开拓市场、精深加工、引进战略合作伙伴等方面取得新突破，把马关建成重要的地产药材产业基地。同时，着力建设以有色金属综合开发为重点的新型工业基地，用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，进一步转变工业经济发展方式，提升工业经济发展质量和效益。