北部湾经济区领跑广西经济发展

　　国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》3年多以来，广西北部湾经济区迅速发展成为广西经济发展的领跑者、我国区域经济发展的新亮点。2008年至2010年，北部湾经济区地区生产总值年均增长15.8%，财政收入年均增长27.3%，显露出了引领广西发展的龙头气象。今年前三季度，北部湾经济区实现地区生产总值2530.83亿元，同比增长16.8%，高于广西壮族自治区4.5个百分点；实现财政收入448.22亿元，同比增长44.9%，高于广西壮族自治区12.8个百分点。

　　多措并举 保驾护航

　　北部湾经济区上升为国家战略之后，广西制定出台了一系列工作方案及决定，并颁布条例明确北部湾经济区发展规划的重要地位。与此同时，广西明确把北部湾经济区作为优先发展的战略重点，在实施两期沿海基础设施建设大会战的基础上，掀起交通建设的新高潮。

　　从2008年起，广西设立北部湾经济区重大产业发展专项资金，全面推进“三年规划，百亿工程”，规划建设了11个重点产业园区，连续4年每年安排10亿元建设重点园区基础设施。

　　2010年，广西又作出“做强大产业，建设大港口，完善大交通，构筑大物流，推进大城建，发展大旅游，实施大招商，发展大文化”的具体部署，集中优势资源，全面推进北部湾经济区的开放开发。

　　“没有国家的大力支持，没有广西壮族自治区政府部门的正确决策，没有这些年的全力推进，北部湾经济区不可能有今天的变化。毕竟跨行政区划推动区域整合、协调发展不是一件容易的事情”。广西北部湾经济区规划建设管理委员会办公室有关人士表示。

　　创新机制　全力推动

　　为了迅速打开北部湾经济区建设的新局面，广西建立完善了北部湾经济区开放开发协调管理机构体系，整合沿海港口资源，组建广西北部湾国际港务集团有限公司，推进北部湾港口体制改革，实现港口的统一规划、经营与管理；整合沿海高速公路、水利资源，组建广西北部湾投资集团有限公司；整合南宁等城市的商业银行，组建广西北部湾银行；创立广西北部湾沿海岸线利用联合审核制度，实行6个部门联合审核。此外，还制定出台了若干政策规定和措施，鼓励企业到北部湾经济区重点产业园区发展，为吸引外部资源创造良好的环境。

　　从2006年起，广西还成功组织举办了六届泛北部湾经济合作论坛，形成泛北部湾区域经济合作共识，推进南宁—新加坡经济走廊建设，推动中越两国共建凭祥—同登、东兴—芒街两个跨境经济合作区。同时，坚持“走出去”的多区域合作战略，在周边省市、东部沿海省市和我国台湾地区及东南亚各国等成功举办近20场北部湾经济区招商推介会，在南宁市成功举办“世界华商走进北部湾”、“民营企业走进北部湾”等多场推介会，吸引国内外企业前来投资合作，促进外部资源向北部湾经济区聚集。

　　3年多的创新推动，广西北部湾经济区的大产业、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化“八大”重点工作得到全面发展。

　　基础渐稳 产业集群

　　北部湾经济区要引来重大产业，必先强基固本。目前，投资110亿元的沿海基础设施建设大会战已经完成，总投资276亿元的重点园区配套基础设施建设工程顺利推进，已有100个项目竣工；供水、供电、航道、铁路、公路等一大批项目的新建和改扩建，极大地增强了沿海产业发展的承载能力。此外，围绕提升出海出边大通道能力和打造北部湾经济区“一小时经济圈”，开工建设了南宁至广州高速铁路、南宁至柳州城际铁路、沿海铁路扩能改造等铁路工程，以及钦州至崇左、六景至钦州港、南宁高速外环、沿海高速公路改扩建等高速公路工程。南宁吴圩国际机场已按4E级扩建完毕，新航站区已建成，新开通了到东盟国家主要城市的8条航线。

　　同时，新组建的广西北部湾国际港务集团有限公司也接连打出漂亮的“组合拳”，建成亿吨大港。目前，港口吞吐能力已达到1.2亿吨，2010年港口货物吞吐量达1.19亿吨，两年增长近4000万吨。今年前三季度，北部湾规模以上港口完成货物吞吐量1.11余亿吨，同比增长33.66%。

　　据了解，目前北部湾经济区临海产业集群已逐步形成。钦州中石油1000万吨炼油、中石油1000万立方米原油储备库一期、北海诚德镍业等一批重大产业项目相继建成投产；防城港红沙核电、金川集团铜镍冶炼深加工等一批重大项目开工建设；防城港钢铁基地项目、钦州中石油二期等项目前期工作加快推进。以石化、冶金、电子、能源、轻工食品为主的产业布局，已在这个区域初步形成。

　　一批产业项目的建成投产，也催生了一批特色产业园区。2010年，以中石油1000万吨炼油项目为依托的钦州石化产业园工业产值突破200亿元；以磷化工和资源加工为特色的防城港大西南临港工业园和以电子信息系列产业项目为依托的北海工业园区工业产值均突破100亿元。今年1-9月，11个重点产业园区完成工业产值936亿元，同比增长99.6%；预计全年产值将实现1200亿元，比去年翻一番，工业投资完成301亿元，同比增长42%。

　　开放合作　渐入佳境

　　据了解，国家批准设立的广西钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心3个海关特殊监管区，经过3年的打造已相继建成并封关运营。加上北海出口加工区的叠加保税物流功能，北部湾经济区已形成功能强大的保税物流体系。

　　今年前三季度，钦州保税港区集装箱吞吐量完成25.05万标箱，同比增长58.28%，内外贸易总额完成160亿元，收储原油66万吨；凭祥综合保税区在6月份通过国家验收后不到一个月，就有10个项目正式签约入驻，总投资5.87亿元，标志着凭祥综合保税区进入了功能开发和运营发展的新阶段。

　　同时，泛北部湾经济合作机制初步建立之后，一批交通、港口、旅游、农林渔业、能源等领域的合作项目正在推进。目前，广西已与越南、印尼、菲律宾、马来西亚、新加坡等泛北国家签署了经贸合作协议或专业合作协议，与广东、海南、湖南、重庆、云南、四川、上海等省市签署了省区合作协议，多区域合作不断深入。中马（钦州）产业园、湖南（钦州）产业园、北部湾经济区（云南）临海产业园等相继签订合作协议。

　　今年前三季度，北部湾经济区的重点产业园区招商引资工作又有新突破，签约项目71个，总投资额1123亿元。冠捷集团、朗科公司、三诺公司等一批具有行业领军优势的知名企业落户北部湾。随着对外开放的不断扩大，北部湾经济区进出口贸易快速增长，今年1-9月外贸进出口总额完成66.39亿美元，增长9.6%，其中出口额完成34.76亿美元，增长22.2%。