服务大战略 宁波政协专题协商为发展海洋经济助力

　　“在发展海洋经济的同时保护海洋生态环境是宁波海洋经济可持续发展的前提；在土地资源紧缺的情况下，合理有序围垦滩涂是必要的……”9月21日，宁波市政协召开常委会议，围绕宁波发展海洋经济若干问题进行专题协商议政，为宁波海洋经济再发展鼓与呼。

　　长期以来，宁波市政协一直是海洋经济发展的“促进派”。宁波以港立市。港口是宁波最大的资源优势，在经济社会发展中具有龙头和领航作用。做强海洋经济，自然离不开做“强”海港。基于这一认识，市政协每年都把握宁波经济发展的主旋律，将“建设强港”问题列为重点调研课题。

　　港口做大，需要强大的陆域经济支持；陆域经济进一步发展，必须依托于海洋优势的发挥。连接陆、海，中间体是什么？桥！从1994年宁波市政协委员提出《关于建设杭州湾大桥的建议》到大桥正式通车，给宁波带来了新的机遇与挑战。“大桥经济圈”将把宁波与“长三角”紧紧捆在一起，大桥也将使宁波港的吞吐纵深进一步延伸，宁波港将真正成为拉动宁波海洋经济乃至整个区域发展的“加速器”。为使宁波实现从大港向强港的转型，市政协多次组织专题视察和议政协商，委员围绕国际强港建设提交提案、建议，演奏出一首首动人的港海桥联动的协奏曲。

　　今年2月，国务院正式批复浙江海洋经济发展示范区规划，示范区涵盖了浙江省7个市的47个县市区。在海洋经济的激烈竞争中，宁波的优势从哪来？如何向海洋要效益？宁波市政协主席唐一军要求政协各参加单位、广大委员针对这一道全新的重要命题，深入调查研究，周密思考论证，积极建言谋策。

　　9月6日，唐一军带领市政协主席会议成员和部分委员来到象山，先后视察了象山大目湾新城规划等海洋经济项目，了解象山海洋经济发展情况。行进在兼具“山、海、滩、涂、岛、礁、湾”资源的象山半岛，委员们纷纷感叹，以前的海是生存的海；现在的海，不仅是生活的海，还是休闲、时尚、运动的海。

　　近半年的精心准备，给了宁波市政协对海洋经济建言更多的话语权。宁波－舟山区域内，渔场和海岛资源丰富，这样得天独厚的自然资源在国内独一无二。“今后，宁波就要在海岛上做文章，这一领域大有可为。”常委会议上，政协打出一张“海岛”新牌。海岛牌如何打？委员们建议首先要统一编制宁波市海岛保护与开发规划，努力把宁波的海岛建设成为富饶的生态海洋渔业示范区、国际性的滨海旅游区和先进的港口经济区。海岛是稀缺性的重要战略资源。对于远离大陆的海岛，应以保护为主。对具备开发基础和潜力的海岛，要分步实施、梯度开发，在开发过程中要注重生态环境的保护。通过集聚发展海岛特色产业，培育形成海岛的主导功能，推进海洋新兴产业、海洋服务业和临港先进制造业的集聚发展。在集聚特色海洋产业的同时，应注重差异化发展，规范有序开发，形成各具特色的主体功能岛。

　　“今年以来，宁波紧紧抓住重大机遇，全面推进海洋经济发展，上半年海洋经济总产值达1614.4亿元，实现增加值431.8亿元，占全市地区生产总值的15.9％，海洋经济增加值同比增长12.3％，高于同期全市经济增速2个百分点。宁波的海洋经济正处于一个全新的发展阶段，要实现从‘海洋经济大市’向‘海洋经济强市’跨越，政协优势明显，特点突出，为党委政府建言谋策大有可为。我们将做好‘先、新、实、深’，想在先，谋在前，主动围绕海洋经济发展中的一些深层次问题，提出有价值、有分量的意见和建议，促进问题解决有力度。”唐一军说。