广东里水总部经济发力 10平方公里核心区规划启动

　　广佛同城的桥头堡将崛起绿色生态总部基地。近日，里水2011-2020年总部经济发展规划正式公布。据悉，里水总部经济的总体定位是：“广佛中轴，生态新城，总部里水”,并逐步发展成为“产业社区，企业总部”。

　　规划显示，未来5-10年内里水将打造成为南海东部广佛中轴上的企业总部和生态总部，到2020年，镇内将规划有约10平方公里的总部区域服务整个广佛地区。

　　而在这个范围内，里水将积极培育形成2条发展轴线、6大重点片区、10大产业载体、占地10平方公里“2+6+10+10”的总部经济发展空间布局。其中2条轴线包括生态新城、城市化与总部经济融合发展轴和生态、金融、科技、产业融合型的发展轴。

　　“里水作为南海东翼广佛生态新城，在生态环境、土地空间、区位条件等都有独特的优势条件。”里水镇镇长黄庆添说，通过加快推进总部经济、现代都市产业载体建设，把里水经济社会发展推向一个新的经济、新的高度。

　　接下来，里水镇将通过实施人才高地战略、环境优化战略、产城融合战略等措施，加快推进总部经济发展。同时，将通过强化规划，由此前单体招商到区域群体协同招商，树立广佛中轴、总部里水、生态新城的区域品牌和区域城市形象。

　　据悉，广佛产业核心总部区域内首个进驻的总部载体中企绿色总部目前已经启动建设，该项目把低碳理念融入到整个项目建设运营之中，集研发、教育、示范、展示、生产、销售等功能于一体，将打造成为广佛经济圈首个绿色低碳产业总部集群示范区。

　　新闻分析里水发展总部经济该如何定位？

　　里水是南海东部的重要组成部分，在广东金融高新区的引领下，南海东部是南海总部经济发展的重点区域，作为广佛交汇的中心区域，里水发展总部经济该如何定位发展？

　　近日，广佛产业核心总部区域发展论坛在佛山南海区里水举行，中国社会科学研究院教授、产业经济与区域经济专家陈耀、佛山市规划局总规划师刘宏等专家出席了论坛，绕围广佛同城这一背景下该如何实行经济转型与产业总部经济等展开了讨论，并提出产业链招商、行业集聚、错位差异化等发展模式。

　　总部经济不是单纯的高端产业

　　目前南海提出“中枢两翼，核心带动”发展战略，作为东部片区，桂城重点发展金融业、商业、信息科技服务业、文化创意产业总部经济；大沥要建设成特色产业总部基地、金融商贸服务重镇；而里水定位“智造洼地，生态新城”,发展总部经济潜力巨大。

　　然而，总部经济该如何定位，发展应从何而起？“我认为总部经济并不是说全部都是高端产业，它一定是服务业和制造业都兼有的基础下去转型的。”刘宏认为，经济转型发展总部经济并不是简单的过程，芝加哥完成转型就用了40年的时间。他说，全球化经济体系的特征表现之一并不是拥有全部高端产业，而是“我们村也有麦当劳”.

　　对此，南海区发展规划和统计局常务副局长麦绍强建议，发展总部经济应跳出过去传统产业的发展模式，可以从产业链来招商，把传统企业的总部、财务、物流等功能区分出来，形成总部经济。

　　总部经济应避免同质化竞争

　　在广佛同城规划、产业转型、三旧改造加速背景下，南海东部作为现代服务业、都市型产业、总部经济发展的重要区域，广东金融高新区、“沥桂里”东部产业带上一批商贸大厦、产业载体和新型工业园区日益成为总部经济的重要载体。

　　“其实不止南海，放眼全国建设总部经济的城市并不在少数，关键就是要认清自身优势，在全球化、区域性上发展总部经济到底承担一个什么职能。”陈耀认为，里水在发展总部经济时要找准功能定位，实行差异化发展，到底是侧重在营销、管理、采购还是研发的总部？这些都要从一开始就有所侧重，并形成特色，从而避免同质化竞争。

　　对此，刘宏建议，接下来里水不能走传统的单纯的城市化道路，而是要有自己的特色，求精不求大。“现在里水最大的特色就是岭南水乡，生态环境，其实开放性的空间也是一种经济。”

　　专家建言

　　●刘宏（佛山市规划局总规划师）:

　　波士顿旁边有一个人口只有10万人的小城市，那里的建设标准很低，生产条件也很落后，但是那里每年秋收的2个月时间里，吸引了美国众多市民前往看他们的特色秋收，每年收入可达10亿美元。这样的例子在国外很多，现在在纽约很多公司的总部正逐渐往周边的农村迁移，回归自然生活，我觉得里水在这里可以借鉴找到自己的发展定位。

　　●陈耀（中国社会科学研究院教授、产业经济与区域经济专家）:

　　我建议接下来发展要充分重视规划的重要性，发展不能再像以前，先发展后规划，一定要有远见；其次在产业配套和招商方向的定位要清晰具体，如何运行需要进一步细化，同时，对于总部企业的认定也要有具体的标准。

　　●麦绍强（南海区发展规划和统计局常务副局长）:

　　要找准定位彰显行业特色，处理好市场主导与政府引导的关系。目前南海已经在桂城的金融服务业、罗村新光源、丹灶的汽车核心零部件、里水的新材料等都已经形成了不同行业特色，错位发展。

　　阶段目标

　　2011-2015年

　　聚集广佛制造业区域性总部，培育形成3-5平方公里的中企绿色总部基地、广东新材料产业基地等，使总部经济在里水渐成气候，形成“沥桂里”服务产业带上的重要节点。

　　2016-2018年

　　进一步完善产业总部配套，形成5-8平方公里、产业服务功能较为齐全、服务企业转型、新兴产业发展的广佛及珠三角区域性制造业总部聚集区，逐步培育形成2条发展轴线、6个片区、多极驱动、10大产业载体遥相互应的总部聚集区，形成广佛中轴“沥桂里”都市产业带上总部经济发展的重要区域。

　　2019-2020年

　　形成南海东翼、广佛中轴线上具有重要位置的商务、产业总部，形成产业总部配套体系比较完善，占地面积8-10平方公里，立足广佛、服务南海、服务广佛，辐射珠三角的广佛都市区内的重要总部经济区，形成“广佛中轴，生态新城，总部里水”的区域品牌和影响力。