抓住世园会重大机遇 积极推进西安开放型经济发展

　　近年来，西安开放型经济发展迅速，特别是以促进世界各国经济、文化、科学技术的交流与发展为宗旨的世园会，使西安扩大对外开放进入了新的阶段。在加快建设西安国际化大都市背景下，我们应该借鉴和利用好世园会这个平台，积极推进开放型经济发展。

　　培育对外开放胸怀，优化对外开放环境，创造西安开放型经济发展新优势。世园会的举办，增强了全市广大干部群众的对外开放意识，促进了西安对外交流与合作，加速了西安与世界融合的步伐。我们应进一步培育开放意识和胸怀，优化开放环境和平台，加快形成开放型经济发展新优势。一要强化国际化意识，在思想观念、思维方式、工作态度、精神状态等方面，全面塑造西安国际化城市的新形象。二要培育开放胸怀，形成开放开发的共识，把各项工作放到全国发展的大背景中来谋划。三要创造开放环境，进一步加大改革创新力度，提高便利化程度，建立灵敏高效的机制环境、宽松和谐的政策环境、公平公正的司法环境、健康文明的人文环境、竞争有序的市场环境，使西安真正成为投资的热土、创业的福地。四要搭建开放平台。加快构筑西安国际物流枢纽和陆港大平台，完善产业对接机制，提升我市开发区配套能力，切实增强对项目的吸引力。

　　加快外贸结构调整，转变外贸发展方式，推进西安开放型经济发展水平大提升。世园会宣扬的理念和主题，对西安进一步明确发展方向，转变经济发展方式，探索碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济发展模式，实现城市经济发展与生态环境保护双赢具有十分重大的现实意义。

　　加快西安开放型经济发展，必须秉承世园会理念和主题，加快外贸结构调整，转变外贸发展方式，不断优化进出口商品结构，走外贸发展规模扩张与质量效益提高并重的路子。一要大力开拓新兴市场，保持现有出口竞争优势，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势。二要优化进口结构，积极扩大先进技术、关键零部件、短缺资源和节能环保产品进口，发挥进口对我市经济结构调整和发展方式转变的重要促进作用。三要大力发展服务贸易，扩大我市服务业对外开放，着力培育信息、技术、金融、分销等新兴服务贸易，提高服务贸易在对外贸易中的比重，提高服务业国际化水平。

　　加强区域经济合作，推进区域协调发展，加快内陆型经济开发开放战略高地建设大提速。世园会开园以来，西安借助世园会平台，积极开展系列投资促进活动，成功举办了首届“西三角”外商合作交流会，显现了世园会在推进区域经济交流与合作中的作用。

　　加快内陆型经济开发开放战略高地建设，离不开与周边城市的经济交流与合作。一要加强与东部合作，积极应对国家经济结构战略性调整、东部产业梯度转移、央企省企生产力布局发展趋势，以培育壮大我市优势主导产业为重点，培育一批重大项目，增强经济持续快速发展的潜力。二要加快与西部地区和关天经济区各城市间的合作，建立“西三角”外商投资企业定期合作与交流机制，搭建“西三角”区域经济合作平台，畅通投资贸易渠道，促进三地客商交流与合作。三要扎实推进西咸一体化，以西咸新区的规划建设为载体，着力打造若干产业集聚度高和带动力强的区域性开放开发中心。

　　加大“引进来”力度，加快“走出去”步伐，实现西安经济外向度大提升。目前，西安经济外向度始终徘徊在20%左右，离国际化大都市建设标准还有很大差距。因此，加速对外开放、提高经济外向度已成为当前我市面临的一项重大而又紧迫的任务，我们必须实施更加积极的对外开放战略，不断扩大对外开放的广度和深度。一要加大“引进来”力度。引导和鼓励外资重点投向民生、社会事业、生态建设和基础设施建设等领域，投向先进装备制造、高新技术产业、新能源、新材料和现代服务业。二要加快“走出去”步伐。支持引导大型企业集团和优势企业到境外投资创业，参与全球资源和价值链的整合，形成西安在全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。三要提高“引智”水平。充分利用全球高端人才、技术和资本，加速集聚国际创新资源、创新创业型企业和各类人才，努力把西安建设成为国际高端人才的集聚高地。四要把利用外资同提升我市产业结构、技术水平结合起来，更好地发挥外资在调整产业结构中的积极作用，切实提高外资利用水平。