创新格局机遇重大 川南区域一体化是大势所趋

　　随着成渝经济区建设的推进，川南经济区作为全省的五大板块之一如何在新的形势下抓住发展机遇，发掘并创造区域的比较优势，厘清区域经济发展中的分工定位关系，整合和优化资源配置，创新区域合作的新格局，是川南片区当前面临的重要课题。

　　对于未来川南经济的发展趋势，泸州市招商局局长助理梅勇十分看好，在他眼中，川南城市群将形成一把“金扇柄”，其本质是以港口经济为平台的通道经济走廊扩张发展，新一轮西部大开发将为全省港口及港口城市的发展提供持续的动力。

　　地位与优势

　　川南经济区是我省十二五规划的五大经济板块之一，是川、滇、黔、渝四省市的接合部，历来就是沟通四省市的重要通道，故泛川南地区还包括渝西、黔北、滇东北、攀西地区。川南五市幅员近5万平方公里，人口2100万占全省二成多，经济总量约占全省的二成（2010年统计数据），而泛川南片区幅员超过30万平方公里，涵盖6000万人。川南是我省人口密度较高、经济实力较强、工业化进程较快、城镇化水平较高的区域。处于成渝经济区的南翼，是我国城市化格局中第二横和第三纵的交叉地带，鉴于该区域已有的产业基础、区位优势和资源禀赋，只要把握机遇，川南地区能够在建设西部经济发展高地中实现异军突起、跨越发展，进而成为全省经济发展新的增长极。

　　问题与挑战

　　梅勇认为：目前，四川5大经济区发展不平衡，由于成都经济区巨大的虹吸效应和受灾后重建的提振，近年川南经济区的贡献份额在全省的权重从“十一五”初的三成相对下降至二成，进一步拉大了差距，跟成渝经济区的发展形势不相称。川南区域一体化已是大势所趋，但目前川南区域普遍存在基础设施建设滞后、存在重复投资现象、产业结构趋同、合作层次低、没有形成对外合力、生态环境水平低于全省平均水平等问题，

　　作为一个整体经济区没有明确经济区的特色、优势与共同平台，各自的分工定位尚未厘清，目前竞争大于合作，按区域经济统筹发展的原理，合则利，争则伤，因此，在“十二五”规划的指引下有必要对川南经济区的发展定位作进一步的深入研究，系统整合区域资源，抱团发展，在更高层次上把握发展方向。

　　发展与机遇

　　在新一轮西部大开发背景下，沿海产业正向西部地区梯度转移，随着新型工业化的发展，我省承接产业转移正在迈向加速爬坡阶段，产业结构正在飞速转化升级，经济发展的质量不断提升，发展方式迅速转型提升，“西部经济高地”正在凸现。随着三大千亿（汽车、IT，化工）产业的崛起成型，伴随的物流需求迫切，西部经济高地的配套物流需求重大，拥有物流优势成为吸引外来投资的重要基础条件，川南经济区面临服务于成都经济区的发展的重大机遇；川南、黔北、滇东也是资源能源金三角，泛川南地区正处于工业化中期，经济发展的升级转型，要素加速流动配置与重组，该区域的资源开发本身也迫切需要大物流服务；物流成本过高，周转周期过长是制约我省经济发展的重要因素，而微笑曲线中物流产业是重要的增值段；要把资源优势转化的价值优势，用泸宜乐港口金三角来整合白酒金三角，旅游金三角，能源资源金三角成为可能。

　　专家点睛

　　为成渝两极找配套项目

　　赵晓鸿教授（内江师范学院经济管理学院院长、西部县域经济研究中心主任）

　　用特色第三产业带动“两化”

　　王少农（内江职业技术学院教授）

　　王少农认为，城镇化是内江发展的必然趋势，而其中工业化是实现城镇化的重要途径。以前，内江城镇化是由行政手段来实现的，相对而言，城镇化率较高。而工业化还正在逐步发展的阶段，所以城镇化和工业化还不协调。要让工业化推动城镇化，最直接的方式就是以龙头产业为支撑。

　　而目前成都和重庆的工业化水平非常高，内江可以走出一条特色之路，通过大力开发张大千文化，打造集餐饮、书画艺术、观光旅游等为一体的临江特色第三产业带，打造内江的龙头产业。通过第三产业带动内江的消费，进而带动了农业产品深加工、建筑业等等。有了消费需求，就可以带动内江的招商引资，吸引更多的高新技术产业、劳动密集性产业落户内江。过去城市规划布局，没有前瞻性，基础设施落后。而现在，可以大手笔规划，按照特大城市发展进行规划，要把内江打造成休闲城市的口号打响，真正把内江打造成“让来者依恋，居者自豪”的城市。

　　百姓心声

　　大学生刘畅希望有更多创业优惠政策

　　家住泸州古蔺的刘畅今年刚大学毕业，古蔺县近几年的发展变化他是看在眼里的。在他看来，是城镇化的进程促进了家乡的发展。“城市化使古蔺这个小县城的基础设施得到了进一步完善，包括交通、通讯、金融、电力等方面。这为经济水平的发展提供了基础。”

　　刘畅在大学里学的是市场营销专业，他告诉记者，在大四上学期，班上还专门组织学习了关于成渝经济区方面的知识。对成渝经济区给泸州带来的影响，他也有自己的看法，“以成都、重庆为龙头，增加两地在全国的吸引力，吸引产业转移，增加周边就业，经济区内城市优势互补。另外，成渝经济区的建立给白酒金三角打了一剂强心针。”

　　但作为一名刚毕业的大学生，刘畅最关心的是成渝经济区会给就业带来哪些好处。目前刘畅已顺利进入了郎酒销售有限公司，成了一位业务代表。

　　他清楚地认识到在新的市场氛围下，能够促进了自己的学习与进步，提升业务水平，但挑战也有的，“竞争激烈，市场和厂商对于我们的要求越来越高，面临优胜劣汰。”刘畅也有自己创业的打算，随着工业化、城镇化的进程，成渝经济区的拉动，必然会出现更多的创业机会，但刘畅坦言：“希望政府能给予更多的优惠政策和保障措施，比如税收优惠、开展创业指导以及更多的金融便利。”