蒙冀两省区跨区域合作建设出海大通道 打造战略新支点

　　在“十二五”规划开局之年，内蒙古自治区党委、政府立足科学发展，因应大势、抢抓机遇，进一步深化省际战略合作，着力推进“内蒙古出海口建设”，与河北省政府创造性地签署了《建设临港产业园和港口项目合作协议书》，在河北省曹妃甸新区建设内蒙古临港产业园，开启了蒙冀两省区跨区域合作的新篇章，开创了内蒙古直接融入东部沿海地区发展的新时代。

　　曹妃甸新区地处我国北方沿海地区和经济核心区，位于渤海湾中心地带，毗邻京津冀城市群，背靠“三北”、面向世界，具有海陆一体化的现代化交通网络体系，既是我国生产力布局的重要区域，又是国家级循环经济示范区，被胡锦涛总书记誉为“黄金宝地”，温家宝总理称之为“渤海明珠”，河北省把开发建设曹妃甸确立为全省“一号工程”。在曹妃甸新区建设内蒙古临港产业园，是蒙冀两省区以“飞地经济”的发展模式，打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地优势互补、经济协调发展、互利共赢的一种区域经济合作“先行先试”新创举，符合国家能源交通战略和北方地区重化工产业生产力布局及结构调整、加快推进环渤海地区经济一体化发展的战略部署，符合国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》精神，对于内蒙古进一步扩大开放，有效承接先进地区产业转移，加快转变经济发展方式，改造提升传统产业，把资源优势更好地转化为发展优势，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，大力提升全区综合经济实力，加快推进富民强区进程，有着重大而深远的意义。同时，也为河北省“建设沿海经济社会发展强省”、“打造沿海经济隆起带”注入了新的活力，为其带来了更广阔的腹地空间和服务领域，对曹妃甸港区、京唐港区及其周边地区的发展将起到有力的支撑作用。

　　内蒙古临港产业园将依托曹妃甸新区的区位优势、港口优势、资源优势、市场优势以及产业优势，以港口建设带动园区发展，形成“双港、双园”协调发展的空间布局。“双港”，即曹妃甸港口（规划建设煤炭、矿石、集装箱、液体化工、通用等5个功能性码头）和乐亭港口（规划建设1个物流码头）；“双园”，即在曹妃甸新区规划建设40平方公里的内蒙古临港产业园区，在乐亭新区规划建设10平方公里的内蒙古化工产业园区。作为内蒙古主动融入环渤海经济圈，进而连接长三角、珠三角经济圈，面向东北亚、走向五大洲的重要窗口，内蒙古临港产业园产业定位既要遵循曹妃甸新区总体规划和功能定位，又要充分考虑内蒙古的资源优势和产业特点，按照优势互补、差异发展的视角，围绕“双港、双园”，着力推进现代物流、装备制造、高新技术等产业集聚和发展，努力推动出口加工区、保税区建设，精心培育商贸、会展等功能，不断提升园区的核心竞争优势，逐步建成环渤海地区具有较强竞争力的产业园区。