台州援疆：从“输血”到“造血”激活发展内生动力

　　产业发展，既是新一轮对口援疆工作的亮点，也是难点。

　　自去年5月确定对口支援农一师阿拉尔市以来，我市在加快援疆民生项目建设的同时，着力在促进台州和农一师阿拉尔市两地优势互补、加快产业合作、提升阿拉尔市当地经济自我发展能力上下功夫。

　　“我们的目标是立足师市资源，充分发挥浙江及台州民营经济的优势，积极促进两地优势互补与产业联动，着力打造产业平台，变‘输血’为‘造血’，努力实现互利共赢。”台州援疆指挥部指挥长吴才平说，经过一年的努力，目前产业援疆工作开局良好。

　　截至6月底，先后有100多批次的浙江及台州籍客商到访阿拉尔，浙商投资的12个产业项目相继落户阿拉尔，项目计划总投资达392亿元。其中，7个项目已经奠基或开工建设。

　　一个个落地开花的浙商、台商企业正在为农一师阿拉尔市跨越式发展添砖加瓦。

　　走出去请进来，创出“台州速度”

　　在5月份举办的第十三届中国浙江投资贸易洽谈会上，由台州商人创办的江西上饶光电高科技有限公司与农一师阿拉尔市签订了总投资达250亿元的投资框架协议，将在阿拉尔建设年产5万吨高纯多晶硅项目——这是迄今为止师市最大的工业引进项目，也是浙江省产业援疆最大项目之一。

　　“今年4月初，我们得知上饶光电高科技有限公司将在新疆投资建设多晶硅项目的消息后，立即登门拜访，介绍农一师阿拉尔市的投资环境、优势资源和广阔产业前景。在农一师和指挥部领导的高度重视下，通过一个多月的努力，终于促成该项目落户阿拉尔。”负责产业合作与发展的援疆干部徐涛高兴地告诉记者，该项目建成后，可提供就业岗位10000个。

　　招商引资是加快区域经济发展、转方式调结构的“助推器”。为此，指挥部积极找准产业发展的结合点，通过采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，不断加大招商引资的工作力度，扩大台阿两地经济交流合作。

　　进疆一年来，指挥部通过召开洽谈会、说明会等形式，先后组织了台州和师市企业参加第九届哈萨克斯坦中国商品展览会、第十五届中国东西部合作与投资贸易洽谈会、第十四届中国重庆国际投资洽谈既全球采购会、第十三届中国浙江投资贸易洽谈会暨第十届中国国际日用消费品博览会等大型展会，推介阿拉尔资源优势，吸引带动阿拉尔长远发展的“金娃娃”。

　　“在阿克苏地区和阿拉尔市经商的台州商人有1000多人，他们是援疆发展不可忽视的力量。”徐涛说。去年5月，指挥部提前进疆的吴才平、郑志敏、王侃等3人，主动与乌鲁木齐台州商会、在阿克苏台州商人联系，按照“指挥部搭台、企业跟进、共同发展”的原则，成立了阿克苏台州商会，积极动员他们到一师投资创业。今年5月，由阿克苏台州商会会员投资总额10.1亿元的台州五星级国际大酒店、台州茗城小区和台州花园小区项目在阿拉尔市区顺利奠基。

　　一年来，在台州援疆指挥部的牵线搭桥下，共有100余人次浙江、台州客商来阿拉尔考察、洽谈投资。目前，共引进浙商投资企业12家，项目计划总投资392亿元。其中，浙江洁丽雅投资30亿元棉纺项目已于6月10日顺利奠基。

　　打造产业平台，变“输血”为“造血”

　　4月18日，浙江电力成套控股集团有限公司投资1.96亿元的高低压开关柜和玻璃钢制品项目，在阿拉尔台州光伏电子新材料产业园区破土动工——这是台州市援疆指挥部牵线引进的首家进入现场施工的浙江企业。

　　“该项目主要包括各类高低压电气开关柜（箱）和玻璃制品，一期建设年产各类高低压电气开关柜（箱）4000台（套）、玻璃钢管2万吨、玻璃钢制品3000吨生产线及配套设施。”市援疆指挥部副指挥长王侃告诉记者，电力成套控股的开建，意味着新一轮的援疆工作迈出了从“输血”到“造血”实质性转变的第一步。

　　8月5日，记者来到位于阿拉尔市南部的台州光伏电子新材料产业园区。一年前，这里除了散落的几户农副产品加工企业外，更多的是荒漠戈壁。如今，这里发生了翻天覆地的变化：一座座厂房、车间拔地而起，到处一片热火朝天的建设场面。

　　发展平台是产业集群建设的关键。记者了解到，指挥部按照浙江省委“产业援疆为亮点”的要求，根据台州市委、市政府与农一师阿拉尔市达成“产业合作共同打造一个园区”的共识，本着“园区规划共编、基础设施共建、招商引资共抓”的原则，以阿拉尔3号工业园区为基础划建了“台州产业示范园区”，初步规划面积为14.5平方公里。

　　“产业园区将以浙江、台州优势产业为依托，重点发展光伏、电气设备、新型建材、支农、日用塑料制品和印刷包装等产业，着力打造产业平台，努力实现援建工作从‘被动输血’向‘主动输血’转变，全力助推师市产业的发展。”王侃说，整个园区将投入5000万元，发展基础设施，营造入园环境。

　　目前，该园区已定名为“新疆阿拉尔浙江台州光伏电子新材料产业园区”，是新疆唯一的以光伏产业为主导产业的工业园区，也是阿克苏地区浙江产业园三大区块之一，并被浙江省政府命名为“农一师阿拉尔市浙江台州产业园”。

　　眼下，新疆阿拉尔浙江台州光伏电子新材料园区的磁场效应初见端倪。目前，辽宁新世纪、山东舜亦、福建迪司腾、浙江新世纪科技等8家企业签订了在园区投资建设的项目合同，投资总额达146.3亿元。其中，3家企业已开工建设。可以说，台州光伏电子新材料产业园区已经成为台州市实施产业援疆的主要平台、阿拉尔市承接产业转移的重要载体之一。