“三点一线”融合发展成长三角新态势

　　“宁波市在长三角城市中率先提出融入上海市国际金融中心、国际航运中心建设，沪甬合作翻开了新的一页。”宁波市政府相关负责人近日表示。

　　在上海国际航运中心建设的总框架下，上海洋山港与宁波—舟山港之间的定位、功能及相互关系一直是一个引起各方关注和议论的话题。中国社会科学院金融研究所相关专家表示，在历经多年的竞争与合作之后，双方开始更加倾向于开展积极合作，特别是浙江省的海洋经济发展战略上升为国家战略之后，金融、航运和海洋三大国家战略在长三角区域内汇合，这“三点一线”的融合式发展将成为长三角合作的新态势。

　　沪甬合作突破创新

　　沪甬两地共同发起设立总规模将达100亿元的海洋产业基金、宁波港与上海港联合发起筹建国内首家专业性航运保险法人机构……在最近举办的宁波融入上海“两个中心”建设对接活动中，传出这些在长三角合作中带有突破创新性质的新信息。

　　据了解，沪甬合作方面已有一批重大项目“落地生根”，并形成了示范带动效应。在航运合作方面，上海国际港务（集团）股份有限公司与宁波港股份有限公司共同参与温州港的开发建设，合资设立上海港航投资有限公司，两港的战略合作关系得到进一步巩固和发展；在金融合作方面，一批在上海的知名金融机构已进驻宁波，宁波东部新城国际金融服务中心正式开业，宁波杭州湾新区的金融后台服务基地动工建设。这次，沪甬两地又决定共同组建专业航运保险机构、共同设立海洋产业基金。

　　据宁波市副市长苏利冕介绍，通过融入上海“两个中心”的建设，促进了宁波金融业和港航物流业的发展。目前，宁波港货物和集装箱年吞吐量分别超过4.1亿吨和1300万标箱，实现大宗商品交易总额近2000亿元。

　　有关人士分析认为，上海港与宁波港均是吞吐量全球领先的国际性大港，两港在很多方面存在着互补和共享的关系，而且在500海里范围内覆盖了长三角、珠三角、环渤海、日本、韩国等六大经济体，双方具有“强强合作”的坚实基础与广阔空间。

　　目前，两港已建立起战略合作关系，在资本、技术、业务等层面开展富有成效的合作。未来，两港将围绕现代化航运集疏运体系建设，整合开发宝贵的岸线资源，提升资源的利用效率；围绕现化化航运服务体系建设，在促进高端航运中介服务机构发展方面开展合作，扩大船舶交易、航运信息服务、航运经纪、航运咨询、船舶技术等高端航运服务业的规模；围绕航运产业政策体系建设，在研究、试点、推广与统一促进航运业发展的具体政策方面开展合作，确保政策切实有效和相互衔接。专家表示，通过整合资源、构建有效竞争合作的运作机制，上海和宁波两港将由国际性大港升级为竞争优势突出的国际性强港，从而有力地推进上海国际航运中心的建设。

　　三大国家战略叠加

　　今年上半年，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，这表明浙江省海洋经济发展战略已上升为国家战略。苏利冕表示：“这不仅仅是浙江和宁波的一件大事，也是以上海为龙头的长三角地区的重大机遇。”

　　相关区域经济专家在观察长三角发展态势时表示，短短３年内，上海国际金融中心建设、上海国际航运中心建设、浙江海洋经济示范区建设等三大国家战略政策叠加，再加上长三角区域规划获批，这都使得长三角区域一体化的进程不断被赋予新的意义。

　　分析人士表示，虽然国家把山东、浙江、广东三省列为海洋经济发展的试点地区，但是海洋经济之于沿海各省市，其实都是至关重要的，海洋经济横跨三次产业，纵括传统、现代及未来产业，内涵十分丰富，并且具有高度的开放性特征，“决非某个地区凭一己之力便可推进”。

　　在长三角区域内，各地的定位都在发展中逐步得到明确。上海发展海洋经济将坚持“有所为有所不为”的方针，做到聚焦、错位、合作，聚焦就是要聚焦重点领域、发展重点产业；错位就是要注意和其他地区形成合理的产业分工，避免过度竞争；合作就是要加强与长三角地区的合作，拓展合作空间。而浙江省在发展海洋经济的过程中，也需要依托上海在涉海高端服务业、新兴产业、科研教育、金融保险、环保治污等方面的优势与资源，促进海洋经济优化结构、提升层次。

　　中国社会科学院相关专家表示，《浙江海洋经济发展示范区规划》提出，加快浙江省海洋经济发展，积极推进示范区建设，有利于促进上海国际航运中心建设，加快长三角地区一体化进程。从上海的角度来说，也希望以浙江和广大长三角地区作为重要的发展腹地，实现海洋产业的有效整合。这其中，金融体系的支持对于海洋经济的发展起着至关重要的作用。宁波已经提出借力上海“两个中心”建设，探索金融与航运产业融合发展的新路径，以金融创新推动航运产业发展，集大宗商品交易平台、港口集疏运网络和航运金融与信息服务为一体，发展港航物流服务体系。

　　海洋航运金融合作成新亮点

　　海洋航运、物流与金融的结合点，已在长三角区域内闪现。中国社会科学院金融研究所政研室副主任杨涛表示，至少对于沪甬之间的金融合作来说，海洋航运金融合作是一个“拳头产品”，在这方面可以集双方之力打造“沪甬航运金融改革示范区”，不断集中金融资源，共同建设高端、辐射范围广大的海洋物流服务中心。

　　宁波市政府有关人士也提出设想，可以在宁波的现货运营与上海的虚拟交易之间形成错位协同发展。宁波市应充分发挥大宗商品的现货商贸优势，依靠上海期货交易所、上海黄金交易所等平台所形成的虚拟交易中心优势与上海进行充分对接，探索建立沪甬两地“期现错位协同”的发展模式，对大宗商品交易进行机制创新，形成具有国际影响力的现代化电子交易平台。宁波还可以依托上海，积极培育和引入业内领先的大宗商品运营商、做市商、投资机构、期货经纪商以及大型制造企业的采购中心，与上海共同构筑大宗商品国际物流中心。

　　一些专家还认为，为了使“海洋金融”发展得更为顺畅，应该争取在金融信息、清算结算、信用卡等金融基础设施建设和服务领域，加快推进同城化进程。长三角一体化的发展，正在内涵上得到进一步的深化。