总部经济：城市转型的战略选择
近日，第七届中国总部经济高层论坛在成都举行，为总部经济助推城市转型发展建言献策。围绕总部经济和老工业基地城市转型升级的问题，记者对我国总部经济理论首创者、北京市社会科学院副院长、中国总部经济研究中心主任赵弘研究员进行了专访。 城市转型应提前规划总部经济 国家“十二五”规划纲要中明确提出，统筹推进全国老工业基地调整改造。许多老工业基地在转型过程中发现，工业在快速外迁，而服务业的发展还需要时间，在这一过程中，城市、城区如何保持经济的可持续发展？ “传统工业区发展到一定阶段，面临着转型的压力，这是国内外城市发展面临的共同问题。”赵弘举例说，美国一位学者深入研究了美国20个城市转型的案例发现，60%的城市转型成功主要是实现了“总部化”和“服务化”，总部经济的需求恰好是服务业企业的市场，两者的结合使得产业形态发生质的提升，从一般的加工生产、一般的商贸物流变成了总部经济和高端服务经济融合在一起的经济形态，由此实现城市转型升级。 赵弘认为，我国的老工业基地城市在转型过程中要善于运用总部经济理念，在外溢生产功能的同时留下企业总部，特别是知名大企业总部。以北京为例，北京曾是重工业占主导的城市，在产业结构调整和城市功能的重新定位过程中，许多工业企业实施整体外迁，搬到郊区或河北，但大多没能成功，其中一个重要原因是，在市场经济条件下，大企业从大城市整体搬迁将会面临高端人才跳槽的问题，搬迁成本非常高，人才流失可能导致企业一蹶不振。而坚持不外迁的企业也由于成本、体制等种种原因逐渐衰落，牡丹电视、古桥空调、雪花冰箱、白菊洗衣机等一大批曾经辉煌的北京工业品牌就此消失。 与此形成鲜明对比的是，首钢搬迁的成功，这主要源于首钢以总部经济模式进行搬迁，在北京保留了总部和品牌，留下了高端人才、创新能力、销售渠道，以保证企业的可持续发展。同时，首钢通过总部经济模式在迁安、长治等地投资建设或收购钢厂，2010年产能规模达到3000多万吨，是原北京老厂区800万吨产能的4倍。首钢在原厂区打造新首钢高端产业综合服务区，重点发展文化创意产业、高技术产业、生产性服务业，吸引制造企业总部和研发中心落户，将形成年产值1000亿元以上的经济规模。 “现在很多老工业城市都在转型，包括洛阳、太原等，转型要提前做规划、下决心，要有新思路，总部经济不失为一个很好的思路，应该在迁出生产基地的同时，将总部留下来，通过科学的规划、合理的空间安排、适宜的配套政策，逐步提升总部经济发展能力，逐步实现城市经济转型。”赵弘说。 |
