拼搏赶超求跨越 争先进位建强县

　　——山东阳信县实施乡镇振兴计划

　　近日，山东省阳信县召开全县实施乡镇振兴计划动员大会，拉开了全县实施乡镇振兴工程序幕。

　　近年来，该县始终把加快乡镇崛起作为一项重要工作来抓，不断创新思路，强化措施，镇域经济有了较快发展。该县通过招商引资、回乡创业等活动，使多数乡镇有了支撑力较强的项目。目前，乡镇所属规模以上企业76家，乡镇财力大幅增长，农民人均纯收入达到6305元，全县854个自然村基本实现了村村通。

　　该县抢抓黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区开发建设的大好机遇，紧紧围绕拼搏赶超求跨越、争先进位建强县的总体目标，以实现乡镇全面振兴为目的，以增加财政收入和农民收入为核心，以培植特色支柱产业为支撑，以推进城镇建设为载体，以加强基层组织建设为保障，以促进安全稳定为基础，全力实施乡镇振兴工程。

　　全力加快工业项目的引进与壮大，迅速培植乡镇（街道）财政的台柱子。进一步规划建设好乡镇（街道）工贸园区，有计划、有重点地实施一批水、电、路等配套建设工程，不断增强产业转移的承载能力。坚持统一规划、合理布局、综合开发、集约发展的原则，统筹利用经济开发区和各乡镇（街道）工贸园区等平台，因企而宜，引导各类企业向园区集中，集聚发展。加强乡镇（街道）工贸园区班子建设，选配好主要负责人，并纳入县委组织部重点考核范围。深入开展项目建设年活动，强力实施大项目带动战略，着力培育一批支撑乡镇（街道）经济发展的重点项目，发展一批产业关联度大、带动能力强的龙头企业，实现乡镇（街道）经济实力快速增强。大力发展中小企业，成立中小企业家协会，鼓励引导中小企业提升产品档次，扩大生产规模，促进产业聚集。着力培植经济强村，选择区位佳、班子强、基础好的先进村进行重点扶持，通过政策倾斜、部门包帮、村企互动、以企带村等措施，培植一批经济强村。在此基础上，该县设立阳信县人才创业专项基金，开展“梨乡创业之星”评选活动，鼓励和扶持农村人才积极创业。

　　该县以增加农业对GDP的贡献、实现农民人均纯收入为目标，大力发展畜牧、优质麦和果蔬业。坚持以畜牧业发展引领农业发展，强力推进畜牧大县和畜牧强县建设，全力打造全国高端肉牛生产加工示范基地。同时，积极发展优质麦产业，扶持深加工龙头企业，增粗拉长产业链条，并按照产业化生产模式，集约高效发展，打造优质麦生产基地。该县还以鸭梨、蔬菜为重点，大力发展绿色果蔬产业。深入开展林水会战，抓好农田水利工程及农业开发项目建设。

　　该县以铁路、高速公路和国省道为依托，以鲁北综合大市场、滨阳工贸等项目为重点，充分发挥供销合作社商品销售网络优势，努力打造区域性商品集散中心和物流中心，并积极发展房地产、商贸、餐饮等产业。金阳街道办事处抓住被批准为全国休闲农业示范点的契机，搞好万亩梨园生态游和青坡湖休闲度假游。河流镇、翟王镇依托鲁北综合大市场、客运中心站和德龙烟铁路阳信站，加快商贸物流发展。水落坡镇依托古家具生产、销售、收藏、展览的资源优势，以民俗文化产业园为载体，大力发展以古典家具为主的民俗特色文化产业，打造全国重要的古家具生产销售集散基地。

　　按照“一心两轴两组团”城镇空间发展格局和“122454”的村镇体系结构（即1个中心城、2个副中心、2个中心镇、4个特色镇、54个新农村社区），加快小城镇建设步伐。按照工业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中的要求，促进小城镇和村庄适度集聚发展，推进土地集约利用。各乡镇（街道）提高城镇规划水平和标准，用好土地增减挂钩政策，对各乡镇（街道）增加的挂钩指标优先用于本乡镇（街道）工业发展和小城镇建设用地。开展小城镇建设“百件实事”活动，推进全县和谐城乡建设行动，配套建设城乡基础设施，改善农村人居环境，提升社会保障和公共服务水平。加快城中村改造和新农村社区建设。按照先行试点、梯次推进、重点突破的思路，以乡镇（街道）驻地村、大企业周边村、经济强村为重点，完善19个城镇社区和54个农村社区规划，年内在确保完成乡镇（街道）驻地社区建设的基础上，争取再启动一处农村社区建设。

　　进一步解放思想，创新招商模式，采取产业招商、园区招商、以商招商、委托招商、小分队招商等形式，围绕主导优势产业，积极承接发达地区产业转移。优化招商投资环境，增强职能部门和基层站所主动服务意识，从严查处各类破坏招商、安商环境的行为。加大考核奖惩力度，各乡镇（街道）要完成县下达的招商引资总额和固定资产投资超千万项目引进的任务，抓好“回乡创业年”活动，开展“五个一”活动（发一封信、走出去上门做一次邀请、举办一次招商会、邀请一批客商、开工建设一批项目），鼓励老乡回乡创业。