舟山群岛新区规划公布有望全国首建自由贸易园区

　　2月22日，《浙江舟山群岛新区发展规划》(下称《规划》)公布。这是全国首个以海洋经济为主题的国家战略性区域规划。

　　在多位受访者看来，《规划》最大的亮点是“条件成熟时探索建立舟山自由贸易园区，研究建设舟山自由港区”，且“赋予舟山群岛新区省级经济社会管理权限”。

　　相较之前成立的上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区，这两大特点尚属首创。

　　“目前还与副省级权限差不多，但是省级权限的说法确实是首次出现，为将来留了空间。”浙江省发改委海洋经济处处长李克川指出。

　　参与规划编制的中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军表示，今后要统筹支撑这一系列权限下放的产业布局。

舟山群岛新区规划公布有望全国首建自由贸易园区

　　探索建立自由港

　　根据记者从舟山市获取的《规划》原文，其第五章明确提出“条件成熟时探索建立自由贸易园区和自由港区”。

　　王军指出，经过近一年的申报，这项内容是争取难度最大，也是突破程度最深的。

　　与传统海关特殊监管区相比，自由贸易园区显著的特征是实行境内关外的管理制度，在区域内免除关税、增值税、减免流通税等。

　　自由港区更是自由贸易园区发展到最高级的形态。“到时，舟山全境就是一个自由港。”王军说。他强调，这对整个中国在新时期对外开放体制和机制上的创新，意义重大。

　　而之所以能获得这样的“特殊待遇”，李克川强调这首先是国家对海洋经济的重视。

　　相比于浦东、滨海、两江等新区，舟山相对经济体量最小。“正因为如此，创新试点的风险比较小，一旦发生风险不容易对整个国家的经济、安全等产生太大影响。”王军指出。

　　同时，从地图上看，舟山是位于东部海岸线和长江黄金水道“T”字形的交汇处，可能带动的辐射面比较广。