近期，除放宽购房入户，提高住房公积金贷款额度，减免契税外，对房地产企业及项目给予诸多优惠的政策屡见报章。截稿前统计，已有18个城市出台利好“救市”政策。在日前国务院举行的新闻发布会上，国家发改委副主任杜鹰对当前多省市提出的“救楼市”举措给予积极肯定，他说，部分城市采取的新措施是个利好消息。
据分析，近期出台的地方政府救市措施中，以南京和杭州的救市措施力度最大。尤其杭州市政府发布的《市政府关于促进杭州市房地产市场健康稳定发展的若干意见》涵盖24项内容，力度创下近期地方政府之最，主要包括对需求的刺激和开发商资金链的缓解。首先，对购房消费者，放宽购房入户，提高住房公积金贷款额度和贷款年限，减免契税和给予财政补贴，用来促进居民合理住房消费；其次就是对于开发商，放宽房地产企业所得税预征政策，放宽土地款支付政策，放宽项目开竣工期限，延迟或暂停征收涉及房地产行业的行政事业性收费，来优化房地产行业投资发展环境；最后，对于金融机构，鼓励银行在国家宏观调控政策指导下，增加有效的信贷，支持符合条件的房地产企业正常合理的信贷需求，及时搭建银企对接的互动平台，协调解决企业面临的困难。
地方政府“救楼市”的政策的地域涉及面正在蔓延。出台救市政策的地方政府从最初的地震灾区成都到西部地区的重庆、西安，再到中部地区的长沙、武汉，再发展到东部沿海的福州、厦门，现在已经到达长三角最重要的代表性城市南京、杭州和上海。综合多个地方政府的救市措施，具有几个方面的特点。首先，在公积金贷款方面，延长贷款期限，实施这一举措的有沈阳、长沙、福州三地；沈阳、长沙两地还将首付比例下降；河南、辽宁两省均允许省内可办理公积金异地贷款。其次，上调普通标准住宅标准，放宽享受优惠契税范围，这些城市有沈阳、福州、厦门。再次，与其他城市所不同，长沙提出了多项“领先”的措施。包括停止经济适用房供地，对符合购买经济适用房的家庭给予货币补贴等。还有，重庆对农村户口首次购买90平米以下商品房的，免征契税。此外，放宽房地企业受让及开发期限等系列措施。
这股“救市潮”会对整个建筑业带来如何影响？业内普遍认同也是利好。随着宏观调控对房地产开发和个人房贷的门槛一步步抬高，处在行业链条中最末端、最弱势的习惯为房地产项目垫付工程款的建筑行业影响最大。有案例显示，许多房地产项目，开发商只投入20%-40%资金，总承包单位、分包单位、钢材商、水泥商整个工程建设的一整个产业链承担了其余60%-80%的开发成本。建筑工程债务案件中，1个亿的工程甚至可以打出六七个亿的官司，一荣俱荣、一损俱损。
有消息称，住宅和城乡建设部正在拟定旨在稳定房地产市场的一系列新措施，并将上报国务院，该措施将包含在国务院稳定宏观经济的一揽子计划中，且有望近期出台。对于市场上关于将出国家层面房地产调控新政的传言，调控主管部门均表示沉默。对于多个地方政府出台的“救市”政策，中央主管部门不置可否。
实际上，多个地方政府出台的“救市”政策已经明显触到了有关政策的“红线”。例如，杭州“24条”规定中第一次对“二套房贷款”政策进行了调整，但是央行对此并没有回应其行为是否合法合规。西安市出台的政策明确提出开发商拿地可以将大地块进行切分，分宗付款、分宗拿证，这明显与国土资源部此前关于土地招牌挂不得分期付款拿证的规定有抵触之处，但是国土资源部对此并没有反应。这些行为均被市场理解为中央对地方政府对楼市“救市”行为的“默许”。
据介绍，住房和城乡建设部是这次“一揽子”房地产宏观调控新政策的牵头制定部门，同时联合国家税务总局、人民银行等部门，主要政策内容包括：二套房贷政策、房地产税收政策、降低首付比例、调整公积金贷款政策等。
国家发改委副主任杜鹰在新闻发布会上透露，国家将根据经济发展的情况和房地产市场的变化，进一步研究一些必要的、地方政府可调控范围内的政策，目的是保持房地产市场的平稳发展。
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