夏斌：扩大内需十项措施如何惠及民生?

　　11月18日，国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌就如何通过十大举措提振经济、惠及民生等话题进行分析。

　　扩大内需政策是稳定中国经济的重要措施

　　问题1：我们关注到这四万亿提振经济的措施出台后，国际反应十分强烈。首先请问夏所长，在金融危机波及全球的情况下您如何看待这中央出台的这十项措施。这十项措施，这四万亿元对于国内、国际的经济意味着什么?

　　夏斌：“四万亿”投资是近期宣布的政策，对于当前美国次贷危机引起的全球经济的衰退，我们首先要把中国的事做好，这也是对世界经济的贡献。现在美国实体经济受到了很大的影响，明年发达国家经济基本是零增长或者是负增长，全球增长可能是2.2%，世界银行的预计则更加悲观。受世界经济衰退的影响，我国的经济增长和出口有很大的影响，所以中国政府出台这个扩大内需的政策，对于稳定中国经济是很重要的措施。我国政府这么做，对于世界经济的稳定，对于抵消美国经济和世界经济衰退的影响都能起到很好的作用。

　　落实十项措施要出手快、出拳重

　　问题2：对于政府出台的十项措施，老百姓们可以说是一方面欢欣鼓舞，另一方面也充满了担忧，害怕最终无法落实到实处，害怕浪费、腐败等等问题，但是我们很高兴的看到为保障十项措施的落实，温总理还非常罕见地提出了“快、重、准、实”四字真言，您认为投资4万亿，温总理为何强调“出手要快、出拳要重”这样的措施呢?

　　夏斌：首先，我完全理解老百姓的心情，这四万亿是老百姓的钱，要用好，防止浪费腐败。在这方面，我在报纸上看到发改委周围小招待所的一些管理人员，都知道全国各地的官员到发改委来要项目，招待所的客房都满了，价也涨了。审计部门对于这些项目要尽快跟上，落实后续审计，防止腐败。

　　第二、一些有关技术部门一定要把好项目的可行性研究报告关。在分配这四万亿的过程中，一定要防止搞运动式的分配。

　　关于“快、重、准、实”问题我的理解是，因为宏观经济指标下行从第二、三季度已经有所表现，现在这些数据全部出来以后，确实感觉问题很严重，因此要快，要尽可能地拖住下滑的势头。从企业发电量、用电量、订单指数、财政收入、港口货运吞吐量等一系列的指标看，如果不尽快采取措施，经济下滑的担心很可能就变成现实了。而且经济有惯性，如果不及时采取措施的话，第四季度甚至明年第一季度的经济可能就会恶化。另外，美国经济衰退、世界经济衰退对中国的影响到底有多大，还在过程之中，所以我们的措施一定要“快”、一定要“重”。