东莞市新城市中心区 五年见新城

东莞市新城市中心区――市行政中心广场夜景

　　2001年5月31日，对东莞来说是一个具有特殊意义的日子。在这一天，时任东莞市委书记佟星提出了“一年一大步，五年见新城”的口号。那一天，“新城”的概念首次被提出，东莞市民开始了对“新城”的憧憬，“新城”将是如何一番景象，当时大家心里或许都还在打鼓。

　　5年后，口号变成了现实。甚至有人称，东莞创造了一个造城神话。在5年的新城建设中，东莞这朵玉兰花尽情绽放，东莞也因此获得了多项殊荣：2004年，荣登“中国十大最佳魅力城市”;2006年，捧得“国际花园城市”金奖……

　　提出口号：五年要建一新城

　　如今，在东莞工作了近10年的李先生驾车行驶在东莞标志性公路――东莞大道上时感慨：“当年，我们想都不敢想，‘新城’会有如此瑰丽。”

　　李先生最初扎根东莞的时候，这个现在被誉为“新城市中心”的地方，还是块长满了杂草的荒地，周边是不整齐的农民房，很多在中心区新楼盘居住的老业主仍然记得，中心区里有一座小山，时常有业主会上去锻炼身体，而现在行政中心广场上图书馆处原是一片荔枝林，还有人在那里养蜂。

　　有人曾用“村村是镇，镇镇是村”来形容2001年以前的东莞。此前，初到这座城市的人经常会感叹，找不到东莞这个城市的中心。这也怪不得初到者会产生这种感觉，因为过去“村村点火，户户冒烟”的发展模式，确实令东莞城镇界线不分明，没有突出的城市中心区，当时甚至还出现了有的镇建设得比市区还好的“尴尬”。

　　东莞不愿再这样“城镇不分”下去，他们以史无前例的规模和速度开始了城市化急行军。

　　2001年5月31日，时任市委书记佟星提出了东莞新的城市功能定位是现代制造业名城，他充满豪情地提出了东莞未来几年的计划：今年掀高潮，年年有重点，一年一大步，五年见新城。市委市政府提出“一年一大步，五年见新城”是东莞前所未有的大手笔。新城建设遵循“建城、修路、整山、治水”的八字方针，在城市建设上，突出抓好以9.9公里长的东莞大道为纵向中轴的城市新区建设，逐步形成新城傍山、旧城依水、环城大道连接山水的市区整体布局。

　　用心落实：城建局应运而生

　　东莞喊出“五年见新城”的口号后，以每年投资百亿元的气魄，锻造着自己的城市品牌。当年，曾有人形容，在东莞的快速繁华背后，佟星更像是位导演，以创业的激情和运营城市的理性带领东莞人一起去圆心中的城市梦。

　　宽阔精美的东莞大道顺利通车，为“造城运动”拉开了序幕。但是当时东莞大道这样一个大工程由谁负责，却是一件令人头疼的事情，最终这项工程落在了东莞市农委的头上。道路建设由市农委负责?让几个“休整”地球的农委人去建设东莞大道?也许任何人都觉得不太可能。不过，农委人没有畏怯，迅速抽调人手组成东莞大道建设指挥部。他们克服困难，在规定时间内完成了东莞大道的建设。2001年9月28日，东莞大道顺利通车。

　　此次“五年见新城”的城市建设投资之大、项目之多、标准之高、时间之集中都是史无前例。如此高密度、高强度、高难度的建设任务，如果沿用东莞大道的做法，一个工程项目成立一个临时指挥部的管理办法，不仅机构重复，而且水平参差不齐，工程进度、质量、投资、廉政等难以控制，“五年见新城”的目标也难以保证。

　　市委市政府在认真审视工程建设管理形势后，决定对市属重点工程建设实行统一领导、统一机构、统一财务、统一运作的“四统一”集中管理。这在国内少有，开东莞先河，市城建工程管理局也应运而生。2001年7月，东莞大道建设指挥部升级为“东莞市城建工程总指挥部”，接受新的工程项目。2003年5月，东莞市城建工程管理局成立，作为“四统一”集中管理的主要执行机构，负责市财政投资的城市基础设施、公共设施以及其他城市建设项目的组织建设。

　　可以说，东莞新城建设的工程项目，无论是从规模、类型，还是从难度上说，都是东莞以前从未有过的。而且，这些标志性建筑规划设计的投标也很“国际化”。“五年见新城”的见证人朱先生几乎参与了新城建设工程的所有项目。他说：“以前东莞的建筑非常封闭，但是这次新城建设对外放开，吸收了外面的好东西。如城市新区规划邀请了国内知名的4家规划设计院参加招投标，最终采用同济大学的方案作为实施的主体方案……”

　　建成新城

　　城市面貌焕然一新

　　自从“五年见新城”的口号喊出以后，在市区中的市民发现，街头突然间出现了很多大型户外广告，例如“一年一大步，五年见新城”、“建城、修路、整山、治水”。当时在莞太路上班的王小姐表示，自己下班回家时，经常会被该类广告牌吸引，内心也会感觉到一种正要发生翻天覆地变化的激情;在东莞工作了近10年的李先生也亲历了这一富有激情的时期，“2002年开始，东莞感觉上就像一个大工地，市区几乎所有主干道都在动工改造。”

　　参与了新城建设工程的大多数项目的朱先生介绍，“五年见新城”为什么用“见”，而不用“建”，是因为当初提出来是为通过五年的城市建设，为市民展现一个全新的城市面貌，圆东莞人的城市梦，所以用“见”，但是对于新城的建设，五年之后仍然继续，继续美化东莞市区，因而不用“建”。

　　5年来，东莞新的标志性建筑陆续建成。2004年1月，中心区广场开始开放使用，在开放前的十多天，当时工程指挥部的十几个人日夜巡查，朱先生也在其中。1月中旬的一个夜晚，中心广场还没什么人，给人一种夜深人静的感觉，当时工程指挥部对灯光、喷泉等景观设施进行调试。在那样一个幽静的夜晚，当喷泉、音乐、灯光等全部打开时，七彩灯光透过水雾，在音乐中游离，如梦如幻，如此漂亮的景观让工程指挥部的人惊呆了。朱先生当时激动得流下了眼泪，一个如此浩大的工程，在自己的参与下完成，多少个日日夜夜的劳累终于有了成果。他说：“如此漂亮宽广的广场，在国内是少有的，当时看着那个效果，眼泪怎么也忍不住。”

　　口号喊出5年后，东莞的城市面貌焕然一新，“五年见新城”目标顺利实现。以东莞大道、东江大道、松山湖大道、东部快速、常虎高速、环城路的建成为代表，东莞共新建道路309公里，改建道路211公里，每百平方公里的公路密度达114.7公里，“一小时生活圈”基本形成。以行政中心广场为核心的新城市中心区成为东莞最具特色的标志性片区，“三位一体”的大城区初步形成，依山傍水格局基本成型。

　　新城也为东莞赢来了荣誉：最佳中国魅力城市、全国卫生城市、全国绿化模范城市等。

　　【记者观察】

　　东莞不再是没有中心的城市

　　5年时间或许并不短，但在5年内，瑰丽繁华的东莞新城市中心能够横空出世，这不能不让人感叹。当时，东莞的城市化速度让外人震惊，专业人士称这是东莞的一个造城神话。

　　如果说这个神话的决策者是市委市政府，那么神话的执行者便是在“五年见新城”口号提出后，一砖一瓦建设新城的劳动者，而最大的受益者是生活和耕耘在东莞这片土地上人们。

　　新城的建成，使得市民的心里产生了很微妙的变化，尤其是那些从外地来到东莞工作的人。新城增强了大家对这个城市的信心，2002年，到东莞上班，也亲历了“造城”时期，在和一些朋友聊天的时候，他们都提到，一个崭新的城市，给了他们一个崭新的希望，不管他们从事的是哪一个行业，他们都感觉，在东莞，这个行业是很有发展希望的。

　　“新城”让很多人扎根东莞，他们对这座城市产生了很大的好感，把这座城市当成了自己的家。采访发现，有朋友来到东莞作客，市民常会把这些外来的朋友带到中心广场，会开着车围绕着新城市中心兜一圈，然后介绍，“这是玉兰大剧院，可以看到全国顶尖的高雅演出;这是我们的大广场……”

　　东莞的市区，再不是那个曾经被称为没有中心的城市，我们拿得出去的东西，太多了!如果一座城市可以让居住在这里的人民内心始终怀有一种自豪感，那么，这座城市是充满魅力的，它的魅力将吸引着更多的有识之士慕名而来。