唐山市土地利用总体规划

　　前言

　　为了贯彻中国共产党第十五次代表大会提出的可持续发展战略及“统筹规划国土资源开发和整治”的战略要求，落实《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》的要求，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定和国务院、国土资源部、原国家土地管理局和河北省土地管理局有关文件，编制《唐山市土地利用总体规划》。

　　唐山市土地利用总体规划的基期是1996年，规划期是2010年，近期目标为2000年,并展望到2030年。

　　一、土地利用条件

　　(一)自然条件

　　唐山市位于河北省东部北纬38?55?-40?20?，东经117?30-119?19?，华北平原东北部，燕山山脉南侧。北部为山地、丘陵，面积占34.3%;中南部为平原，面积占65.7%。土壤类型主要有棕壤、褐土、潮土、沼泽土、水稻土、沙姜黑土和滨海盐土等。植被由山区的天然次生林和人工针、阔混交林，过渡为冲积平原的人工落叶阔叶林、草甸植被和栽培格破为主。河流有滦河、陡河、蓟运河、沙河等30条河流，属滦河水系，蓟运河水系，沙陡河水系。地下水水质优良，但供不应求。

　　气候属于暖温带半干旱大陆季风气候。四季分明，水热适中，但亦多发干旱、干热风、大风、冰雹等自然灾害。

　　(二)社会经济条件

　　唐山市辖七县三市五区和两个国营农场。31个街道办事处，1113个居民委员会。191个乡镇，5575个村民委员会。总面积14335平方公里(比国家土地详查控制数1398564.1公顷，多34894.5公顷。此差数主要是汉沽、芦台两个农场辖区面积以及本市与外省市争议面积数。)1996年底总人口684.13万，人口密度每平方公里477人。市区建成区119.63平方公里，总人口160.33万人，其中非农业人口115.84万人。唐山市矿产资源丰富，主要矿产有煤炭、耐火粘土、铁、金、石灰岩、白云岩、石油等矿藏;有亚洲最大的长芦盐场;有京东板栗、雷庄花生、对虾、螃蟹、鱼、贝等丰富的农产品、水产品资源。旅游资源丰富，且开发潜力大。交通便利，有京哈、大秦、京秦等铁路干线，以及京沈、唐津、唐港三条高速公路和纵横交错的公路交通网络;京唐港是海上门户。邮电通讯业发展迅速。全市有普通高校4所，成人高校3所，中等专业学校25所，普通中学518所，小学4064所。

　　二、土地资源利用现状

　　(一)土地利用结构

　　到1996年底，全市土地总面积为1433458.61公顷。全市农用地(包括耕地、林地、园地、牧草地和水面面积)为817039.12公顷，占土地总面积的57.0%;建设用地(包括居民点及工矿用地、交通用地、水利设施用地)面积为301843.81公顷，占土地总面积的21.1%;未利用地(包括苇地、滩涂和其他未利用地)面积314575.69公顷，占土地总面积的21.9%。农用地比例低于全国平均水平(68.95%)，建设用地比例远高于全国平均水平(3.71%)，未利用地比例低于全国水平(27.34%)。在农用地中，耕地面积为582980.31公顷，占土地总面积的40.7%，占农用地面积的71.4%;园地面积为45735.45公顷，占土地总面积的3.2%，占农用地面积的5.6%;林地面积为139952.65公顷，占土地总面积的9.8%，占农用地面积的20.1%;牧草地面积仅有71.76公顷;而水面达48298.95公顷，占土地总面积的3.4%，占农用地面积的5.9%。在建设用地中，居民点及工矿用地184239.93公顷，占土地总面积的12.9%，占建设用地面积的61.0%;交通用地41218.17公顷，占土地总面积的2.9%，占建设用地面积的13.7%;水利设施用地76385.71公顷，占土地总面积的5.3%，占建设用地面积的25.3%。在未利用地中，苇地29424.41公顷，占土地总面积的2.1%，占未利用地面积的9.4%;滩涂117698.73公顷，占土地总面积的8.2%，占未利用地的37.4%;其他未利用地167452.55公顷，占土地总面积的11.7%，占未利用地的53.2%。