新疆维吾尔自治区59个项目招投标工作不规范
摘要: “新疆维吾尔自治区昌吉市部分廉租住房工程在施工、监理单位已经明确且已开工建设的情况下才进行招投标,形成实质上的虚假招投标和陪标,涉及合同价款6477.10万元。”新疆维吾尔自治区十一届人大常委会第三十次会议近 ...
| “新疆维吾尔自治区昌吉市部分廉租住房工程在施工、监理单位已经明确且已开工建设的情况下才进行招投标,形成实质上的虚假招投标和陪标,涉及合同价款6477.10万元。”新疆维吾尔自治区十一届人大常委会第三十次会议近日听取和审议了自治区政府关于2010年度自治区本级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告。审计报告指出,新疆部分政府投资项目招投标工作不规范,违规现象较为突出,涉及金额70366.90万元。 据介绍,新疆审计部门共对62个政府投资项目进行了审计,审计项目总投资额89.49亿元。在进行其他项目审计时,也对涉及的政府投资项目除工程造价外的其他环节进行了审计或调查。从总体上看,新疆各级建设单位基本能够履行建设程序,规范建设项目的管理,落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等制度。 但审计报告也显示,新疆全区共有59个项目招投标工作不规范,违规现象较为突出,涉及金额70366.90万元。在这59个项目中,17个项目评标、定标严重违规,应废标未废标,随意确定中标单位,涉及合同金额36473.31万元。33个项目勘察设计、施工及监理等应招投标而未招投标,涉及金额22387.42万元。27个项目招投标工作不规范,围标、陪标及虚假招标现象仍然存在。 审计报告还披露,新疆有10个项目违反国家规定,无资质、超资质单位进行项目设计、施工、监理和招标代理,涉及金额10622.25万元。14个项目转包、分包、挂靠现象严重。25个项目未经批准,擅自改变项目建设地点、规模及内容。21个项目存在挤占、挪用建设资金情况,涉及金额15561.16万元。3个单位的9个已完工项目超计划建设、超投资概算5880.36万元。 审计报告指出,新疆部分项目建设管理中还存在基建程序不合规、财务核算不规范、违规支付工程款、违规出借资金、项目未及时交付入账、合同签订及执行不规范以及损失浪费等问题。 据悉,新疆维吾尔自治区政府已及时转发自治区审计厅上报的涉及工程建设领域突出问题专项治理工作、保障性住房建设、抗震加固工程以及农村公路建设等四个专题报告,要求新疆各地、各有关部门认真对照整改。目前,新疆有关地区、部门正在按照自治区政府的要求抓紧落实整改措施。 审计报告建议,新疆全区各地要完善专项资金分配、使用、监督机制,用制度保障规范分配、有效使用、严格监督专项资金,加强对政府投资项目资金需求与财政结余资金的统筹,按照便于管理、提高效率的原则清理现有专项资金,归并重复交叉的项目,明确使用方向,盘活财政结余资金,提高资金使用效益。各级政府应当督促建设主管部门及建设单位严格遵守法律法规,进一步规范招投标等项目管理行为。同时,相关部门要加大监管力度,确保建设项目顺利实施。各级财政部门要加强监督检查,严格项目建设资金管理,确保资金使用安全、合理、有效 |
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