建筑企业出借证照已成公开秘密 焉能不出“豆腐渣”工程？

　　3月26日，鄂尔多斯市某建筑公司的一位负责人说，他有一个朋友，从来没有从事过建筑工程施工工作，前几天来向他借营业执照、建筑资质证书、法定代表人证书等相关资料，准备以这个公司的名义参加一项建筑工程的投标活动。

　　当笔者告诉他这是一种违法行为时，他哈哈一笑：“你真少见多怪。这样的事在建筑行业为数不少。有人来借公司的证照承包工程，我收点管理费，一个愿打，一个愿挨，两厢情愿的事，有什么不可以呢?”

　　据了解，当地一些证照齐全的建筑公司承包不到建筑工程，而一些无证照者却常常能包揽到建筑工程的怪事并不鲜见，建筑公司出借证照的事也屡屡发生。鄂尔多斯市伊金霍洛旗工商局的一名工作人员介绍，去年，该旗工商局曾经查处2家先后出借营业执照5次给他人使用的建筑公司，公司从中非法牟利21万多元。其惯用的手法是：借用证照者在承揽到建筑工程后，按建筑工程总造价的1%至1.5%的比例，向提供证照的建筑公司交纳管理费;而工程建设资金、设备、施工技术人员以及盈亏风险等则全部由借用证照者自行负责。

　　业内人士指出：建筑企业出借证照不是简单的违法经营，这种行为将造成严重的后果。建筑工程大多是永久性工程，其质量好坏直接关系到人民群众的生命财产安全，而提供证照的公司只收费不管理，借用证照者做一锤子买卖，不可能严把工程质量关。社会上出现的“豆腐渣”工程中，有相当一部分就是在这种情况下产生的。

　　目前，这一问题已经引起了工商部门的高度重视。鄂尔多斯市工商局从去年起就开始关注并着手查处这类问题，并取得了明显的成效。最近，该局要求全市工商系统锁定这类违法问题不放，将其作为今年整顿和规范建筑市场经济秩序的重点工作来抓。