深圳市鼓励绿色建筑政策出台情况分析

　　从深圳市政府有关部门向省政协视察团汇报深圳市建筑节能工作情况时了解到，深圳市将出台多项政策推广建筑节能工作，其中既有通过经济手段抑制建筑过高耗能这样的"硬"措施，也有以财政补贴形式鼓励社会自觉进行建筑节能改造这样的"软"办法。

　　既有建筑节能改造纳入计划

　　在遏制增量建筑能耗上升的同时，深圳市也着手解决存量建筑的节能问题。据统计，深圳既有建筑2.5亿平方米，其中大型公共建筑7000万平方米，90%以上为高耗能建筑。从今年起，既有建筑节能改造正式被纳入政府固定资产年度投资计划。首批改造试点项目包括市民中心、市委办公楼、市中级人民法院、市公安局指挥中心、规划大厦和少年宫等。同时，对36个大运会体育场馆维修改造项目增加建筑节能改造的内容。

　　"既有公共建筑如果是自愿进行改造，政府还会有补贴。"市建设局副局长胡建文表示，将建立节能改造激励机制，加大财政资金补贴，鼓励社会工程开展节能改造。

　　用电超定额拟收附加费

　　据了解，深圳正在建立覆盖全市的大型公共建筑节能动态监测系统，全面开展能耗统计、能源审计、能效公示等工作，为建筑用能管理和节能改造提供依据。市建设局已经启动编制民用建筑能耗定额标准，编制工作预计今年年底前完成。市建设局说，编制工作为实行超定额加价机制奠定了基础。今后对不同的建筑物将实行一定能耗标准，达不到这个标准的将强制改造。由于能耗主要体现在用电上，因此，电价将来也会和目前水价超定额累计加价一样，实行梯度征收，用电量超过定额部分的电费将加价。

　　开展"绿色建筑"认证

　　充分利用太阳能为建筑物提供采暖、热水、电力，是建筑节能和绿色建筑的重要内容。《深圳经济特区建筑节能条例》确立了十二层以下住宅建筑强制安装太阳能热水系统的制度。这一制度已全面落实。目前，全市太阳能光热在建筑中的应用年平均增长率超过37%，使用太阳能热水的新建建筑面积250万平方米，使用太阳能集热器面积10.5万平方米。市建设局表示，根据形势的需要，今后可能进一步将这一制度扩大到高层建筑，在全市推行"太阳能屋顶计划"。

　　据悉，深圳市还将颁布实施《深圳市绿色建筑评价规范》，开展绿色建筑分级认证。探索建立绿色建筑奖励专项资金，对于获得较高等级绿色认证的项目，在招标政策、资金补贴等方面给予一定的奖励和优惠。