云南将建60万套保障性住房 新建筑物要抗6级地震

　　4月6日，全省保障性安居工程工作会议在昆明召开。笔者从会上获悉，2011年我省将建设(筹集)保障性住房60万套(户)，城镇保障性住房建设将实施廉租住房与公共租赁住房“两房并轨、差别租金”的方式进行建设。对于新建的建筑物要达到抗6级地震，做到八度以上设防。

　　省委副书记、省长秦光荣出席会议并讲话。省人大常委会副主任程映萱、副省长孔垂柱、刘平，省政协副主席倪慧芳出席会议。省政府秘书长丁绍祥主持会议。

　　秦光荣指出，我省是全国保障性住房建设规模较大，建设进度较快的省区之一，保障性安居工程起步早、进展快、成绩大，住房保障的思路更加科学合理，政策体系不断完善，覆盖范围逐年扩大，建设投入力度不断加大，探索形成了一些行之有效的经验做法，为进一步推进建设保障性安居工程打下了良好基础。

　　“十二五”期间建保障性住房250万套(户)

　　“十二五”期间全省保障性安居工程的建设目标是：建设(筹集)保障性住房250万套(户)，解决约800万城乡低收入群众的住房困难问题。

　　“十二五”是我省保障性住房建设的关键时期，秦光荣强调，要继续突出“廉租保底、公租解困、农村改危、抗震安居”四大工作重点，全面推进城乡两个方面保障性安居工程建设。

　　今年将建设(筹集)保障性住房60万套(户)

　　2011年我省将建设(筹集)保障性住房60万套(户)，其中，城镇保障性住房40万套(户)，包括公共租赁住房11万套、廉租住房9.5万套、新增发放租赁补贴9万户、城镇棚户区和工矿企业棚户区改造10万户、经济适用住房0.5万套;农村危房改造及地震安居工程20万户，全部为拆除重建。这60万套(户)保障性安居工程的建设任务由省级统筹、州市组织实施。在这个基础上，为了进一步加快农村地震安居工程建设，今年由州(市)再自筹资金完成10万户农村民居修缮加固任务。

　　注重四个结合 多措并举推进建设

　　秦光荣强调，要立足实际、大胆创新，研究采取多种方式推进保障性住房建设。

　　一要注重政府主导与社会参与相结合，通过“政企共建”的方式，引导更多的社会力量投入，形成政府大力主导、社会积极参与的良好局面；

　　二要注重市场供给和政府保障相结合，不断完善住房供应体系，努力满足不同层次的住房消费需求；

　　三要注重统一要求与因地制宜相结合，严格执行建设标准、补助标准，确立保障对象，同时也要根据当地居民收入水平和保障性住房需求状况，实施分类差别化管理，为不同家庭人口、代际结构和健康状况的困难人群提供多种类型的保障性住房；

　　四要注重廉租住房和公共租赁住房相结合，从今年起我省将对廉租住房与公共租赁住房并轨，统筹为公共租赁住房，实施统一管理，统一建设。按照不同的保障对象，分级确定合理的租金水平，逐步实现公共租赁住房与廉租住房的一体化。

　　强化四个保障 未完成任务将问责

　　秦光荣强调，要强化组织、政策、管理保障，强化监督检查，对未按规定完成目标任务的，严格进行问责。在资金方面，坚持多渠道筹措建设资金；积极探索建立保障性安居工程建设管理投融资平台，鼓励在有条件的地方探索设立农村住房建设担保机构，鼓励金融机构向符合条件的投融资主题发放保障性安居工程建设中长期贷款，逐步建立保障性安居工程贷款风险补偿和风险分担机制，加大力度引导信贷资金投入。用地方面，对保障性安居工程建设用地计划指标要实行单列，做到优先供应、应保尽保，并落实相关用地优惠政策。税费政策方面，保障性安居工程建设、买卖、经营等环节设计到的税费，要严格按照国家有关政策规定予以减免，为保障性住房建设营造良好环境。

　　新建建筑物要抗6级地震

　　“不论是最近的盈江"3.10"地震，还是之前发生的其他几次地震，我省经过改造加固和新建成的中小学校舍、农村民居地震安全工程都经受住了地震的考验，为减少人民群众生命财产损失发回了重要作用。”为此，秦光荣强调，要全面提高建筑物的抗震设防能力，新建建筑物应达到抗6级地震，做到八度以上设防。要积极推广抗震减灾新技术、新工艺、新材料，继续围绕预防和处置地震灾害10大能力建设，加强技术创新，推行科技减灾，切实增强建筑物防震能力。要坚决杜绝不安全建筑材料的使用，各地区要结合实际开展一次对“空心砖”等建筑材料的排查工作，对不安全的建筑材料，要及时向社会公布，确保符合抗震设防要求。要高度重视医院、学校等公共设施建筑物的抗震工作。把学校、医院等公共服务设施建成最安全、最牢固、群众最放心的建筑，有效保障广大师生、病患和医务工作者的生命财产安全，而且在紧急情况下，也可以成为群众避难、灾民安置的安全场所。

　　16州市签订目标责任书

　　会上，省政府与各州市签订了《云南省2011年农村危房改造及地震安居工程工作目标责任书》、《云南省2011年城镇住房保障工作目标责任书》。