杭州：扩大历史建筑保护范围

　　留住城市的“根”和“魂” 杭州扩大历史建筑保护范围

　　老房子是一座城市的“根”和“魂”。历史建筑是承载着历史和记忆最深厚的地方，蕴含了深刻的文明碎片。

　　如何善待这些老房子，就是一把衡量城市管理水平很直接的尺子。近日，杭州以视频方式，向市民直播市政府第六次常务会议。该会议主要研究讨论《杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例(草案)》。

　　相比前几年的《条例(草案)》，新的草案中亮点颇多：“鼓励购买或租用历史建筑”改为“鼓励各种社会力量通过捐赠、资助、技术服务等方式参与历史文化街区和历史建筑保护工作”；擅自迁拆历史建筑最高罚款也被明确为50万元。

　　保护范围要扩大

　　到目前为止，经杭州市政府批准，杭州市共确定了26处历史文化街区(包括11处历史街区、15处历史地段)，分布于六个主城区，并分六批公布了336处历史建筑，范围从主城区延伸至萧山区、余杭区。

　　在市政府第六次常务会议上，第一个讨论的焦点就集中在了适用范围上。新《条例(草案)》规定，“本市市区范围内历史文化街区和历史建筑的保护和管理，适用本条例。”

　　但就是这一点，让许多与会代表有不同的意见。比如杭州市园文局相关负责人就认为，保护条例适用范围不应该局限在杭州市区，应该扩大到七个县市区。“因为真正需要保护的不是杭州老城区330多处历史建筑，而是上万处分布在七个县市区的老房子。这些老房子因为城镇化的改造，面临被拆迁的危险，有的是因为当地财政实力不够，面临无力修缮的困境。”

　　最高罚款额有争议

　　此外，最高罚款50万元够不够，这个问题也被提了出来。有不少看了视频直播的网友直言：“区区50万，能吓退财大气粗的房地产商吗？”甚至有人提出，为了保住城市的根，应该引入刑事处罚来增加威慑力。

　　当然，大家都同意一点：罚款不是目的，保护才是初衷。

　　杭州老房子的现状

　　目前杭州市共公布了6批共336处历史建筑名单。

　　这些建筑大多建于民国时期和建国初期，风貌各具特色，有传统民居(皇城根下十五奎巷内的老房子、市区内的孩儿巷98号等)、花园别墅(主要集中在南山路、北山路，比如杜月笙旧居)、里弄住宅、办公建筑、商业建筑(香格里拉饭店)、教育建筑(浙江大学的玉泉校区、西溪校区等)、宗祠建筑(玛瑙寺、思澄堂)、工业建筑(杭丝联、大河造船厂)、体育建筑(杭州体育馆)等多种类型，此外还有桥梁、亭子等。

　　那么这些“老房子”的现状究竟如何呢？作为《杭州老房子》的作者，仲向平可谓知根知底。他说，过去历史建筑不乏被改造成咖啡吧、旅馆等商业用途的例子，比如南山路茅以升故居变成养生会馆，原南山路中国美院教授宿舍也曾做过咖啡馆等等。

　　但是现在，历史建筑的商业租用越来越谨慎，即使商用也是变为一些“不开火”的用处。“恒庐现在被租用为美术馆；首届西博会创始人程振钧旧居被租用作南山书屋；还有不少历史建筑则被作为公益性的博物馆；而南山路210号就作为中国美院皮影艺术博物馆，免费向公众开放。”仲向平举例道。