三都澳：能成为中国第一大港吗

铺开中国地图，可以清楚地发现：绵延1.84万公里的中国漫长海岸线，也是经济发达区域荟聚的黄金海岸线。但是，在黄金海岸的东南一翼，却存在着一个令人瞩目的断点――福建省宁德市；而位于宁德市的世界级天然深水良港――三都澳，是目前中国黄金海岸线上最后一块尚未开发的处女地。三都澳，水深湾阔，口小腹大，不冻不淤，水域面积714平方公里，是中国目前最好的深水良港宁波北仑港的5倍，建港条件世界第一。

　　革命先驱者孙中山先生在其《建国方略》中，誉三都澳为世界“最深不冻良港”，称三都澳为“世界不多、中国仅有”，并预言三都澳可建成东方大港。但由于台海局势紧张：10年前线、10年内乱、10年军事禁地，三都澳，“铜雀春深锁二乔”；这片尚未开发的处女地，从此封闭于东海之滨。

　　现在，随着海峡两岸经济区战略的实施，三都澳正迎来其历史性的发展机遇。

　　三都澳：能成为中国第一大港吗

　　三都澳位于中国大陆海岸线的中点，地处长江三角洲和珠江三角洲陆上交通要冲，位居我国东部沿海中间位置，能同时得到大陆和台湾省的“双向辐射”。而且，紧靠赤道环球航线，处在一个密集网络的核心位置，其区位地理优势“无以伦比”。

　　当前，随着经济全球化进程加快和中国经济开始迅速崛起，沿海重化工业的发展阶段已经来临。而我国铁矿、原油等资源相对短缺的特点，决定了大进大出的港口经济发展前景极为广阔，港口建设在我国迈向重化工业阶段的过程中地位日显重要。

　　与此同时，台海局势的相对稳定与逐步缓和，让封闭近半个世纪的三都澳迎来历史性的建设发展机遇。而如何将港口资源优势转化为更大的经济优势，环三都澳也面临着前所未有的“挑战”。

　　三都澳，中国黄金海岸线上最后一块处女地

　　本世纪初，福建省作出了建设海峡西岸经济区的重大战略构想。位于福建东大门的宁德，是海峡西岸经济区的重要组成部分，而三都澳是福建省规划建设的四大港口之一。

　　福建省港口岸线资源丰富，优良深水港湾众多。近年来，福建省充分发挥港口深水岸线资源优势，以集装箱、陆岛运输和海峡间对台客货运输为重点，逐渐将港口资源优势转化为更大的经济优势，为建设海峡西岸经济区作出了重要贡献。

　　拥有“天时、地利、人和”优势的环三都澳，能否迅速崛起？三都澳能否借势成为中国大港口？

　　黄金海岸线上的“断点”

　　宁德不仅是中国1.84万公里黄金海岸线上的一个“断点”，不能与富庶的长三角和珠三角相比，即便在福建的九个地级市中，宁德的经济实力也是忝陪未座的一个。人口占全省的10%，经济总量只占5%，地方财政更只占区区的3%。全市9个县，竟有6个属国家级贫困县。

　　宁德长期穷困，源于此地交通逼仄、地缘偏僻。它的西面是武夷山，东面是大海，虽然北接温州，惜为大山所阻，南边是福州，中间也横垣着重重山岭，100来公里的山路，汽车竟要绕上四五个钟头。区内同样多山，平原还不到4%。1988年至1990年，习近平出任宁德地委书记，针对闽东基础设施滞后、经济底子薄的现实，他鼓励闽东的干部发扬“滴水穿石”精神，对准目标，矢志不移，日复一日，年复一年，宁德实现由量变到质变的变化。

　　进入21世纪，宁德“由量变到质变”的机遇终于来临。

　　2003年，福(州)宁(德)高速公路建成；2004年，温(州)宁(德)高速公路通车；2005年，温(州)福(州)铁路动工，定于2009年建成。交通状况的根本改变，不仅使宁德与沿海大中城市的时空距离大大缩短，而且凸显了宁德“北承南联、西进东出”的区位优势。尤其是，这里有世界闻名的天然深水大港三都澳。

　　过去，由于海峡两岸的紧张局势，三都澳港口的开发利用受到极大限制。近年来，经济全球化和区域经济一体化的潮流，以及两岸关系的积极变化，将三都澳发展的课题历史性地推上议事日程。正是在这种背景下，宁德市委、市政府审时度势，提出了环三都澳区域发展战略。

　　未开发的中国第一大港？

　　在福建，宁德长期被视为“山区”，连宁德人“自己也这么认为”。于是，人们在山上做出不少文章，古田的食用菌、福鼎的白茶、柘荣的太子参，都拿到了全国的单打冠军。这些虽好，可惜都不足以让宁德登上经济发展的“第一梯队”。

　　当人们将当目光转向海洋的时候，情况却发生了根本性的转变。大家终于发现，宁德最大的优势其实是海，全市海岸线长1046公里，占到福建省的1/3，全市海域面积4.46万平方公里，相当陆地面积的3.3倍。

　　交通运输部前不久公布了今年一季度我国内地主要海港吞吐量情况，其中宁波―舟山港完成货物吞吐量1.26亿吨，同比增加16.6%。吞吐量首次超过上海港，居我国内地各港口第一位。

　　宁波-舟山港区域是我国港口资源最优秀和最丰富的地区，其中万吨级以上深水泊位39座，最大的有25万吨级原油码头，20万吨级(可兼靠30万吨船)的卸矿码头。

　　与宁波-舟山港相比，三都澳“有过之无不及”，简直就是上苍赐给宁德的瑰宝：在任何潮位上都可以随时航行和停泊30万吨巨轮，规划可建3万吨级以上泊位150多个，其中2050万吨级泊位61个。在世界航运船舶大型化、航道深水化的发展趋势中，如此深水良港的优势已十分难得。

　　在地理区位方面，三都澳地处太平洋西岸国际诸航线的中心位置和全国南北海岸线的中心点，紧靠赤道环球航线，东距台湾基隆港仅126海里，可以直接通达全国和世界主要海运航线。

　　在经济腹地方面，三都澳北邻长三角，西靠中部内陆，随着通往内陆高速通道的加快建设，必将成为浙西南及江西、安徽、湖南等中部地区最便捷的出海口之一。

　　在配套资源方面，三都澳周边拥有丰富的滩涂、淡水和电力资源，可以为布局发展大型临海重化产业提供可靠的资源保障。

　　“先行”机遇

　　当今世界，由于发展重化工业所需要的铁矿石、煤炭、天然气、原油等大宗原材料，都需要世界性的交流配置，都需要有大港口与之配套，才能降低运输成本，因而重化工业项目临港布局已越来越成为潮流。

　　就中国国内来讲，目前正值国际重化工业产业向中国沿海临港转移的高峰。仅近几年以汽车、化工为代表的全球重化工业，有一半以上的投资都集聚在中国沿海地区。国内产业第二波沿海化浪潮也正在进行，以石化、钢铁、能源等为重点的重化工业都跑到沿海寻求布局大项目，呈现出向沿海临港转移的态势。

　　环三都澳区域如能做好引资和承接工作，就完全有可能成为未来中国大型临海重化工业集成发展的前沿要地。

　　党的十七大明确提出“支持海峡西岸经济发展”，福建省委也明确提出把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区和两岸人民交流合作的先行区的目标，并要求宁德“发展先行、方法先行、科学先行”。经过多年探索，宁德决策者越来越深切地认识到，宁德要实现后发赶超，必须选准发展潜力大、带动性强的关键领域，集中优势资源，实现重点突破。

　　而三都澳，正是宁德最大的优势、潜力和希望所在，也是实现跨越崛起的核心战略资源。天时、地利、人和，都决定了实施环三都澳区域发展战略，既是闽东发展的必然选择，也是唯一的出路。