油气工程建设中控制管理的实践与研究

　　油气工程中的控制管理同其他工程建设一样，主要还是“四大控制”，即成本、进度、质量、安全，实际上就是将全面质量管理的原理应用于具体的油气工程建设的过程中。

一、成本控制

　　对业主而言，工程成本的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。成本控制也就是减少或避免工程投资费用的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。工程成本的控制与管理是一个动态的过程，一般来说，油气工程具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得油气工程建设的造价复杂多变，因此，业主方应充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，将工程成本的控制管理贯穿于工程建设的全过程。

1、工程建设的业主代表应积极参与项目决策，对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益有比较清晰的认识。应对工程建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数)对工程总的成本的影响有较为清晰的意识。　　

2、工程建设的业主代表应该熟悉设计。这样在工程成本的管理上才能把握“技术与经济”的结合。在市场经济下，设计的经济合理，除了设计单位提高设计水平，增强经济观念外，业主方的积极配合，提供必要的技术交流是很重要的一个环节。业主要在工程建设之初联系设计单位对设计图纸进行一次全面的交底，让施工方在了解和熟悉图纸，提出有关疑问让设计交清，设计单位针对监理及施工单位提出的具体问题进行答复，形成的答复材料和会议纪要发给各个单位，并和设计图纸一样作为今后施工的依据。业主应当和工程监理及施工单位一起了解设计深度，熟悉设计个性，比如西气东输工程的工艺专业“单管图”，业主代表应该很明确地知道“单管图”分别在工程招投标和建设过程中的作用。

3、工程投资主要发生在工程施工阶段，业主方在施工阶段要加强成本管理，除了加强对施工承包单位的合同管理、工程结算管理外，重点应督促施工单位项目经理加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。现场管理主要有以下几个方面。
　　1)加强现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性。
　　2)尽量减少设计变更。 在施工过程中，引起设计变更的原因很多，例如设计本身的错漏，现场到货的设备和设计不符，当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。如何减少设计变更，首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，设计变更应以不会影响项目功能的正常发挥为前提。对于设计变更要认真处理，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。如果有条件的业主方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。
　　3)严格现场签证管理。现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃性，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至给业主方带来不少经济损失，这方面的教训是非常多的。严格现场签证管理，首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合，不仅做到“随做随签”，签证还必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰，比如油气工程中的阀门J41W-1.6-DN100与J41W-1.6P-DN100只是一个字母之差，材料价格则相差十倍以上。同时签证内容必须与实际相符，签证的内容不能超过应签证的范围。

二、进度控制