新形势下中国建筑企业的跨国经营

一、我国建筑企业跨国经营发展历程

　　我国建筑企业的跨国经营即对外承包工程和劳务合作开始于1979 年，随着改革和对外开放的发展而发展。在20多年间，这项事业经历了从无到有，由小到大的发展历程：20世纪70年代末，是初创期，这一期间，我国只有中建总公司、中国路桥公司、中土公司、中国成套设备公司四家企业开展对外承包业务及劳务输出业务，数千人次进入中东、非洲地区。80年代为成长期；中建总公司向关岛建筑市场输出劳务，各大建筑企业在境外设立经理部，在发达国家的主要城市设立代表处、办事处。90年带进入快速发展期。到20世纪末21世纪初，这项事业已经取得了显著成效：全行业累计合同额1114亿美元，年均增长速度为32.16%，累计营业额830亿美元，年均增长速度23.46%，年度合同额也从最初的几千美元扩大到近150亿美元。去年年底，国内的各种对外承包工程公司达2000多家，市场也从少数几个国家发展到180多个国家和地区，在全球225家最大国际承包商中我国有34家公司入选。它长期、持续、快速的发展对国民经济的发展起到了积极的作用。从发展历程来看，我国建筑企业已从最初只能实施经援项目、开展劳务输出和分包，发展到如今能进行工程施工总承包、设计施工总承包及融资总承包等多种形式，项目的规模逐渐增大、技术含量逐渐增加。承包工程地域范围从主要在中东、非洲、东南亚等国家向美洲。目前，我国建筑企业在国际市场上获得了一定的市场占有率，有良好的信誉，其实力同广大发展中国家相比具有明显的优势。

二、“入世”带给建筑企业的跨国经营的机遇和挑战

　　中国加入WTO，使得中国企业直接融为全球市场的一部分，成为国际竞争的主体。对外经企业来讲，一方面，势单力薄的窗口企业，很难与国际上颇具实力的大承包商抗衡，面临着如何生存与发展的严峻考验。另一方面，全球市场的准入和各种壁垒的取消，也为企业提供了广阔的经营空间和发展机遇。

　　1.面临的机遇

　　随着世界经济和国际贸易的增长，国际承包工程市场也在不断扩大。据美国ENR 预计，全球150个国家地区的建设投资规模，今后几年将保持5.1%的年均增长率，到2003年将达到4.1万亿美元的规模。国际工程投资的途径也日益多样化，不仅有政府投资，还有私人投资、混合投资和联合投资等。中国加入WTO后，世界市场的准入和多边磋商机制等平等贸易条件，将进一步改善我国外经贸发展的国际环境，为外经企业对外业务的发展带来了更加广阔的市场前景。

　　加入世贸组织，我国经济融入全球经济一体化。对外承包工程是我国经济参与和进入国际市场的重要方式，中国建筑市场将对外进一步开放，外国公司进入中国市场的同时，外国的工程市场也相应对中国更多的开放，在一些国家消除市场准入方面的障碍。如韩国、日本建筑业市场相对比较封闭，过去，中国企业要进入这些市场非常困难，中国加入WTO后，可以根据市场互换原则，向这些国家提出市场开放要求，从而获得发展机会。过去由于我国不是WTO成员，很多国家政府和私人机构出资的项目我国公司不能参与，只能做当地如国家金融机构和外国政府贷款项目以及部分外国私人投资的外资项目，并且受到的限制很多。中国加入WTO之后，我国参加世贸组织的《政府采购协议》在承揽东道国的外资项目的同时，可以承揽更多东道国政府和私人投资的项目；可享受世贸组织139个成员方150多个国家的最惠国待遇，有利于承包工程带动更多的建筑设备材料的等产品的出口，同时我国政府出于利用国内外“两种资源、两个市场”的战略考虑，鼓励越来越多的企业积极走出去，开展资源合作开发和境外投资，也将给我国的对外工程企业带来更多的机会；另外，入世后，我国将有更多的国内有实力的工程公司获得对外经营权，进入国际工程市场，从而也将促进对外承包工程业务总体规模的扩大。

　　2.面临的挑战：

　　经济全球化的表现是：经济资源跨国界在世界范围自由、全面的流动。从某种意义上讲，是世界经济结构调整的过程。由于西方发达大国家具有强大的经济实力，所以在经济全球化过程中占据主导地位。对于发展中国家来说，这样的经济全球化即带来了加快发展的机遇，也带来了可能被“边缘化”进一步拉大同发达国家之间贫富差距，或成为发达国家转嫁经济危机的牺牲品的尖锐挑战。市场竞争将更加激烈，目前，各国工程建设投资的来源更加多样，不仅有政府投资，而且有私人投资、混合投资和联合投资等。国际金融机构的投资增长缓慢，国际直接投资继续增长，私人资本对基础设施的投资明显增加。投资来源的多样化，使世界承包工程市场更趋多元。由于承发包方式的变化，带资承包等成为普遍现象，承包商帮助业主解决资金问题成为中标的重要因素。BOT或 BOOT等运作方式已成为当今国际承包工程市场上重大招标工程中主要内容，这无疑为资金实力雄厚，综合经营能力强的国际知名承包商占有更多的市场份额提供了机会，同时，也为发展中国家中的资金匮乏的承包商欲突破原有的经营方式，广泛进入国际市场设置了障碍，这种由资金实力和综合经营能力决定的商业机会在短期内是我国绝大部分企业可望不可及的。

　建筑企业的跨国经营的内涵要求增大。我国的工程建设和施工管理方式与国外相比有很大的不同，难以得到西方监理公司的认可；设计水平相对落后制约了对外工程项目档次的提高。国际承包市场上技术要求相对简单的土木建筑工程正在减少，新技术、新建材、新型建筑方式、新型管理模式和施工方法运用普遍。价格竞争已不再是中标的主要因素，采用的技术、设备、资质、业绩、施工方式、管理方式等非价格因素的作用越来越大。世界大承包商依靠雄厚的资金、高素质的人才、高水平的管理、先进的技术等优势，采取了带资承包、BOT、BOOT等经营方式占领了国际市场。而我国虽然劳动力和设备成本水平相对较低，但缺乏新技术、新材料、高科技含量的成套专业化设备和雄厚的资金实力等关键因素的整体支持。仅靠单一的工程承包施工所形成的经营结构，不利于深度开发市场。必须由施工逐步发展为设计、咨询等多元化领域的经营，这样才有利于降低综合成本和提高中标率。