《河北省城乡规划条例》明年正式施行 乡村将纳入整体规划

　　新条例规定，城乡规划要统筹城乡发展，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则；把城市群作为推进城镇化的主体形态，纳入设区市规划区的区域，由设区市政府城乡规划部门统一进行规划管理；统筹经济社会发展、人与社会的和谐发展，促进资源、能源节约和综合利用，保护历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害。

　　新条例规定，在城乡规划的制定、修改和实施过程中，要充分征求公众和专家的意见；编制和修改的城乡规划成果报批前，应当依法将城乡规划草案予以公告，经依法批准后及时公布；建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证，应当在颁发后公布，特别是住宅建筑应当在房屋预售、销售场所公布；任何单位和个人都有权对城乡规划的制定、实施、修改和监督检查提出意见和建议。

　　针对将住宅改作餐饮娱乐设施、将停车场改作营业场所等现象，新条例明确了建筑物用途管制制度。对确实需要改变规划许可规定的建筑物用途的，要求在符合城乡规划，满足建筑安全、环境、交通、相邻关系等方面要求，并征得包括业主在内的利害关系人的同意后，报规划许可证审批机关审批。

　　新条例取消了旧条例规定的放、验线审批，强化许可机关监督检查责任，既满足了批后管理的需要，也精简了审批事项；同时，鼓励村民自治，规定村民在自己原有的宅基地上建设住宅，经村民委员会同意后向所属的镇或者乡政府备案，不再实施行政许可。

　　河北省住房和城乡建设厅新闻发言人、总规划师桑卫京介绍说，作为公共政策，城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公平和公正的重要依据。作为实施性立法，《河北省城乡规划条例》既注重对法的细化完善，增强地方法规的可行性和可操作性，也力求突破创新，体现河北特点。据统计，体现细化完善的内容有22条，体现创新内容的有35条，既体现创新又体现细化完善的内容有5条，三项合计共62条，占总条数的76.5%。