江苏省城市规划设计研究院召开宿迁仁恒里EPC项目阶段性成果现场总结会

今年5月，住建部出台了《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》，强调要与国际接轨，大力推进工程总承包（EPC），实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，促进企业做优做强，以提升工程建设质量与效益，推动产业转型升级。     仁恒里街区位于宿迁市洪泽湖路与发展大道的东南侧区域，用地面积约2.6万平方米，为行政办公、商业服务业用地。仁恒里的特色街区改造作为城市更新的有机组成部分，具备利用EPC方式打造优质文化街区的必要条件：（1）区位优越：紧邻城市东西向重要的功能联系轴线洪泽湖路和中心城区的市级行政中心；（2）形态适宜：街巷空间尺度介于100—200米，有利于商业活动；（3）尺度宜人：道路宽度在7—10米，沿街商业建筑为2—4层；（4）产权清晰：便于协调管理；（5）规模适中，多专业协同。     该项目作为宿迁市政府的重点工程，时间紧，要求高，由宿城区负责实施。江苏省城市规划设计研究院（规划院）积极参与，勇于尝试，于今年7月由风景园林分院牵头，汇集宿迁分院、华隆公司、建筑设计一室、城市与市政规划所、市场经营办的专业团队，联合江苏花王园艺股份有限公司，承接了我院首个EPC项目。     规划方案于7月底通过宿迁市规划委员会审核。方案以花语文化作为设计主题，灵感源自《镜花缘》，细化为“静”、“雅”、“芳”、“韵”四大元素。项目的发展框架源头是花语文化的植入，致力于业态创营与环境品质（景观建筑）的同步提升，打造集静雅、唯美、时尚于一体的特色街区。     项目建设于9月上旬正式开工，规划院项目团队在宿迁持续驻场2个多月，克服国庆长假、连续阴雨、工期不断压缩等多重困难，各专业、部门分工明确，通力协作，夜以继日，奋力拼搏，目前工程建设的初步效果已经展现，于11月9日在宿迁召开的全省园林绿化工作会议的观摩中得到好评。     本着“谋、干、考、评”的要求，规划院抓紧时机进行总结，11月15日由张奇云副书记带队，技术（质管）办、市场经营办与相关参与部门的负责人、设计团队技术人员，以及甲方宿迁众安集团、施工方江苏花王公司的代表一同实地考察了项目现场，进行了细致的交流，举行了现场总结交流会。     大家一致认为，宿迁作为规划院重要的省内市场，该项目致力于对宿迁老城区进行全方位的改造与提升，意义重大。它对如何挖掘城市空间内涵，探索旧城更新模式，激发旧城活力做出了积极努力，提出了具有地段特色和较强可实施性的设计方案。项目采用的EPC方式，代表了未来建设项目组织方式的方向，是规划院所面临的新的项目形式和市场方向，需要及时调整思路，加强学习，深入市场，积极参与。作为规划院第一个EPC项目，规划院作为全过程的唯一责任人，按照树立的设计与施工精品意识，该项目的实施抓住了关键环节和关键点，较好地强化了设计团队的服务意识和团队执行力，加强了他们全方位的沟通协调能力，积累了一定的工程管理以及材料采购的经验。该项目还突出体现了规划院分支机构基地化服务的优势，总院与宿迁分院通力合作，初战告捷。该项目对于规划院在新时期下转型发展，开辟EPC业务领域积累了宝贵的经验。     同时，大家也看到了过程中的一些主要问题：与施工方的组织协调存在较大的难度，施工组织的规范性、安全性、文明施工，甚至成品保护都有待改进。     另一方面，与会人员建议：规划院要瞄准EPC的发展方向，及时做好专业人员的储备，有针对性地加强团队建设；建立合作伙伴库，审慎地选择合作伙伴；细化与甲方、合作方的合同条款，明晰、理顺相互之间的责权利关系；认真研究盈利模式。该项目应及时总结创新点、亮点，做好宣传，扩大影响。     该项目的后期规划院应更多地从自身找问题，进一步做好做精关键点，重点做好细节的处理，力争于本月下旬基本完成。