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日前，国家林业局西北林业调查规划设计院召开2012年度生产动员大会，组织动员全院职工，全面贯彻落实全国林业厅局长会议精神和国家林业局各项工作部署，紧紧围绕2012年林业工作总要求、总体部署和重点工作，进一步理清思路，统一思想，凝聚力量，努力推动资源监测及其他各项工作不断取得新突破，为提升林业的多种功能，加快现代林业建设做出新的贡献。
会上，张翼院长作了题为《凝聚力量 抓住机遇 开拓创新，为加快现代林业建设、促进绿色增长而不懈努力》的动员报告。张院长指出，当前林业肩负着更加光荣的使命，党中央、国务院提出的“双增目标”和加快林业改革发展的一系列重大举措，把对林业的认识升华到了前所未有的高度，把对林业的重视提升到了前所未有的程度，把对林业的建设加大到了前所未有的力度。
新形势新任务，既为林业改革发展提供了良好机遇，又对西北院提出了更高要求，作为国家局直属院，我们要紧紧围绕提升林业多种功能、促进绿色增长，满足社会多样化需求，强化服务职能，拓展服务领域，提升服务能力，发挥好在发展现代林业、构建三大体系进程中的基础地位作用，在国家森林资源及生态状况监测中的核心地位作用，在区域调查监测和规划设计工作中的主体地位作用。全院干部职工必须增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，抢抓机遇，履行和拓展职能，为开创现代林业科学发展新局面而努力。
张院长强调，今年是实现林业“十二五”规划承上启下的关键之年，也是西北院保持良好发展势头、再上新台阶的攻坚之年。我们要以科学发展观为指导，抓住和用好千载难逢的发展机遇，紧紧围绕实现“双增”目标、和“提升林业的多种功能”，以“质量效益年”为主题，以完成国家林业局重点工作为核心，以市场需求为导向，深入推进“项目带动，人才强院、科技兴院”三个战略，深化改革、创新机制，广泛合作、扩大优势，优化管理、强化质量，突出规模、提升效益，为促进绿色增长和现代林业建设做出新的更大贡献，重点做好以下九个方面工作：
一是以转变发展方式为主线，进一步明确发展思路和主攻方向。西北森林资源监测中心是我院立院的牌子。履行好森林资源监测职能是我们的首要任务。指令性任务是立院之本，拓展市场是强院之源，这是我们始终不变的主基调。此外，西北院又先后新增了四个机构，即“西北荒漠化监测培训中心、西北碳汇计量监测中心、生态监测评估中心、林业工程监理公司西安分公司”，正在申报“西北野生动植物和自然保护区规划监测中心、西北林火预警与监控中心”，这六个机构也都具有一定的行政事业职能，是国家局适应新形势新任务对我们职能业务的拓展，要认真研究这些机构的职能和定位，以及如何利用好这些机构的职能，拓展和强化西北院职能，提高技术服务的能力和水平的问题。从战略层面确定西北院的总体服务方向、格局及重点，强化服务职能和功能。
二是抓质量、树形象、强职能，圆满完成各项指令性任务。森林资源监测工作的好坏与实现“双增”目标密切相关，不仅关系着林业工作的大局，更关系着社会经济的协调发展，关系国家在国际社会的形象。因此，做好森林资源监测工作要比已往任何时候更加增强责任感、使命感和大局意识，发挥西北院在西北森林资源监测体系中的核心作用，改进服务手段和技术，提升监测的整体水平。围绕“双增”目标和国务院确定的“森林资源两项约束性考核评价指标”，以及国家局考核各省的政绩内容做好服务，这是我们服务的主体。要在抓质量、树形象、强职能上下功夫，要突出一个“严”字，严格标准、严格程序、严格操作、严肃纪律；要适应新形势新要求，调整工作思路，丰富监测内容，改进服务手段，创新技术方法，完善推进措施，提高工作水平和效率，提高成果的使用价值，真正使监测工作由平面监测向立体监测转变，为国家宏观决策和政绩考核提供有价值的依据，与现代林业发展和社会经济要求对接。
三是不断推进合作升级，促进发展转型和效益的持续增长。西北院的实践证明，扩大项目来源是发展的前提，是形成发展规模效益的基础，也是促进由技术劳务型向技术管理型转变的必然要求。要解决好这个问题，关键就是两个字“合作”，必须扩大开放，积极走出去、请进来，实行广泛的合作，并推进“合作”不断的升级，在合作中化解矛盾，破解难题，解决问题，形成密切合作、优势互补、市场共享、规模效益、共同繁荣的合作新局面。
四是适应改革发展，创新体制机制。要从机制上，继续抓好业务结构调整，突出发展重点，进一步确立森林资源监测、高新技术应用、园林绿化等行业优势；要抓紧建立顺应事业单位改革业务市场化运作要求的经济实体（包括公司和实行公司化运作的中心），积极做好资质向公司转换的工作，从形式上、机制上为事单位改革做准备。同时，使生产经营活动更加灵活，资金运作更加合理，更加有利于引进资金、吸引人才，逐步建立符合院发展要求的公司员工队伍，为西北院做大、做优、做强提供支持。
五是增强发展优势，积极开展技术创新。要加大科技研发和推广应用力度，确立和巩固技术优势，协调推进“三个战略”。在关键技术、核心技术、前沿技术方面寻求突破，占领和拓展市场，为林业建设提供有力的技术支撑。要找准定位，理清思路，围绕院几大中心职能，按照各部门主攻方向重点突破，特别要结合当前林业发展需求，进一步加强高新技术在重点业务领域的开发应用，在集成物联网技术和北斗导航技术等开展森林火灾预警与指挥监控方面的应用研究有所突破。深入研究监测区生态建设技术问题，在森林资源监测新技术应用、碳汇计量等方面有所突破。
六是着力人才培养，全面实施人才强院战略。要根据工作需要，进一步加强院班子建设，及时调整优化中层领导班子，加大干部轮岗交流力度，促进干部的成长和队伍整体作用的发挥。推行岗位管理，完善岗位职责，健全考核评价体系，加大考核力度，促进职工积极进取。在加大全员培训力度的同时，要依据处室主攻方向，列出培养计划、目标和措施，重点培养专业带头人和项目经理人，切实把人才培养计划落到实处，为可持续发展提供人才保障。
七是夯实发展基础，大力推进基础能力建设。要有步骤地提升和增加我院的资质，在确保现有资质的基础上，继续开展资质的升级和新资质的申报工作，为拓展业务创造有利条件；加大国家西北荒漠化监测培训中心办公楼项目运作力度，力争早日开工建设；继续做好西北野生种质资源库项目的前期工作，在运作上有新突破；积极推进青海枸杞产业示范基地筹建工作，为西北院夯实发展基础和转变发展方式奠定基础。
八是加强管理创新，提升服务水平。要适应发展要求，切实加强管理创新。从有利于科学发展、和谐发展出发，修订、制定有关制度、办法，用制度管人、管事，实现管理的规范化、科学化。要有重点的做好人、财、物和业务统筹管理工作，提高工作成效。
九是大力加强文化建设，提升软实力。以树院魂、增院情、明院志为着力点，以建立与西北院职业使命及市场经济相适应、与西北院制度相符合，与西北院和职工共同发展需求相一致的院文化体系为目标，大力加强文化建设。要把文化建设与精神文明建设、廉政建设、生态文明建设、业务、管理工作相结合，采取多种形式，搭建文化建设平台，丰富职工的文化生活，不断提升干部职工文明素质，总结、提炼、培育鲜明的西北院核心价值观和西北院人精神，提炼符合院发展战略和工作实际的经营管理理念，建立共同愿景，凝聚发展力量，促进科学发展。
针对今年各项生产任务，张院长提出了明确要求：一是切实加强领导，落实工作责任。今年各项生产任务仍然非常艰巨，要完成好这些任务，首先必须加强领导，落实领导分工负责和项目承担处室、项目负责人及具体工作人员的责任，一级抓一级，层层抓落实。其次，对重点工作和大型任务，要成立相应的院项目领导小组，统一安排部署和组织协调，做到任务明确、责任到人、措施到位。
二是精心组织协调，统筹推进落实。院领导、项目领导小组、职能处室要各司其职，各负其责，加强对工作的组织协调。要制定全院业务生产运行方案，并分别制定指令性任务和创收业务运行方案。对生产任务进行周密安排，统筹兼顾好指令性任务和创收业务，分轻重缓急，有序推进。做好对重点、难点问题的事先指导，及时研究解决出现的共性问题，保证各项工作协调推进。各处室要以全院的工作目标、思路为统领，认真制定本处室年度工作计划，明确目标、任务和具体措施，有步骤、有计划地抓好落实，定期检查进展情况，研究解决存在问题，调整完善落实措施，确保各项任务的全面完成。
三是坚持以人为本，确保安全生产。各处室在组织安排生产任务时，要把安全生产放在首位，把安全生产的措施同步安排、同步落实。要坚持以人为本，制定安全生产程序，配备必要的安全生产保护装备，并坚持处理好工作进度和安全生产的关系，坚决防止为赶进度而忽视生产安全的现象发生。外业期间，要注意交通安全，人身财产安全，工作资料安全；要注意身体的健康；要互相帮助，互相照应，高高兴兴出外业，平平安安回家来。
四是创新工作方法，提高工作质量和效率。要认真总结和深入研究项目的规律和特点，寻求生产组织、技术运用、工序流程等方法上的突破，认真组织开展好“质量效率年”活动，在保证工作质量前提下，努力提高工作效率；所有项目都要开展岗前技术培训，技术培训要有针对性和实效性。外业工作要严格执行相关规程和标准，规范检查工作程序和内容，做到数据翔实，程序合法；要坚持定期汇报制度，做到廉政、纪律、技术业务、进度同时汇报，重大事项及时报告。检查过程中遇到的特殊问题要及时逐级上报，必要时直接报院领导小组和技术业务组，不得擅自处理；继续实行成果报告院级会审制，出院成果必须经院领导审核签字；要实行质量事故责任追究制度和成果质量层层审查制度，按照“谁出问题谁负责”的原则，凡是在核查中出现质量责任事故的，要追究有关领导和直接责任人员的责任。
五是弘扬塞罕坝精神，增强发展动力。今年各项业务工作，外业时间长，劳动强度大（白天有繁重的体力劳动，晚上进行数据处理等脑力劳动），工作中还会遇到许多意想不到的困难，这就要求我们发扬艰苦奋斗、勇于奉献，不怕疲劳、连续作战的精神，确保任务的完成。因此，各处室要注重以文化建设活动为载体，加强对干部职工理想信念教育，大力学习弘扬塞罕坝精神，教育引导干部职工岗位学雷锋、学杨善洲，增强精神动力，爱岗敬业、勇挑重担，科学求实、开拓创新，以优良的作风确保各项工作任务的圆满完成。
六是加强廉洁自律，树立良好形象。工作人员作风的好坏关系国家林业局和西北院的形象，关系到我们事业的成败。希望大家时刻警示自己，珍惜自己的工作岗位、政治前途和家庭幸福，认真算好“四笔账”（组织培养账，同事帮助账，个人成长账，家庭安全账），做到“四个牢记”（牢记责任，牢记使命，牢记荣誉，牢记家庭）。常怀律己之心，坚持职业道德，自觉遵守相关廉政规定，杜绝不廉洁行为的发生。同时，希望各级领导要按照党风廉政建设责任制的要求，带头廉洁自律，加强廉政作风监督，以良好的作风保证各项工作任务的顺利完成。
七是增强保障力度，做好后勤服务。各管理处室要以生产业务为中心，树立全局意识，全力做好后勤保障和服务工作。在财务、物资、设备等方面及时满足生产需要，协调解决职工及家属生活中遇到的问题和困难，解除一线工作人员的后顾之忧。
李立球总工在会上就今年各项生产任务进行了安排部署，提出了工作组织、质量管理、安全生产等方面的具体要求。
陈道东书记主持会议并作了总结讲话。陈书记要求各部门认真领会张院长的讲话精神，要从五个方面抓好落实：一是围绕部门年度目标，在具体措施上抓落实；二是围绕业务主攻方向，在工作创新、技术进步上抓落实；三是围绕提高质量效益，在工作方案、技术培训、执行标准和工作流程上抓落实；四是围绕机关建设，在作风建设、廉政建设方面抓落实；五是围绕业务中心工作，在后勤保障和安全生产上抓落实。（全国勘察设计信息网讯）
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