时评：新型城镇化政府不要和市场、群众争利

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新型城镇化与旧城镇化有何不同，在实践过程中又应该如何保障?日前多位参与新型城镇化建设的施政者，积极建言新型城镇化的实践。

全国工商联原副主席、中国民间商会副会长沈建国：引入民资，为新型城镇化“造血”

“城镇化需要大胆创新，但也要防止被误读与异化。”沈建国表示，城镇化不应有全国统一的模板，一定要因地制宜，让各个地方政府去创新、去摸索。在这个过程中，引入民间资本是推进城镇化的重要途径。

沈建国表示，未来应当大力支持发展这一趋势，鼓励民营企业参与到城镇化建设中来，除涉及国家安全的产业外，都应当向民资开放。

沈建国指出，新型城镇化不再是简单的“盖房子”与“楼房化”，在发展城市基础设施建设的过程中，一些城市提出构建“智慧城市”、产业升级、加快服务发业发展、提高居民生活水平、完善社会保障制度等目标。因此，政府采购、引入民资的范围也应当从地铁等城市基建领域，拓展到更为广阔领域，加快民营企业进入保险等行业，同时将城市规划等项目交给专业研究机构，形成政府采购服务的新模式。

在沈建国看来，一些地方政府在推进城镇化过程中，过多扮演了“输血”的角色，应当更多地引入民营资本，由政府做好监督，为民营企业创造良好的商业环境，担当“造血”的角色。

“使农民回到当地，而非大批滞留在大中城市务工，包括留守儿童、空巢老人、农民工社保、甚至春运等等一系列社会、经济问题都会迎刃而解。”沈建国说。

河南省偃师市人大常委会副主任闫晓东：政府不要和市场、群众争利

闫晓东表示，在新型城镇化过程中，要处理好政府和市场的角色，避免政府对市场的不合理干预。

“对于偃师而言，推进城镇化，是解决农业、农村、农民问题的重要途径，能够为农民增收和就业创造条件;是推动偃师区域协调发展的有力支撑，通过优化布局可以形成偃师新的发展动力，比如目前偃师已推动新区的建设;还是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，产业的发展必将改变城市的形态，而城市的形态又将作用于产业。” 闫晓东告诉记者。

在新型城镇化过程中，要处理好政府和市场的角色，避免政府对市场的不合理干预。整体来看，有两点亟待改变：一是政府不能再以土地财政为主，一定要调整好中央和地方的财税比例，使中央和地方的财权事权相匹配;二是政府不要和市场、群众争利，政府应该站在规划的高度引导市场，把更多的机会和空间让给市场。