一级建造师复习资料：建设用地管理制度

　　一严格报批制度。建设用地必须依法按程序逐级报批，并不得突破当年农用地转用指标。

　　二严肃用途管制制度。建设用地必须符合土地利用总体规划和基本农田保护规划。城镇规划区必须符合城镇建设规划。

　　三强化调查制度。实施建设用地调查必须有两名以上国土资源工作人员同时参加（农村村民建设用地应通知村土地联络员参加）。在调查中必须查清：1、天上是否有电力、光缆线路，在线路旁的用地间距是否符合有关规定要求；2、地下是否有管线埋没；3、是否会毁坏林木；4、是否影响河流或沟渠的畅通；5、是否符合省人民政府关于以公路边沟外沿为起点，国道预留15米、省道预留10米，县道预留5米，乡道预留3米的规定；6、是否压覆矿产；7、是否会堵塞村寨公共道路和影响他人通风采光；8、四邻界线是否清楚；9、是否存在地质灾害隐患；10、用地面积、土地类别和用地位置、家庭人口和原有住房面积要如实填报，看其是否有违省人民政府实施《土管法》办法中规定的用地标准。

　　四严格执行土地有偿使用制度。凡属依法享受政策划拨土地的国家机关、事业单位可采取全包干和半包干方式收费，占用耕地的应交纳开垦费；其余单位和个人使用国有土地的，一律实行出让制。其出让方案应首先汇审，报县人民政府审批后执行。

　　五实行建设用地监察制度。农村居民在集体土地上建房的报批应严格按照《工作流程》进行。在实施用地申请调查时，如发现申请人已动工修建的，调查人应停止调查，转作违法用地查处。为加强监督，县局将按照《巡查制度》组织有关人员对建设用地实行随机抽样检查。若发现弄虚作假行为，将对当事人和责任人给予处分。

　　六实行建设用地申请登记制度。凡国家机关、企事业单位申请用地的，从收到申请次日起，七天内答复；对可供地的在40天内依法按照程序完成报批手续；农村居民申请用地的，在30天内完成调查申报工作。单位和农村居民用地申请逾期不办的，要视其情节追究有关人员责任。

　　七实行建设用地收费公示制度。县局、各所对收费项目应在政务公开栏公示。除《收费许可证》规定的收费项目和标准之外，不允许自立名目和提高标准收费。

　　八实行建设用地会审制度：建设用地股对上报的用地申请先进行会审，发现疑点必须复查。用地量耕地100㎡、荒地200㎡以上必经局领导会审。如不经会审或审查不严造成错误的，视其情节追究当事人的责任。对徇私情、故意造成错误批地的，年终考核作“不称职”评定。

　　九实行过错责任追究制度。1、对建设用地，一个人单独调查的，除拨回材料外，对当事人责令写具书面检查，年终考评不得作“优秀”等次；2、对调查中少报用地面积、擅自改换土地类别和利用职权吃、拿、卡、要的，除书面检查之外，年终考评作“不称职”评定；3、调查人在调查中发现申请人明已未批先占，不作违法用地查处，仍作正常用地调查的，除写书面检查外，年终考评作“基本称职”评定；4、对自立名目收费和擅自提高收费标准的，除将款项退还被收费人外，还应视其情节给予批评和处分；5、对不负责任或工作粗糙，有违反第三条之规定，引发用地者遭受损失的，当事人应负责行政赔偿总额的30%，并停岗三个月，只发基本工资；6、对一年内连续发生上述两起以上责任的，作下岗处理，或由本人自行联系单位调离国土资源部门。

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