海南省政协：把海南作一个整体森林公园规划

　　省政协2010年的调研重点课题《关于发展我省森林旅游的调研报告》近日出炉。报告指出加快发展森林旅游应成为海南国际旅游岛建设的题中之义，当务之急是解放思想，坚决摈弃“开发即破坏”的错误认识，坚持“在保护中发展，在发展中保护”的理念，以敢闯敢试的魄力和决心，把海南作为一个整体森林公园来规划建设管理，加快打造集雨林观光、森林保健、生态养生、休闲度假于一体的世界一流“热带海岛森林公园”。

　　发展森林旅游形成山海互动的产业格局，弥补“蓝绿差”、“空间差”和“时间差”

　　根据省委要求，去年6月，由省政协主席钟文、副主席张海国、邱德群带队，分三组赴安徽、贵州等省区考察调研;9月组织调研组，深入我省霸王岭、尖峰岭、五指山、七仙岭、吊罗山等森林旅游景区实地调研。

　　调研组在深入考察调研，充分吸收专家学者意见和建议，查阅大量资料的基础上，经过综合分析研究，形成8000余字的报告，认为海南森林旅游发展得好，可在较短的时间内形成山海互动的产业格局，弥补“蓝绿差”;摆脱“东线旺、中西线冷”的局面，弥补“空间差”;较快扭转夏季旅游低潮状况，弥补“时间差”。保守估计，至少可使游客在海南平均逗留时间由2009年的3.8天延长到5天以上，有效拉动旅游消费增长。

　　加快发展森林旅游，关键是要解决思想认识问题

　　调研报告指出，海南加快发展森林旅游优势得天独厚。调研组在部分林区实时测定，海南热带雨林的空气负离子浓度达到每立方厘米1万个以上，局部地区高达5万个以上，其中霸王岭高达8万个以上，是名副其实的“天然氧吧”。

　　1992年尖峰岭成为我省第一个国家级森林公园，标志海南森林旅游起步。调查报告对我省森林旅游发展现状和存在的主要问题进行了认真梳理，认为海南森林旅游存在的主要问题是缺乏规划、基础设施落后、欠缺权威统一的管理机构、极缺森林旅游经营管理人才以及宣传促销不力等。

　　调研报告认为，加快发展森林旅游，关键是要解决思想认识问题。当前，我省森林旅游发展中存在的问题归根到底还是认识不到位，思想不解放，观念不更新，视野不开阔。对发展森林旅游重视不够，紧迫性和主动性不强，以致缺乏好的思路和招数，使森林旅游处在被“边缘化”的状态。因此，发展森林旅游，首先要在思想认识上形成高度统一。

　　调查报告指出，加快发展森林旅游是海南国际旅游岛建设不可或缺的组成部分，是海南贯彻落实国务院《若干意见》的重要举措和实际行动，是实现在保护中发展、在发展中保护的最佳结合点，是解决海南旅游业“短板”的有效举措。更为重要的是加快发展森林旅游是实现省委西部开发战略和改善民生的重要途径。发展森林旅游，最大受益者将是林农和周边地区农民。

　　海南应下决心打成世界一流“热带海岛森林公园”

　　调研报告指出，海南宝贵的森林资源长期闲置，开放开发不充分，林区及周边群众守着金饭碗却受穷，某种程度上，不仅是对资源的浪费，也是一种消极懈怠的态度。海南应下定决心，科学有序开发利用好热带雨林资源，把森林旅游打造成为强岛富民、振兴中西部、改善民生的优势产业。

　　调研报告对海南发展森林旅游提出了具体意见和建议。一是从长远发展战略的高度，把森林旅游发展纳入国际旅游岛建设大格局中，作为重点扶持的发展领域和板块。加快编制高水平的《海南省热带森林旅游总体规划》，并将森林旅游产业作为我省“十二五”规划的发展重点，纳入区域经济社会发展规划。坚持高端发展的理念，构建具有可持续竞争力的旅游产品体系。二是有效整合资源，明确定位，把海南打造成世界一流的“热带海岛森林公园”。

　　把海南作为一个大的森林公园和森林生态系统整体规划建设。逐步完善以五指山为核心，向外辐射尖峰岭、霸王岭、吊罗山、黎母山等国家森林公园和自然保护区的森林生态旅游网络。从黎苗民族文化着手，深入挖掘旅游潜质。同时要积极争取国家林业局的支持，建设全国森林旅游试验示范区。引进、培养人才、加强森林旅游法制建设并。森林旅游是法规性强的产业，依法兴旅是森林旅游发展的基本原则。亟需制定的基本法规和把森林旅游纳入全省旅游营销体系，叫响“热带海岛森林公园”品牌

　　调查报告提出了发展森林旅游应遵循四大原则：坚持资源适度开发，生态深度保护;坚持富民惠民、改善民生、协调发展;坚持科学规划，合理布局，持续利用;坚持按照政府引导、多方联合、市场化运作。