湖南省发布全民科学素质纲要实施方案

　　《实施方案》指出，“十二五”时期是湖南深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式，全面推进“两型社会”建设的攻坚时期。进一步加强公民科学素质建设，对于增强自主创新能力，转变经济发展方式，保障和改善民生，坚持以人为本，促进经济社会又好又快发展和社会和谐稳定，具有重要意义。

　　为进一步提高全省公民的科学文化素质，更好地为创新型湖南建设服务，根据2006年国务院颁布实施的《全民科学素质行动计划纲要（2006－2010－2020）》（以下简称《纲要》）和《湖南国民经济和社会发展十二五规划纲要》，结合湖南实际，湖南省科协联合21个成员单位，共同确定了“十二五”全民科学素质行动总体奋斗目标：到2015年，全省科学技术教育、传播与普及有显著发展，初步建立比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民具备基本科学素质的比例在2010年的基础上提高2.8个百分点，2015年力争达到5%的目标。

　　以“五项行动”“五个工程”带动全民科学素质提升

　　《实施方案》提出，要围绕指导方针和奋斗目标，突出湖南特色，在“十二五”期间重点实施“五项行动”：未成年人科学素质行动、农民科学素质行动、城镇劳动人口科学素质行动、领导干部和公务员科学素质行动、社区居民科学素质行动，推动“五个工程”：科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程、科普基础设施工程、科普人才建设工程。

　　《实施方案》对“五项行动”进行具体分工，明确了各任务的牵头单位，要求由省教育厅、共青团省委牵头，完善基础教育阶段的校内科学教育，丰富校外和课外科学教育活动，发挥社区和家庭教育在提高未成年人科学素质中的作用，进一步增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，提高未成年人的创新意识和能力；由省农办、省科协牵头，建立内容丰富、形式多样、适应湖南农村需求的科学教育培训体系，大力开展农民科技培训，广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动，着力推动农民科学素质的提升；由省人力资源和社会保障厅、省总工会、省安全生产监督管理局牵头，加强对城镇劳动者科技教育培训，开展日常性职工科普教育活动，加强专业技术人员继续教育工作，加强进城务工人员的科学素质提升，围绕湖南走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，提升城镇劳动人口科学素质；由省委组织部、省人力资源和社会保障厅牵头，加强领导干部和公务员的现代科学知识教育，在选拔录用、综合评价工作中体现对领导干部和公务员科学素质的要求，切实增强领导干部和公务员科学素养，提高科学决策的能力；由省科协、省妇联牵头，以努力提高居民生活质量，建设文明和谐的学习型社区为目标，搭建社会化的社区科普工作格局，提高社区居民科学素质。

　　《实施方案》要求，优化整合社会科技教育资源，加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设，加强教师特别是中小学教师科学素质教育培训，推进科学教育与培训基础工程；利用湖南动漫产业较发达的优势，促进原创性科普作品创作，在建设数字湖南的大背景下推进动科普资源数字化建设，推进科普资源开发与共享工程；利用湖南影视传媒较发达的条件，鼓励各类媒体兴办科技栏目，提升大众传媒从业者的科学素质与科技传播能力，推进大众传媒科技传播能力建设工程；积极发挥湖南省科技馆的示范作用，重点在市（州）和有条件的县（市）发展主题、专题及其他具有特色的科技馆，巩固发展科普教育基地，到2015年，国家科普教育基地达到30个左右，省级科普教育基地达到100个左右，力促科普基础设施建设工程；每年培训1000名农村实用科普人才，培养300名社区科普人才，稳定专职科普人才队伍，壮大兼职队伍，发展志愿者队伍，推进科普人才建设工程。

　　以扎实稳妥的保障措施保证五年目标的实现

　　《实施方案》在组织领导上明确，湖南省人民政府领导方案实施工作。各有关部门、单位和人民团体按照要求将有关任务纳入相应工作规划和计划，充分履行工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力。省科协要发挥综合协调作用，合同有关方面共同推进全省公民科学素质建设。全省各市州、县市区人民政府要把公民科学素质建设工作作为推动当地经济社会发展的一项重要任务，纳入本地经济社会发展总体规划；要把实施《科学素质纲要》的重点任务列入年度工作计划，纳入目标管理考核。

　　在政策法规和经费投入上要求，在湖南省国民经济和社会发展规划及有关科学技术教育、传播与普及的法律法规中，体现公民科学素质建设的目标和要求，进一步明确政府、社会组织、企事业单位及公民个人在公民科学素质建设中的责任、权力和义务。各级政府要充分发挥各级财政的主渠道作用，根据公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高教育、科普经费的投入水平。“十二五”期间，全省各级政府要将科普经费列入同级财政预算，安排一定的经费用于公民科学素质建设。

　　在进度安排上要求，2011年推动和指导各市（州）制定“十二五”全民科学素质工作实施方案并启动实施，做好“十二五”《科学素质纲要》实施动员和宣传；2012－2014年，完善工作机制，配合国家有关部委落实监测评估工作，针对薄弱环节，解决突出问题，全面推进和落实各项重点任务；2015年，组织开展全面督查，对“十二五”期间全民科学素质工作进行总结和评估。