《全民科学素质行动计划纲要》督查工作圆满完成
摘要: 为进一步督促各地区、各有关部门强化工作责任，落实《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)》(以下简称《纲要》)确定的各项工作任务，圆满完成“十一五”目标，今年2月，国务院办公厅印发通知，对《纲要》落 ...
| 为进一步督促各地区、各有关部门强化工作责任，落实《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)》(以下简称《纲要》)确定的各项工作任务，圆满完成“十一五”目标，今年2月，国务院办公厅印发通知，对《纲要》落实情况进行督查。此次督查主要是对2006年以来各省(区、市)人民政府、有关部门和单位实施《纲要》的情况进行督查，重点是工作机制、保障条件和《纲要》各项主要任务落实的情况。督查工作采取地方和有关部门及单位自查、实地督查相结合的方式进行。
各地各有关部门对此次督查工作高度重视，进行了认真部署。在自查工作阶段，各地根据国办《通知》要求和当地政府安排部署，对《纲要》实施工作任务完成情况、做法和经验、存在问题和意见建议进行全面梳理和总结。大部分省（区、市）都组成督查组，对基层的实施工作进行了实地督查。各有关部门也认真按照部门职责和任务分解，总结经验，查找不足。在认真总结的基础上，各地各部门均按时提交了自查报告。
9月2—11日，国务院办公厅会同中国科协等21个部门组成6个督查组，对河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、安徽、湖北、广东、广西、重庆、贵州、宁夏等12个省（区、市）落实《纲要》的情况进行了实地督查。督查组通过听取工作汇报、查阅文件资料、召开座谈会，以及走访学校、企业、机关、科普场馆、城市社区和农村等形式，检查和了解《纲要》实施进展情况、成效及存在的困难和问题。此次督查对于全面总结“十一五”纲要工作，进一步推动各地各单位落实《纲要》发挥了重要作用。国办督查室近期已将督查报告上报国务院领导，刘延东国务委员对督查报告作了重要批示。
从督查情况看，《纲要》颁布以后，各地党委政府高度重视，加强组织领导，完善工作机制，强化保障条件，积极落实《纲要》确定的各项目标任务，全面推动公民科学素质建设，取得显著成效，基本实现了《纲要》提出的“十一五”发展目标。
（一）组织机构逐步健全，工作机制不断完善。多数省（区、市）以党委或政府的名义印发了实施《纲要》的意见，将公民科学素质工作纳入各级党委政府议事日程和经济社会发展规划。各地成立了科学素质工作领导小组或《纲要》实施办公室，制定了工作规则，明确了部门责任分工。各地因地制宜，探索和完善多种切实可行的联合协作工作机制，形成了“政府推动、多部门联合协作、社会和公众广泛参与”的工作格局，有力地促进了《纲要》各项工作任务的落实。
（二）主题活动丰富多彩，社会各界广泛参与。几年来，各地围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题，组织动员社会各界广泛开展各类科普活动，采取科普报告、挂图、宣传资料、新兴媒体传播等多种形式，推动主题活动进学校、社区、机关、农村。
（三）重点人群科学素质行动扎实推进，公民科学素质明显提升。各地按照《纲要》要求，组织实施未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部与公务员等重点人群科学素质行动，根据各类重点人群的特点和需求，有针对性地开展工作，有效提升了他们的科学素质。一是充分发挥课堂主渠道作用，积极推进中小学科学课程实施，广泛开展各类校外科技和科普活动。二是广泛开展“新型农民创业培训”、“农业科技入户示范工程”、“阳光工程”等活动，大力实施“科普惠农兴村计划”，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。三是通过开展各种类型的职业技能培训和科普活动，提高城镇劳动人口职业技能和科学素质，促进就业创业，营造健康和谐的生活环境。四是坚持把科学素质作为领导干部和公务员教育培训的重要内容，以党校、行政学院和干部学院为平台，加大培训力度，着力增强领导干部和公务员践行科学发展及科学决策的能力。
（四）基础工程建设稳步推进，服务能力明显增强。各地根据《纲要》要求，大力实施“四项基础工程”，目前进展情况良好。一是科普基础设施建设力度较大。一批地市级科技馆也相继建成，有的实行免费开放。基层科普设施覆盖面不断扩大。二是科学教育与培训的基础条件不断增强，各地以中小学为重点，大力加强科学教师培训、校本科学课程开发、科学教育特色学校创建和校内外青少年科学实践基地建设。三是科普资源开发与共享工程取得初步成效，各类科普资源的数量和质量有较大提高。
（五）投入不断增加，保障条件逐步完善。各地不断加大科普基础设施投入力度，科普经费逐年增长，一些地方积极引导企业等社会力量投入科普事业。
从督查情况看，各地贯彻落实《纲要》、加强科学素质建设取得了明显成效，但进展不平衡，有的地方还存在一些亟待解决的困难和问题：一是对《纲要》实施认识不到位，工作主动性不强。二是监测评估体系不健全，缺乏有效的评价考核机制。三是农民科学素质亟待提高，社区居民科学素质工作较为薄弱。四是部分地方对实施《纲要》投入不足。五是科学素质服务能力不能满足公众的需求。六是专兼职科普人员工作积极性没有充分调动起来。
针对以上问题，纲要实施有关部门将提出下一步具体的政策措施，推动《纲要》的深入落实。
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