河北省廊坊市送百万农民五年免费课程

　　11月1日，中共廊坊市委办公室、市人民政府办公室印发了《关于在全市开展“百万农民大培训”活动实施方案》。历时5年的廊坊市农民科学素质与劳动技能培训活动由此正式拉开帷幕。

　　面向廊坊市农民开展科学素质和劳动技能培训活动，目的在于深入贯彻落实中央农村工作会议精神和国务院《全民科学素质行动计划纲要》，切实提高全市农民科技素质，增强农民创业增收能力，加速廊坊农村的城镇化进程。

　　紧扣提高农民技能、增加农民收入的中心环节

　　提高农民科学素质和技能，是促进农民创业增收的关键，是农村工作的重要环节。对农民实施科技培训是当前农村工作实际和农民致富愿望的迫切需要，对促进农民转型增收，推动新农村建设快速发展具有重要意义。在这项大型培训活动中，廊坊市委、市政府将紧紧抓住提高技能、增加收入这个中心环节，通过科学素质和劳动技能的全面培训，拓宽农民增收渠道，助推农民转型择业，加速全市农村生产方式转变和城镇化进程，推动全市实现“两个率先”的目标。

　　“百万农民大培训”的主要任务是，从2010年开始，利用5年时间，在全市免费培训农民100万人次，每年培训农民20万人。其中，农村劳动力技能培训15万人，农业专业技术培训3万人，农民创业培训2万人。分为筹备、宣传发动、培训实施和考核验收等阶段。培训费用平均每人400元，以县、乡筹措为主，市财政按现行财政体制给予适当补贴。

　　注重资源共享，尊重农民意愿，确保农民长期得实惠

　　廊坊市委、市政府对开展“百万农民大培训”提出了四条工作原则：一是整合资源，协调联动。“百万农民大培训”活动，是一项社会系统工程，必须在市委、市政府领导下，动员社会各方面力量广泛参与。对近几年来各部门、各系统的各类培训活动进行认真梳理，在基本不改变原有培训模式、资金渠道、保障措施的前提下，把载体、机构、师资、教学内容等培训要素整合起来，统一到“百万农民大培训”框架内，进行再充实、再完善、再提高，形成既分工又合作的全方位培训工作机制，打造声势大、效果好、持续性强的培训工作品牌，提高培训工作的知名度和影响力。二是分级实施，梯次推进。廊坊市建立“百万农民大培训”工作领导机构，负责大培训的督导落实，监测评估。县、乡两级作为培训工作的责任主体，抓好培训任务的具体实施和落实。三是多措并举，全面覆盖。鉴于农民构成多样化、农民意愿多样化的实际，为突出培训效果，扩大培训规模，大培训应采取灵活多样的方式，既可以定点机构办班、举办“农民大讲堂”，采取课堂教学和实践互动相结合等教学模式，也要利用好网络、广播、电视、手机等现代科教手段和传媒平台，探索搞好全天候“空中教学”等多种形式的培训方式。四是因地制宜，注重实效。开展“百万农民大培训”，要让农民普遍得实惠、长期得利益，必须“尊重实际、讲究实用、追求实效”。当前，农民培训的方向在突出抓好提高进城务工技能的同时，还要关注农业龙头企业、农业合作社发展和用工需求。各地要结合用工市场需求、当地农民意愿、办学单位特长等实际，因地制宜，明确培训工作的侧重点，杜绝千人一面和“一刀切”。

　　培训内容分类细化，师资来源涵盖教育体系全方位

　　培训内容分为三大类，分别面向三大人群。一是农村劳动力技能培训，主要培训有外出务工意向的农民，包括就近就地转移的农民，使其掌握一门或多门专业技术，成为技术型人才，如木工、瓦工、钳工、焊工、机电修理、保姆、厨师及京津劳务市场和本地企业亟需的相关技能人才。共开设10个以上类型1500个培训班。二是农民创业培训，主要培训有创业愿望的外出务工返乡青年、个体私营企业主、农村经纪人、农村专业合作社和专业技术协会领办人、农业企业经营创办人和有志于农村创业的大、中专毕业生。将开设政策法规、创业理念与技巧、现代科技发展、市场营销、商业物流、金融财会、人力资源管理、农产品品牌创建、农产品质量安全、农民专业合作组织和农业经纪人等知识的8个类型200个培训班。三是农业专业技术培训，培训从事农业生产经营的专业农民，重点培训种植大户（种植规模50亩以上）、养殖大户。主要开设粮食作物标准化种植、动植物病虫害防治和防疫、林果栽培新技术、绿色环保有机农业、农业生产机械化、畜禽标准化规模养殖、水产生态健康养殖、食用菌栽培技术及大棚蔬菜高效栽培等门类的300个培训班。

　　关于培训机构和师资来源，主要由市、县人才中心、再就业培训机构、各级素质教育基地、职业技术学院（校）、农广校、科普示范基地及所属科普活动室，以及其他有关部门认证具备培训能力的科研教学单位承担。培训教师来源于各级人才中心、再就业培训机构的人才资源，发挥和调动“廊坊市科技专家献策团”、“廊坊市科技人才库”、“廊坊市科普志愿者服务团”、“廊坊市农业专家服务团”以及省、市科学素质教育基地和市级各学会、协会、研究会的专业技术人员力量，同时充分利用社会资源，聘请大中专院校、职业技术学校专业讲师以及京津等域外高端专家、学者，强化培训效果，提高培训质量。

　　加强制度监管，建立奖励机制确保培训见实效

　　为加强组织领导，廊坊市委、市政府成立了“百万农民大培训工作领导小组”，由市委副书记吴晓林任组长，市委常委、常务副市长吴立方，市委常委、宣传部部长辛绍杰，副市长刘智广，副市长、廊坊市全民科学素质工作领导小组组长吕爱英任副组长，成员包括市科协、市委农工部、市人力资源和社会保障局、市农业局、市教育局、市财政局、市林业局和市农科院的“一把手”。领导小组下设办公室设在市科协，内设培训指导组、培训单位资格审查组、教材及培训内容编审组、资金筹措和管理组、综合协调组等五个工作组。市委、市政府要求各县（市、区）也要成立相应机构，制定具体培训方案并抓好实施工作。

　　廊坊市制定了四项保障措施，以确保培训任务顺利完成。一是严格认定培训机构，规定了培训机构的必备条件，由培训机构申报，经市培训办审核批准。二是强化制度监管，主要建立健全台账制度、公示制度、周报告制度和检查验收制度。三是制定奖惩办法，由市培训工作领导小组设立培训工作奖励基金，对经考核验收评为优秀的单位予以奖励；对工作不认真，流于形式，培训走过场，群众不满意的单位给予通报批评，直至取消培训承办资格。四是做好总结宣传，及时发现和总结工作中的经验，分析存在的问题，研究解决问题的办法；大力宣传农民科技素质培训在发展现代农业、推进新农村建设方向的积极成效，宣传报道先进典型和经验，为深入开展农民科技培训工作营造良好氛围。