湖北建始县贯彻《纲要》注重创优环境创新机制
摘要: 近年来，湖北建始县把创优工作环境，创新工作机制罢在更加突出的位置，切实以科学发展观为统领，不断加强科普传播能力建设，促进区域与资源有效合作，突破思想束缚，积极探索有利于《全民科学素质纲要》（以下简称《 ...
| 近年来，湖北建始县把创优工作环境，创新工作机制罢在更加突出的位置，切实以科学发展观为统领，不断加强科普传播能力建设，促进区域与资源有效合作，突破思想束缚，积极探索有利于《全民科学素质纲要》（以下简称《纲要》）贯彻落实的工作机制和工作手段，经过不断探索，深化《纲要》落实的机制雏形基本形成。 构建有利于《纲要》落实的工作保障机制 放大工作平台。建始县委、县政府先后出台了《建始县全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020）实施方案》、《关于进一步加强对科协工作的意见》等文件。县委常委会定期听取科学素质工作汇报，研究具体工作意见，及时解决工作中的实际困难和问题；科普经费按照《科普法》和鄂发[2007]8号文件规定纳入财政预算；县科协（素质办）办公用房占地400平方米，科技馆办公场所1280平方米，全部实现了办公自动化。乡镇科协基础设施齐全，领导对科协工作部署落实，责任分解落实，年度工作方案落实。 健全组织网络。加强科协干部队伍建设和基层组织建设，选配精兵强将全面负责《纲要》工作落实。建始县成立了由县委常委、常务副县长任组长，分管科技副县长为副组长，县直25个单位“一把手”为成员的科学素质工作领导小组。乡镇和县直各成员单位分别成立“一把手”为组长的科学素质工作领导小组，县直各单位分管领导和工作人员落实；县科协和科技馆配有11名工作人员，各乡镇配有一名专职科技副乡镇长。从而形成了主要领导高度重视、分管领导具体抓、工作专班专责落实的组织网络体系。 建立目标体系。建始县委、县政府将全民科学素质工作纳入到乡镇经济社会责任目标和县直成员单位经济社会发展目标绩效考核内，由县“两办”行文按百分制明确具体考核内容。为促进落实，县全民科学素质工作领导小组会同县委督查室、县政府督查室组成工作专班，对乡镇和县直各成员单位的工作情况定期进行督查。年终考核后，对先进单位和先进个人，在全县农业农村工作会上予以表彰奖励，每年用于该项奖励的资金达3万多元。从而，形成了年初部署、年中检查督办、年末考核奖励的评价机制。 构建有利于《纲要》落实的资源共享机制 贯彻落实《纲要》工作，关键之一要切实加强科普“四项工程”的建设。根据基层科普资源相对薄弱的现状，我们重点采取把公共资源的共享和服务作为加强公民科学素质基础建设的着力点来抓，探索创新机制，创新方法，强化团体意识，发挥大联合的优势，组织乡镇和县直各成员单位积极提供科普资源，相互配合，紧密协作，参与共建，最大限度地发挥资源效益，大力推进科普资源的集成和有效利用。 整合资源，建优科普阵地。创建《建始科普讲坛》，邀请知名专家教授定期为全县副科级以上领导干部作专题科普报告会；创办《建始科普报》、《健康之窗》、《农业科技》、“建始手机科普报”、“科普新闻10分”等专题栏目；由县科协牵头，每年组织县直相关成员单位投入近100万元编印通俗易懂，实用性较强的《科普知识读本》、科普报和《科教典型案例汇编》等，发送到新农村建设重点户和农村党员干部，力改单一的活动宣传为运用教材进行系统学习，拓宽宣教形式，丰富普教内容；全县现建有标准化的科普展板3500块，科普专题、专栏82个，适时更新内容和发布信息；村级建有180余家“农家科普书屋”，注重扩充科普书籍容量，引导农民读书，指导农民用书；县科技馆、县劳动就业服务中心、县农广校等单位充分利用阵地优势，开设18个专业的培训课题，培养了大批懂技术，善经营的新型农民，提高了农村劳动力转移就业能力；充分发挥青少年学生校外活动中心、妇女儿童活动中心等科普阵地建设的作用，不断丰富活动内容，吸引职工广泛参与。 形成合力，建强科普队伍。县科协联合县委组织部启动“农村党员科普帮带工程”，聘用县内在家45岁以下、高中文化程度以上、政治思想好、有奉献精神的1240名农村无职党员为义务“科普宣传员”。被聘用的党员结对帮带10户村民，通过他们的示范带动、引导和培育出更多的“科技明白人”；全县还搭建了由60名科技特派员和650名专业技术人才组成的科技服务队。 加强协作，建宽科普领域。在贯彻《纲要》工作过程中，紧紧围绕科普宣传主题，采取上下结合、部门联动，资源共享等方式，以“全国科普日”、“科技活动周“、“科技三下乡”等为宣传载体，以科普讲座、技术培训、展览等为宣传形式，结合各乡镇主导产业发展，因地制宜地开展系列科普活动，着力打造科普工作品牌。 通过建立由政府领导推动、科协牵头、各成员单位分工负责、联合协作的工作机制，使大家在贯彻《纲要》的工作中抢前争先、创优晋位的竞争意识日益浓厚，县、乡和成员单位整体联动的大科普工作局面基本形成。重点人群科学素质稳步提升，主题科普宣传活动广泛开展，科普服务能力建设不断加强，《纲要》实施工作成效明显，为进一步深化《纲要》工作奠定了坚实基础。 在贯彻实施《纲要》工作取得阶段性成果的同时，建始县不忘总结经验，发现问题。针对科普队伍建设和科技人才的影响力“上强下弱”，科普经费投入和基础设施建设“上实下虚”，科普资源领域“上宽下窄”，《纲要》落实力度“上重下轻”等现象。他们吁请从以下方面入手改进，即： 建立考核评价机制 《纲要》工作是一项长期坚持抓的系统工程，必须研究建立全民科学素质工作的“双向垂直” 监测评估机制，加强目标管理和绩效考核，制定表彰奖励办法。一是各级政府应逐级建立年度考评机制和每5年一次的考核验收机制，上一级要对下一级工作情况进行考评，依据考评情况，逐级召开有下一级政府主要领导参加的工作会议，表彰先进，激励落后。二是加强对垂直部门《纲要》工作落实情况的管理，各级的垂直部门也应逐级建立相应的考评机制，切实构建健康向上的创新创优机制。 健全服务保障机制 《纲要》贯彻落实，大量工作在基层，难点也在基层，受众广泛，科普资源匮乏，基础薄弱，开展科普活动相对艰难。因此，应加大保障机制的健全力度，注重从源头与整体上建立相对应的保障机制。目前，基层科普专项经费已基本达到上级的文件要求，但离科普教育的需要还存在一定差距，政府应进一步增加科普经费的财政预算力度，用以改善基础设施建设，拓展科普活动载体，丰富科普内涵。特别是要积极推进城区“科技馆、科普教育基地、科普特色学校”的建设，让广大群众和青少年学生有一个固定的科普教育场所；加大科普助力项目建设力度。在项目建设上要有步骤、有计划地逐步增加项目数量和额度，只有多办和办好科普示范基地，将科普直接转化为现实生产力，才会对基层前沿科普产生更大地推动作用。 建立督查督办机制 建立《纲要》督查督办机制，对照全民科学素质工作的目标和任务，采取年度下访督查督办，在总结经验的同时，查问题、找差距，全覆盖、不留空白点。通过定期督查督办，切实加强各级领导对《纲要》工作的重视程度，研究改进措施。 |
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