写在《科学素质纲要》颁布一周年之际（三）
摘要: 公众接触科学之途开始全面“升级” 2006年2月6日国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《科学素质纲要》），至今已经实施了一年。在过去的一年中，一方面《科学素质纲要》逐步为全国公众了解、认 ...
| 公众接触科学之途开始全面“升级” 2006年2月6日国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《科学素质纲要》），至今已经实施了一年。在过去的一年中，一方面《科学素质纲要》逐步为全国公众了解、认知，重要的是《科学素质纲要》提出的各项任务渐次开展，针对未成年人、农民、城镇劳动人口和领导干部公务员四类重点人群的科学素质行动相继启动。科学教育与培训基础工程等各项公民科学素质基础工程建设稳步推进，公民科学素质建设的政策环境进一步优化，投入增加，为《科学素质纲要》实施提供了保障。全民科学素质各项工作开局良好，公众接触科学、感受科学的道路由此变得越来越宽，越来越快。 重点人群首受益 因长期受应试教育影响，我国学生科学素质结构存在明显缺陷，未成年人科学素质行动的任务之一，就是完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观，发展初步的科学探究能力，增强创新意识和实践能力。因此，在2006年 有关部门首先组织了科技教育专家参与基础教育科学课程标准的修订，积极推进科学教育改革，推进综合科学课程教育试验，建成一批成本低、教育价值高的探究型实验室。广大学生有望不久享受到更加丰富、生动的科学课程。教育部专门成立课题组，专门就校内外资源衔接的机制和方法进行研究为整合校外科学教育资源，建立校外科技场所与学校科学课程相衔接的有效机制。 形式多样的各种活动正直接惠及无数未成年人。“科技馆活动进校园”走进内蒙古牧区学校，以“科技馆活动进校园——少儿科学探索活动”的形式将知识送到青少年身边。全国青少年科技创新大赛和明天小小科学家评选活动，吸引了来自全国各地的小科学爱好者的积极参与。引导孩子们体验科学探究和科学发现的“做中学”科学教育试验项目，顺利通过了院士专家评审。上海市整合科技界和社会各界科技教育资源，搭建了由120余所试点学校、400多名专家等组成的“青少年科技教育社会化资源”平台。 广大农民更是全民科学素质行动的最先受益者。7月14日，农业部、中国科协、中组部、中宣部、科技部、教育部等14个部委举行了农民科学素质行动启动仪式，标志着面向9亿农民的科学素质提升工作正式拉开序幕。实施农民科学素质行动，将为新农村建设培养大批“有文化、懂科技、会经营”的新型农民，全面提高农民的科学文化素质。今后5年，主要通过科学精神和科学方法的宣传，提高广大农民崇尚科学、反对愚昧、移风易俗、文明生活的能力；通过科学发展观的宣传教育，提高农民珍惜资源、节约能源、保护环境、防治污染、发展循环农业、建设生态家园的能力；通过农业科技教育培训，提高农民掌握、运用现代技术和管理方法发展农业生产、进行生产管理和农产品经营，实现增收致富的能力；通过农村富余劳动力转移就业培训，提高农民向工业、服务业转产转岗和进城务工的能力。 2006年，一大批农村科普组织和科普带头人受到了高规格的国家奖励。中国科协和财政部联合启动“科普惠农兴村计划”，“中央财政安排专项资金5000万元，在全国表彰奖励了100个农村专业技术协会，100个农村科普示范基地，100名农村科普带头人，10个少数民族科普工作队，受到奖励的每家农村专业技术协会、每个农村科普示范基地分别获得奖金20万元，每名农村科普带头人获得奖金5万元，每支少数民族科普工作队获得奖金50万元。 据悉，十一五”期间，“科普惠农兴村计划”每年挑选一批有突出贡献的、有较强区域示范作用的、辐射性强的优秀农村基层科普组织和个人，通过“以奖代补、奖补结合”的方式给予资金支持，“以点带面，榜样示范”，为农村科普组织和科普带头人更好地发挥示范带动作用创造条件。此外，在有关专家广泛调研的基础上，《农民科学素质教育大纲》目前已经完成初稿，广大农民将得到更加制度性、系统性的科普教育。 城镇劳动人口也是重点人群，针对这一群体的科普活在2006年非常丰富。《2006—2007年城镇劳动人口提高科学素质行动方案》为他们规划了详细的主题科普活动，2006年以节约能源为主题，2007年以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题。“建设节约型社会科普巡回展”先后在广州、深圳、上海、重庆、南京、汕头和芜湖等七个大中城市展出，吸引了约14万公众参与活动期间；2006年科普日以“节约能源、你我共参与”为主题的活动在全国各地开展了3000多项，直接参与公众达7000多万人次。“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，组织职工广泛开展各种技术革新、发明创造等劳动竞赛活动，通过“小革新、小发明、小改进、小设计、小建议”和“创造学”知识培训，帮助职工掌握节能技能和方法。“向农民工送文化行动”进一步了提高农民工的文化技术素质和劳动技能，丰富农民工的精神文化生活。“青工技能振兴计划”开展了进城务工青年培训、农村富余劳动力转移培训和城镇妇女就业、再就业培训。出台了《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》，进一步强调了企业职工的教育培训专项要用于职工，特别是一线职工的教育和培训，严禁挪作他用。 此外，中组部和人事部制定了《领导干部和公务员科学素质行动》，提出在公务员录用考试和选拔领导干部考试中加强提高科学素质相关的内容，建立对公务员科学素质的评估监控体系，受到社会广泛关注和好评。一方面，这对广大领导干部和公务员的提出了更高的要求，同时，更为他们的创造了难得科普机会。据悉，提高广大干部的科学素质已被列为《2006-2010年全国干部教育培训规划》的重要内容，对地方党政领导干部科学素质的教育培训工作力度进一步加大。在湖北省，还将科技知识学习纳入干部理论学习和党校培训计划。 基础工程建设渐露峥嵘 一年来，面向未成年人、农民、企业职工、领导干部和公务员的教育和培训工作广泛开展，教材、教师队伍和教学培训基地的力量不断加强。“促进中小学科学教育网络资源建设”、“一流科普资源进校园、进社区”等项目将陆续展开。 作为面向公众、基层科普组织和社会有关力量提供科普资源服务的平台，中国数字科技馆（http://www.cdstm.net.cn/）2006年底投入试运行，博览馆、体验馆和资源馆展示资源总计690项，其中虚拟博物馆4个，网络科普专栏4个，体验区2个，资源馆，各类资源680项，总量10G。河北省开通了“网络科普电视台”，为公众提供免费科普视频节目，推动科普资源的共享。湖南省在科普日期间主办了科普资源开放日活动，204个省内的科普教育基地、科研院所和博物馆、科技馆等免费向公众开放。 科普基础设施建设取得新的进展。中国科技馆新馆开工兴建；河北、四川、贵州、武汉等地新的科技馆建成开放了；浙江科技馆完成土建，正在进行布展；广东科学中心动工建设；广西科技馆新馆建设项目正式立项。杭州市、苏州市和绍兴市等一批市县科技馆已经纳入当地基本建设规划计划，陆续动工或正在立项准备中。 科研院所对公众开放的力度加大，其中，“中国科学院公众科学日”期间，76个科研院所同时开放，接待公众22万人次。广州市提出“在2010年前全面实现区（县级市）有三馆（图书馆、文化馆、科技馆或博物馆）”的目标。中央电视台、中央人民广播电台等媒体在《科学素质纲要》颁布后，高度重视科技教育专栏和新闻节目，《科学博览》、《走进科学》、《科技之光》等围绕公众感兴趣的话题，普及科学知识。“科普大篷车”电视栏目已经覆盖近千个县级电视台，加大了科技传播的力度。“中国互联网协会网络科普联盟”成员网站积极开展网络科普工作，联合各类媒体开展专题科普活动。 投入增加、政策优化 在过去的一年中，中央和地方各级政府加大投入，建立激励机制，为全民科学素质工作提供了切实保障，而这无疑是对广大公众的科普需求和利益的重视，最终的受益者也正是无数个普通公众。 中央财政通过增加预算和转移支付的方式加大了对公民科学素质建设的经费投入。河北省财政连续追加了科普经费，2006年的科普投入是2002的5倍。浙江省落实了2000万元科普经费用于科普设施建设。 河南省委、省政府决定设立科普奖，对在公民科学素质建设中做出突出贡献的科普工作者给予表彰奖励，2006年省财政拨款1424万元用于科普宣传栏、科普活动站建设和科普宣传员管理。部分省市还追加支出预算专项用于省级“科普惠农兴村计划”。广州市提出“在2010年前全面实现区（县级市）有三馆（图书馆、文化馆、科技馆或博物馆）”的目标。苏州市将实施“全民科学素质工程”列入苏州市建设国际新兴科技城市“十大工程”和建设创新型苏州市的“四大行动计划”之中，加大科普投入力度，到2010年财政对科普经费投入将达到人均5元以上。 2006年是《科学素质纲要》实施的启动之年，百姓接触科学的通途“升级工程”正全面展开，广大公众初尝这一国家行动带来的科普实惠。随着《科学素质纲要》的全面实施，公众接触科学的道路将更加宽广、通畅和快速，享受到更加多样、丰富的科学盛宴。 |
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