黑龙江省贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》工作进展情况的报告
自今年2月国务院颁布《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》）以来，全民科学素质工作领导小组办公室对于黑龙江省贯彻落实这项工作给予了极大的帮助和支持，在全民科学素质工作领导小组办公室的指导下，黑龙江省全民科学素质工作领导小组办公室把贯彻落实《纲要》作为加强科普工作的重中之重来抓，明确工作思路，不断强化有效措施，取得了阶段性的成效。现将我省贯彻落实《纲要》的情况总结汇报如下。
一、主要做法
1．认真学习，深刻认识贯彻落实《纲要》的重要意义
按照全国关于贯彻实施《纲要》的有关指示精神，黑龙江省采取有力措施，认真开展学习活动。省科协在党组会和科协主席办公会上对《纲要》进行了专门的学习和讨论，准确把握《纲要》基本精神和主要内容，提高认识，统一思想。省科协党组书记副主席闫永华在学习中结合科协工作实际，认真分析了《纲要》，强调科协干部要深入学习研究其精神，把贯彻实施《纲要》作为科协今后一个时期的重点任务，积极作为，不负重托，切实抓好落实。并在近期完成了以下几项工作：
一是下发了“关于认真学习贯彻《全民科学素质行动计划纲要》的通知”，要求各级科协和学会组织结合本单位、本部门特点组织好《纲要》的学习讨论，认真贯彻落实。全力营造社会化科普平台，强化科普能力，为提高全民科学文化素质提供强有力的支撑和保障。积极配合各级党委、政府和省科协做好组织和实施工作。按照省科协的要求，各地科协积极组织学习、深入领会和努力把握其精神，研究制定贯彻落实《纲要》的具体措施。大庆市科协党组率先组织机关全体工作人员认真学习了《纲要》全文和中国科协、省科协下发的《通知》，在全市召开贯彻落实《纲要》座谈会，参会人员进行了认真的讨论。
二是组织有关人员把《纲要》全文、人民日报社论、光明日报社论、陈至立讲话、周光召、邓楠等有关领导的讲话、文章编印成学习材料印制10万册，发送给各级科协及学会组织，做到科协系统及学会组织每个同志都有一份，为各地学习贯彻《纲要》提供了重要条件。大庆市科协组织编印了1万册《纲要》学习材料。
三是结合全省实际制定了贯彻实施《纲要》的《黑龙江省全民科学素质领导小组2006年工作要点》、《黑龙江省全民科学素质工作领导小组工作规则》、和《黑龙江省全民科学素质工作领导小组实施工作方案》。明确了工作任务、主要内容、牵头单位、配合部门和落实时间，并对落实《纲要》提出了具体要求。
2.加强领导，把实施《纲要》纳入重要议事日程
国务院办公厅《关于成立全民科学素质工作领导小组的通知》（国办发[2006]18号）下发后，省委、省政府领导十分重视，省政府副省长刘学良、副秘书长师伟杰立即作出批示：“拟请省科协按照国家成立的‘全民科学素质工作领导小组’的模式及要求，协调有关部门，提出具体意见，抓紧成立‘黑龙江省全民科学素质工作领导小组’”。按照省政府领导的指示精神，省科协党组专门召开会议，认真研究落实省政府领导的指示，提出拟成立我省领导小组的的工作方案，同时将情况向中国科协汇报，得到中国科协的支持和指导。在参照国家相应组成单位情况的基础上，省科协积极协调有关部门，结合黑龙江省的具体情况，将省知识产权局、省社科联纳入成员单位，并报省委、省政府主要领导同意后，于7月26日成立了由省政府副省长刘学良任领导小组组长，省政府副秘书长师伟杰任副组长，省委组织部、省委宣传部、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人事厅、省农委、省劳动、省社会保障厅、省广播电视局、省知识产权局、省科学院、省社科院、省总工会、团省委、省妇联、省科协和省社科联等18个部门负责人为成员的黑龙江省全民科学素质工作领导小组。
领导小组办公室设在省科协，由省科协副主席唐衍伟任办公室主任，并以省政府文件下发《黑龙江省人民政府办公厅关于成立黑龙江省全民科学素质工作领导小组的通知》，有力加强了对全省学习贯彻实施《纲要》工作的领导。目前，全省已有伊春市、黑河市、绥化市和富锦县成立了领导小组，办公室均设在科协，为此项工作顺利开展提供了组织保证。
3．抓好落实，努力营造实施《纲要》的良好社会氛围
一是下发了《关于推动全民科学素质工作领导小组建设的通知》，要求各地抓紧做好《纲要》的组织建设筹备工作，尽快在当地领导小组主持下开展各项工作，进一步推动全省全民科学素质工作的开展。在省全民科学素质工作领导小组的指导下，各地科协主动各当地政府汇报，取得政府的支持。伊春市科协在“全国科普日”活动期间召开了贯彻落实《纲要》动员大会并举行了启动仪式，市委常委、市委宣传部部长主持大会，市林管局副局长、市全民科学素质工作领导小组组长作动员讲话。各地有关单位的紧密协作，广泛动员，通过多层次、多方位的广泛宣传，积极推动了《纲要》在我省各地的落实，为《纲要》实施的营造了良好社会氛围。
二是为进一步做好领导小组办公室的工作，省科协在办公室、人员紧张的情况下，专门安排办公室，抽调两名工作人员，配备相关的设备，落实经费、建章立制，切实保证办公室履行职责、发挥作用。目前，各项工作在有序开展，已编印《黑龙江省全民科学素质行动计划工作简报》6期，协调各领导小组成员单位参与、出席实施动员大会、全国科普日等各项活动多次。
三是在哈尔滨市召开了全省科普工作座谈会。会上就全省如何贯彻落实《纲要》进行了认真讨论。省科协副主席唐衍伟在会上做了重要讲话，从贯彻落实《纲要》的四项主要行动分析了今后科普工作的新形势，提出了要着力做好的重点工作。通过会议，统一了思想，明确了目标，提高了对实施《纲要》重要意义的认识，进一步增强了做好《纲要》实施工作的使命感和责任感，为各地贯彻实施《纲要》奠定了良好基础。
四是邀请中国科协调宣部部长崔建平来哈尔滨为省科协直属机关及各地科协系统领导干部做题为“《科学素质纲要》制定的背景、内容特点及重要意义”专题知识报告。有300多领导干部参加了报告会，进一步加强了对《纲要》认识和理解。
二、初步成效
为进一步加大《纲要》的宣传力度，扩大《纲要》在全省的影响，努力营造贯彻学习《纲要》的良好社会氛围，通过多种渠道向社会广泛宣传学习贯彻《纲要》。
一是积极联系省电视台、电台、省科技报等有关新闻媒体，组织开展了全方位、多层次、高频率的宣传报道工作，努力使《纲要》家喻户晓，深入人心。通过他们积极向社会各界宣传贯彻《纲要》的重要意义，强化广大群众对《纲要》的认识和理解。黑龙江日报刊载了《纲要》的有关内容；省人民广播电台播发了《纲要》的主要内容和及时播发了我省贯彻《纲要》的有关信息；省电视台组织了专题采访和系列报道；龙江科普网上刊载了《纲要》全文主要内容，并围绕实施工作刊载了中央领导的讲话和文章；省科技报对贯彻落实《纲要》的具体措施、工作内容进行了宣传报道；省领导小组办公室编发《黑龙江省全民科学素质行动计划工作简报》，及时对省领导小组及各地贯彻落实《纲要》情况进行宣传、交流信息，总结经验；在“全国科技周”和“全国科普日”及其它科普活动期间，通过向机关、学校、厂矿、街道等场所发放资料、悬挂宣传板和宣传标语、举办知识问答等形式进行《纲要》宣传。通过多层次、多方位的广泛宣传，积极推动了《纲要》在我省各地的落实。
二是召开全省贯彻落实《纲要》动员大会。7月14日，在省和平村会堂召开了全省贯彻实施《纲要》动员大会，省政府副省长、省全民科学素质工作领导小组组长刘学良做了动员讲话。省全民科学素质工作领导小组成员、省直有关单位领导、各地科协领导、有关学会领导、在哈大专院校及科研院所的科技工作者500多人参加了动员大会。
三是结合实际，贯彻《纲要》，抓住工作要点，开展实施工作。省科协和省财政加大支农惠农力度，推动社会主义新农村建设，共同组织实施“科普惠农”行动计划，配备专项资金，评比农村科普工作优秀单位和个人，并按照名额择优向全国推荐；科技周活动期间，由省科技厅牵头，结合科技活动举办《纲要》竞赛，大力宣传《纲要》；由省农委牵头开展了“百乡千村科普服务工程”，由省科协牵头开展了“科技致富创高产活动”；各成员单位、各地各部门根据实际情况，将《纲要》实施纳入到本地区本部门本单位年度工作计划中。把今年“节约能源”的主题作为贯彻落实《纲要》的重要工作内容抓紧抓好，组织开展了丰富多彩的活动。省科协与有关部门组织开展了节约能源为主题的“节能宣传周”活动，举办了“建设节约型社会”科普展览，开展了青少年“大手拉小手青少年科技传播行动”、举办“提高节约意识，建设节约型社会”“科技创新与提高青少年科技素质”等科普报告、讲座。各项活动的有序开展，为贯彻实施《纲要》营造了浓厚的社会氛围。
四是加强领导小组成员单位间的沟通协调，分解主要任务既职责，各有关单位分工协作、共同负责，积极推进各项工作。办公室就落实《纲要》的具体工作先后与省农委、省科技厅、省劳动保障等部门进行了沟通与协商；各牵头部门根据《纲要实施工作方案》的分工，积极会同责任单位及相关部门研究制定具体工作方案，建立工作机制。由省农委、省科协牵头制定了《黑龙江省农民科学素质提升行动实施方案》，近期将下发。各地高度重视《纲要》的实施领导工作，加强领导机构和工作制度建设，着力推动工作深入开展。制定了本级《领导小规则》和《实施方案》，有力推动了本地《纲要》实施。
三、下步打算
1．进一步深刻认识贯彻落实《纲要》重要意义。增强政治意识、大局意识和责任意识，把思想统一到中央的精神和要求上来，切实转变观念，充分认识贯彻落实《纲要》的重要意义，进一步增强做好科普工作的自觉性和主动性。
2．加强领导小组成员单位的分工协作，共同负责，整合资源，充分发动社会各界力量，积极推进各项工作。充分发挥省科协作为全省科普工作领导小组办事机构的职能，组织协调社会有关部门、单位共同开展科普工作，使工作形成合力。
3.由省教育厅、团省委牵头制定《未成年人科学素质提升行动方案》；由劳动保障厅、省总工会牵头制定《城镇劳动人口科学素质提升行动方案》；由省委组织部、省人事厅牵头制定《领导干部和公务员科学素质行动提升行动方案》。
4.加大科学教育与培训、科普资源开发与共享和大众传媒科技传播的力度，开发一批具有推广价值的科普资料、科普音像制品，在大众媒体广泛宣传。
5.加大科普基础设施和队伍建设的力度。增加投入，加强“一站一员一栏”建设，扶持建设一批科普教育基地、科技示范学校等，不断壮大科技志愿者队伍。
6.结合全省各地的工作实际，抓紧研究确定近期和长远规划，制定有针对性和可操作性的实施细则。突出重点，紧紧围绕创新、改革、发展这几个方面，制定出特色的具体意见，特别是2007年底以前要完成的各项任务。
7．制定黑龙江省贯彻落实《纲要》的实施意见。以落实建设责任制为切入点，做好任务分解工作和督促检查工作。切实加强领导，结合全省实际，努力建立健全创新、改革、发展并重的体系，构建和谐社会。
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