河南贯彻落实《科学素质纲要》工作情况
摘要: 河南省全民科学素质工作进展情况汇报 一、河南省全民科学素质工作基本进展情况 2006年2月国务院成立了全民科学素质工作领导小组，按照全国领导小组的部署和要求，省委、省政府高度重视《科学素质纲要》 ...
| 河南省全民科学素质工作进展情况汇报 一、河南省全民科学素质工作基本进展情况 2006年2月国务院成立了全民科学素质工作领导小组，按照全国领导小组的部署和要求，省委、省政府高度重视《科学素质纲要》在我省的贯彻实施。6月9日，河南省委书记徐光春同志主持召开省委常委会议，听取了省科协的专题汇报，同意成立河南省全民科学素质工作领导小组，要求尽快启动我省《科学素质纲要》的实施工作，由省政府具体组织实施。7月11日，省政府下发了豫政文[2006]171号文件成立了由省委组织部、省委宣传部、省发改委等17个单位组成的河南省全民科学素质工作领导小组，领导小组办公室设在省科协。2006年8月31日召开了河南省全民科学素质工作领导小组第一次会议。会议由省政府副秘书长、领导小组副组长张国晖主持。省政府副省长、省领导小组组长徐济超、领导小组各成员单位负责人和相关处室负责人共约30多人出席会议。 会议审议通过了领导小组办公室提交的《河南省全民科学素质领导小组工作规则》、《河南省〈全民科学素质行动计划纲要〉实施工作方案》及《全民科学素质工作领导小组2006年下半年工作要点》等三个文件。会后根据会议的意见修改后以领导小组名义印发。 河南省实施全民科学素质工作动员大会将于11月中旬举行，虽然动员会还没有举行，但是省领导小组办公室在各种会议上都事先将筹备市级领导小组的工作布置给了各地市。截至目前，已有郑州市、新乡市、许昌市、漯河市、信阳市等5个地市建立了市级全民科学素质工作领导小组。郑州市还于9月举行了领导小组第一次会议，审定了《郑州市实施〈全民科学素质行动计划纲要〉工作方案》等3个文件。其他地市也纷纷行动起来，与有关部门协调，筹建本市的领导小组。我省开封、洛阳、南阳、平顶山、焦作、安阳、三门峡等地已向市政府汇报，确定了领导小组成员名单，正抓紧时间下发文件成立本市全民科学素质工作领导小组。另外濮阳、驻马店、济源等地已向市政府汇报，正在落实领导小组组成人员名单。 二、河南省全民科学素质组织机构设置 河南省全民科学素质工作领导小组由副省长徐济超同志任组长，省政府副秘书长张国晖、省科协党组书记李建中为副组长。省委组织部、省委宣传部、省发展和改革委、省财政厅、省教育厅、省科技厅、省人事厅、省卫生厅、省农办、省劳动和社会保障厅、省广电局、省社科院、省总工会、团省委、省妇联、省科协等相关部门的领导为成员。领导小组下设办公室，领导小组办公室设在河南省科协。由省科协副主席彭翼群担任办公室主任，办公室成员由各成员单位相关处室负责人组成， 领导小组负责对全省《科学素质纲要》实施工作进行宏观指导；研究制定促进《科学素质纲要》工作实施的重要政策措施，协调解决实施工作中有关重要问题；对各地区、各部门的实施工作进行督促检查。 领导小组下设办公室，设在省科协。办公室承担领导小组的日常工作；提出实施《科学素质纲要》政策和措施的建议；督查落实领导小组会议议定事项；承办领导小组交办的事项。省科协副主席彭翼群担任办公室主任；省科协副主席王永章担任常务副主任。有关厅局相关处室负责人同志任副主任。 省领导小组办公室建立联络组。联络组负责办公室与各成员单位之间的沟通与协调。 全省各市、县（市、区）人民政府负责本地区《科学素质纲要》工作的组织领导和具体实施。 三、2007年工作思路和工作要点 2007年河南省全民科学素质工作主要是：推进主要行动和基础工程的实施，针对工作中的薄弱环节和突出问题，提出解决办法和措施； 落实政策、投入、队伍建设等相关保障措施；探索、研究加强公民科学素质建设的工作模式和机制，总结经验教训，指导各地及各部门推进实施工作。 （一）按照制定的四个重点人群行动方案，协调各地和有关部门开展全民科学素质组织、宣传和科普活动。 1．未成年人科学素质行动：树立科学的教育观，切实把科学教育摆在中小学素质教育的重要位置。针对幼儿园、小学、中学不同阶段的特点，制订全省中小学生科学素质建设实施计划，落实科学素质教育的各项任务，把未成年人科学教育贯穿于学校教育的全过程。通过实施新世纪素质教育工程，推进新科学课程的全面实施，建立和完善科学教育的评价机制。教育行政主管部门要定期检查学校科学教育质量，指导学校开展科学教育工作。 结合生产生活实际，广泛开展中小学生科学实践活动。各级教育、共青团、科协等部门要加强合作,根据未成年人各年龄段的生理、心理特点和知识能力，广泛开展课外科技活动兴趣小组、校园科技节、“科技创新大赛”、“大手拉小手科技传播行动”、青少年机器人竞赛、科技专家进校园、中学生进科研院所（实验室）等实践活动，普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识。 巩固普及义务教育成果，切实提高农村中小学科学教育质量。结合农村实际，加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设，发展针对农村校外未成年人的非正规教育，开展生活能力和生产技能培训等科普活动。大力开展面向农村未升学的初高中毕业生培训，帮助他们掌握1-2门农业生产实用技术或职业技能。 整合校外科学教育资源，完善科技教育辅导机制。建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的长效机制，全省科技类博物馆、大专院校和科研院所实验室、动（植）物园、自然保护区、高科技型企业和农业科技园等科学教育场所，要坚持把社会效益放在首位，定期免费或优惠向未成年人开放。各类科技馆要加强面向未成年人的科技展教活动，加快科技展教品的研制和装备，使科技馆成为各地未成年人的科技活动中心。建立和培养一支高素质的科技辅导员队伍，扩大学生参加课外科技活动的渠道和机会，发挥社区教育在未成年人校外教育中的作用。 新闻出版、广播电视、文化等机构和团体要加大面向未成年人的科技传播力度，为未成年人的健康成长营造良好的舆论氛围。鼓励少儿科普文艺与少儿出版、广播电视、文化等机构和团体为未成年人提供优秀、有益、生动的科普作品。全省各级报刊、电台、电视台要开辟科普专栏或专题，加大科技传播普及力度。各类出版机构特别是涉及未成年人教育的出版机构，要充分发挥专业所长，精心策划选题，创作、出版并积极推荐一批知识性、趣味性、科学性强的未成年人读物和视听产品，建立定期将优秀科普图书和科普少儿影片向城乡学校输送的绿色通道。 2．农民科学素质行动：加强农民科学素质工作。配合送农业科技下乡活动，举行农民科学素质行动启动仪式及相关科普活动。 组织有关部门和单位，依靠广大专家，开展工作调研，撰写调研报告，并在此基础上组织编写《河南省农民科学素质教育大纲》。 举办农民科学素质与新农村建设论坛，交流经验，探讨思路，提出下一步推动农民科学素质行动的意见。 采取多种形式开展农业实用科学技术培训和劳动力转移技术培训。组织广大农业科技人员，通过科技下乡、技术服务、科技直通车、农民科技书屋、农业广播电视等方式，向农民广泛开展科技培训和技术服务，全年培训农民争取达到500万人次以上。以阳光工程为载体，对农村有转移就业意愿的农民开展转岗就业培训。通过财政扶持，对30万农民开展短期职业技能示范培训，对60万农民开展引导性培训，提高农民遵守法纪和维护自身合法权益的意识。 实施科普惠农兴村计划。通过转移支付项目资助支持农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人，引导、鼓励和帮助他们在农民科学素质行动中发挥积极作用。 修订《全省科普示范县（市、区）标准》，增加实施《科学素质纲要》的有关内容。开展全省科普示范县（市、区）实施农民科学素质行动十佳示范案例评选活动；开展第三批全省科普示范县（市、区）创建单位培训工作。 通过示范引导、经验交流等方式，指导基层开展“一站（科普活动站）一栏（科普宣传栏）一员（乡村科普员）” 建设。 组织协调省重点新闻媒体，面向农村广泛开展科普宣传教育，传播科学知识，推广介绍农村适用技术。 举行文化科技卫生“三下乡”活动，为广大农村送文化、科技、卫生知识。 资助建设村级图书室，为每个图书室赠送包括农业科技、生活科普知识在内的农村实用图书、光盘。 推进新型农村科技服务体系建设。以科技特派员、专家大院、农技110为重点，推广一批农村科技服务创新机制和新模式；以专业技术协会和农村区域成果转化中心为重点，培育一批农村科技服务中介，引导支持一批农村专业技术协会按照“民办、民管、民受益”的原则健康发展；把以大学和科研院所为主体的农村科技服务体系建设作为重点，建设一批农村科技服务示范体系。 大力发展农村职业教育。改善办学条件，加强（县级职业教育中心建设和职业学校）实验实习设施建设，加强教师队伍，特别是专业课教师队伍建设，提高培养培训能力；广泛开展城乡合作办学，扩大农村学生接受优质职教资源的规模和比例；加大对农村家庭困难学生的资助力度，使更多的农村学生能够接受职业教育。 围绕社会主义新农村建设，充分发挥广播电视的优势，大力宣传各地开展新型农民科技培训的工作，为新型农民科技培训营造良好的舆论氛围。 积极配合有关部门，开展农村劳动力转移就业培训的宣传工作，搞好“培训—就业—增收”的典型报道；大力宣传各级各类培训和技术服务机构、培训教师、科技人员进村入户开展农民培训工作的典型；大力宣传各地加强农民培训工作、创新培训模式、规范项目实施、提高培训质量的好做法和好经验。 启动“为农民工送文化行动”。安排资金，联合教育厅、劳动厅、文化厅、广电局，在全省建立流动电影放映队和农民工业余学校；积极筹备建立全省工会数字电影院线。通过数字电影的播放，使为农民工送电影活动成为有影响的工会工作品牌，为农民工提供丰富的文化产品和文化服务。 3.城镇劳动人口科学素质行动：将“安全生产”内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材，纳入劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、高技能人才培训、农民工培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育。在职业培训和职业技能鉴定内容中，强化安全生产规程与防护技术的内容。 在企业广泛开展“安全生产”、“节能降耗”科普宣传活动，加强对企业职工和农民工的安全生产教育。组织开展“技能振兴计划”、“创建学习型组织、争做技能型职工”、“向农民工送文化活动”，为广大农民工送去科技类图书及音像资料，开展形式多样的科普活动。 每年在全省范围内搞一两次集中活动，宣传普及安全生产法规和安全知识，形成强大声势，提高全体社会成员的安全意识和安全观念。配合安全生产主题活动，开发和指定一批教材和宣传册。 加强宣传。以安全生产为主题组织企业事业单位广泛开展知识宣讲、技能竞赛、橱窗陈列等活动；鼓励新闻媒体开设专栏、专题、专版，拍摄影视专题片、广播剧等，宣传介绍安全生产方面的政策法规和新技术新方法及先进企业和先进个人的事迹。在各类培训机构和生产现场的显著位置，都要张贴有关安全生产的宣传画和重要规程。 在企业文化的建设中，进一步强化企业安全文化的内容，把安全文化建设落实到企业生产经营管理各环节中。 4．领导干部和公务员科学素质行动：开展面向领导干部和公务员的科学发展观教育。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》的有关要求，将树立和落实科学发展观，弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的有关内容列入公务员和事业单位、国有企业负责人教育培训规划和相关计划，列入各级行政学院和干部学院教学计划。 在领导干部和公务员培训教材中，增加介绍现代化科学技术知识及发展趋势和科学思想、科学方法、科学精神的相关内容。指导干部所在单位开展自主培训时，对领导干部和公务员进行科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的教育培训。 在选拔录用、综合评价工作中体现对领导干部和公务员科学素质的要求；在公务员录用考试中，强化对科学素质的测查。 （二）制定四个基础工程规划，推进基础工程行动方案的开展。 1．科学教育与培训基础工程：动员组织高等院校、科研院所的专家教授参与中小学科学课程教材建设、教学方法改革和科学教师培训。围绕九年义务教育，采取多种途径，开展中小学和农村成人文化技术学校科普教育教师培训工作，提高学历层次和实施科学教育的能力和水平；鼓励师范院校设置科学教育专业，培养具有较高专业水平和职业能力的科学教育教师。加强职业教育、成人教育和各类培训中科学教育的教材建设，根据农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的特点和需求，以科学发展观、先进适用技术、职业技能、现代科技知识等为主要内容改进传统教材的编写模式，更新课程内容，改进教学方法，促进科学课程的完善与发展。加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设，根据科学课程的需要，建立健全实验室、图书室，充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，并面向社会提供服务。进一步增强行政院校和干部学院、高等院校、科研院所、职业学校、函授学校、广播电视学校等机构的科学教育和培训功能，鼓励和支持科技馆等科普场馆、社区学校、成人文化技术学校等开展科技培训。 2．科普资源开发和共享工程：集成现有各类科普资源，加强数字化科普信息资源库和共享交流平台建设。制定重点科普创作选题规划；加大奖励和扶持优秀原创科普作品力度； 根据科学素质纲要实施工作需要，开发一批公共科普资源；开展多种形式的培训、交流和进修活动，提升科普书报刊编辑、科普场馆展教人员、展教品开发人员等专职科普工作者的科学素质和业务水平；发挥网络等媒体互动性强的优势，以强化互动促进科技类内容的宣传，为公众提供普及和交流科技知识的园地；开发科普挂图、音像制品、展览、科普大篷车车载展品等科普资源编创节能科普节目或栏目，通过广播、电视、网络、刊物和报纸等媒体宣传节能知识；及时准确报道相关的新闻和信息，制作专题广播、电视节目；制作并推出系列科教节目和纪录片；制定重点科普创作选题规划；组织实施面向社会科普专项资助，在央视国际网站增设互动论坛；组织系列主题网上科普活动带动对科技的宣传；对“科技活动周”、“全国科普日”等重大科普活动进行全面深入报道。 3．大众传媒科技传播能力建设工程：支持省级新闻媒体通过办好专题、专栏、专版，增设栏目、节目，加大科技传播力度，做好《科学素质纲要》的有关宣传报道工作。 加大各类媒体的科技传播力度，增加电视台、广播电台科技节目的播出时间，提高科普书刊的品种和发行量，大幅度增加科普网站、门户网站、综合性报纸科技专栏的数目和版面。 制定优惠政策和相关规范，积极培育市场,推动科普文化产业的发展。打造有广泛影响的电视科技栏目精品，择优扶持若干有特色、覆盖率高的知名科普网站。鼓励和吸引企业事业单位、社会团体参与创办广播电视栏目、科普出版机构、科普网站等，开发与经营科普类广播影视节目、书刊、音像制品、教育和游戏软件等,逐步形成多元化的科普文化产业格局。 研究开发网络科普的新技术和新形式，开辟具有实时、动态、交互等特点的网络科普新途径，开发一批内容健康、形式活泼的科普教育、游戏软件。 4．科普基础设施工程：研究、编制《河南省科普基础设施发展规划》；研究关于科研机构、大学向社会开放、开展科普活动的若干实施意见；部署村级组织活动场所建设工作，督促指导各地制定建设方案，落实配套资金，完成村级组织活动场所建设工作计划； 鼓励和支持科技馆等科普场馆、社区科普学校、成人文化技术学校等开展科学教育与培训。督促各省辖市将科技馆建设列入“十一五”基建规划；指导部分县（市、区）创建科普画廊，定制和配送科普挂图。 做好省科技馆新馆的规划和建设工作；成立流动电影放映队；在条件具备的地区建立农民工业余学校，对农民工进行科学文化知识的培训； 对共青团、妇联所属青少年校外活动场所、青少年教育基地工作情况进一步调查摸底，做好相关工作；积极争取政策资金支持，大力推动市县青少年宫建设，努力扩大青少年科普活动阵地覆盖面； 开展“科技馆活动进校园”工作的试点工作；实施中小科技馆支援计划，推动科技馆常设展品和主题展览的交流与共享，丰富中小科技馆的展示内容；充分发挥妇女儿童活动中心培训、教育基地功能，对部分家长学校骨干、家庭教育指导者进行培训；开展农村剩余女劳动力转移培训，城镇妇女就业、再就业培训； （三）开展全民科学素质的政策法规、队伍建设和监测评估工作。 研究制定增加科普投入、科普税收优惠政策和奖励政策。会同有关部门研究制定加强农村实用人才培养工作的意见，协调组织农村科普制品的资源开发、整合和共享利用工作。 依托高等学校培养创作、编辑、组织、策划以及理论研究等各类科普人才，鼓励广大科技教育工作者、科普志愿者参与农民科技培训，改善农村基层农民科技教育培训的设施开展多种形式的科普培训活动。全面提升在职科技教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平 组织开展农村基层人才队伍建设情况调研工作，摸清农村基层人才队伍现状，对各类人才的具体情况进行调查汇总，配合组织部开展农村实用人才调研，起草相关政策文件；在适当时候，联合有关部门共同开展优秀农村实用人才表彰活动。 二、落实政策、投入、队伍建设等相关保障措施；探索、研究加强公民科学素质建设的工作模式和机制，总结经验教训，指导各地及各部门推进实施工作 1．督促和指导各级政府按照《科学素质纲要》的规定，根据当地财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，出台具体政策，加大政府科普经费投入，并将科普经费列入同级财政预算，保障《科学素质纲要》的顺利实施。各有关部门和人民团体要根据各自承担的实施任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。鼓励捐赠，广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持公民科学素质建设。 2．动员广大科技工作者、教育工作者、科普工作者、科普志愿者和各级领导干部及公务员积极参与到《科学素质纲要》的实施工作中来，充分发挥他们在实施工作中的主体作用，自觉地把科研、教学、生产、管理工作同科学普及工作结合起来。建立和发展专职和兼职相结合的工作队伍。 3．由领导小组办公室拟订工作方案，每年围绕主题系统设计全民参与的科普活动，多种方式动员全民参与。 4．加强督促检查和监测评估，建立动态协调机制。领导小组负责对各部门和地方各级政府的实施工作情况进行检查监督。定期对各地市工作进行通报，各级地方政府对本地区实施工作情况进行检查监督，并将检查监督情况及时报告省领导小组。领导小组办公室每年根据各地各部门的实际，研究并提出年度工作要点的建议。 |
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