江苏省贯彻实施《科学素质纲要》进展情况
摘要: 江苏省贯彻实施《科学素质纲要》进展情况 和下一步工作打算 江苏省全民科学素质工作领导小组办公室 （2006年11月5日） 自《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》）颁布以来，在江苏省人民政府的高度 ...
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江苏省贯彻实施《科学素质纲要》进展情况
和下一步工作打算
江苏省全民科学素质工作领导小组办公室
（2006年11月5日）
自《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》）颁布以来，在江苏省人民政府的高度重视下，在国务院全民科学素质工作领导小组办公室的亲切指导下，全省各地各部门认真学习《纲要》、宣传《纲要》、贯彻《纲要》，开展各类专题活动，推动全省贯彻落实《纲要》各项工作正在向纵深推进。
一、认真学习宣传《纲要》，统一思想，提高认识
省科协年初即将此项工作列入年度工作计划，摆上重要议事日程。《纲要》印发后，全省科协系统及时在系统内组织了认真学习。3月初省科协召开省辖市科协科普工作会议，组织各市科协分管主席和科普部长进行了学习。中国科协发出《关于认真学习贯彻〈全民科学素质行动计划纲要〉的通知》后，全省科协系统组织了不同形式的学习宣传。省科协党组及机关多次组织学习并对实施工作进行研究；省科协党组书记徐耀新和分管主席吴国彬带头在各类会议上进行宣讲。省科协2006年科普工作要点、科普宣传周方案中对学习、宣传和贯彻《纲要》提出了明确要求。各级科协网站开辟专栏进行宣传；各地科协还通过下发文件、各类会议、举办知识竞赛、科普画廊宣传等方式广泛组织学习和宣传。苏州、无锡等市将《纲要》文本翻印数万册免费发放市级机关各部门人手一册，还通过各种方式发到有关企事业单位以及街道、社区。通过广泛宣传和深入学习，全省各级科协干部和所属团体对实施《纲要》的重大意义有了充分认识，各级科协都把贯彻实施《纲要》作为今年今后一个时期的突出任务，为全面贯彻实施《纲要》奠定了思想基础。
二、全省贯彻实施《纲要》工作领导重视、进展良好
多年来，在省委、省政府的正确领导和中国科协的指导下，在各有关部门和社会各界的共同努力下，科教兴省战略日益深入人心，重视科普工作的社会氛围越来越浓，公众科学素质正在稳步提高。今年上半年，省委、省政府召开科技创新大会，作出了把江苏建成创新型省份的战略决策，其中对加强科学普及、提高全民科学文化素质提出明确要求并制定了一系列重要政策和措施。省委、省政府领导对科普工作、对《纲要》的贯彻实施高度重视，李源潮书记要求“要像抓发展那样抓科普，以抓科普来促发展”，梁保华省长对科普工作也多次作出批示，张连珍副书记多次对加强农村科普工作提出要求，省委常委孙志军部长、张桃林副省长今年先后专程来省科协调研，对贯彻实施《纲要》提出了明确要求。特别是今年4月21日省科技创新大会刚一闭幕，张桃林副省长就专程到省科协调研考察，对贯彻《纲要》工作作出明确指示。全省各级党政领导的重视和支持，使我省贯彻《纲要》工作得以顺利推进。
一是加强组织领导，成立了领导小组及其办公室。8月10日，省政府批准成立江苏省全民科学素质工作领导小组，领导全省《纲要》实施工作。组长由张桃林副省长担任，副组长由省政府副秘书长唐建和省科协党组书记、副主席徐耀新担任，省委组织部、省委宣传部、省政府办公厅、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人事厅、省劳动保障厅、省建设厅、省农林厅、省文化厅、省卫生厅、省广电局、中科院南京分院、省总工会、团省委、省妇联、省科协、省社科联等20个部门的负责人为成员（结合江苏实际，增加了建设、文化、卫生等部门）。领导小组办公室设在省科协，办公室主任由省科协副主席吴国彬兼任；副主任由省科协、省科技厅、省委宣传部、省教育厅等部门的职能处室的主要负责人担任。办公室成员由领导小组各成员单位相关处室负责同志担任。
二是召开领导小组会议，制定工作制度，进行任务分解。8月30日，张桃林副省长主持召开省领导小组第一次会议，讨论了《江苏省加强公民科学素质建设行动计划（2006-2010）》，审议通过了《江苏省全民科学素质工作领导小组工作规则》和《江苏省实施〈全民科学素质行动计划纲要〉工作方案》，研究部署下一阶段工作任务。会议着重就全省实施《纲要》的九大任务进行了责任分解。其中：未成年人科学素质行动由省教育厅、团省委牵头；农民科学素质行动由省农林厅、省科协牵头；城镇劳动人口科学素质行动由省劳动保障厅、省总工会牵头；领导干部和公务员科学素质行动由省委组织部、省人事厅牵头；科学教育与培训基础工程由省教育厅、省人事厅牵头；科普资源开发与共享工程由省科协、省科技厅牵头；大众传媒科技传播能力建设工程由省委宣传部、省广电局牵头；科普基础设施工程由省发改委、省科协牵头；政策法规、队伍建设与监测评估由省科技厅牵头。
三是举行启动仪式，进行社会动员。9月16日，结合开展全国科普日活动，省全民科学素质工作领导小组隆重举行了全省实施《纲要》启动仪式。省政府副省长、省领导小组组长张桃林出席启动仪式并作动员讲话。省政府副秘书长、省领导小组副组长唐建主持启动仪式，省领导小组副组长、省科协党组书记、副主席徐耀新作了动员报告。苏州市政府副市长徐南平、中科院南京地质古生物研究所戎嘉余院士、南京市十三中黄新徽同学分别作为政府、科学家、青少年三方面代表发言。启动仪式上还表彰了全国科技活动周暨省第十八届科普宣传周活动获奖单位和个人以及优秀项目。省全民科学素质工作领导小组成员、各市政府分管领导、各市科协、各省级学会、高校科协、科普志愿者以及社区、部队战士、青少年代表等各界人士近千人参加启动仪式。各大新闻媒体的报道有力地在全社会宣传了《纲要》精神。启动仪式标志着我省全面贯彻落实《纲要》工作正式拉开了帷幕。
四是加强领导小组办公室建设，积极做好组织协调工作。省领导小组会议后，省科协作为领导小组办公室积极开展工作，筹备举办了全省启动仪式，开展了全国科普日活动，印发了省领导小组有关文件，编印了8期工作简报。9月26-27日，配合国务院全民科学素质工作办公室调研组在江苏进行了调研。在各成员单位的积极支持下，组建了省领导小组办公室。10月26日下午，召开了省全民科学素质工作领导小组办公室第一次会议。省全民科学素质工作领导小组办公室成员认真学习了国务院、全国领导小组及其办公室和省领导小组有关会议和文件精神。会议审议并原则通过了《江苏省全民科学素质工作领导小组办公室工作规则》，通报了我省贯彻实施《科学素质纲要》工作进展情况，围绕省领导小组第一次会议议定事项，研究了领导小组办公室近期的主要工作任务。
五是全省各地的贯彻实施工作正在积极推进。截止10月31日，全省13个省辖市中苏州、南京、泰州、无锡、徐州、盐城、宿迁等7个省辖市已成立了全民科学素质工作领导小组。苏州市被列为全民科学素质行动的综合试点城市后，市委、市政府高度重视，将实施“全民科学素质工程”列入苏州建设国际新兴科技城市十大工程和苏州市四大行动计划之中，2005年12月市政府颁发了《关于进一步加强科普工作，全面提高全民科学素质的实施意见》，成立了市全民科学素质工作领导小组，今年又以市政府名义下发了苏府〔2006〕113号文，充实调整了市领导小组，领导小组由28个部门单位组成，组长由副市长徐南平院士担任，副组长由市政府夏嘉梅副秘书长、市科协主席陈维担任，领导小组设在市科协。今年6月市政府出台了《关于增强自主创新能力，建设创新型城市的若干政策意见》，提出要加大科普投入力度，到2010年财政对科普经费投入达到人均5元以上，对国家级、省级科普示范基地和星火学校一次性分别给予30万元、10万元的奖励。今年该市科普人均经费1.8元以到位。9月26日，苏州市政府、市全民科学素质工作领导小组召开全市实施《纲要》推进大会。南京市6月1日成立市全民科学素质工作领导小组（宁政发[2006]129号），副市长许慧玲担任组长，市政府副秘书长陈卫红，市科协党组书记、常务副主席陈小浒任副组长，17个部门为成员单位，并先后召开领导小组会议和《纲要》实施动员大会，目前该市实施任务的具体实施方案已基本完成。泰州市9月5日正式成立了由副市长王振南任组长，市政府副秘书长、证券办主任徐克俭，市科协主席、党组书记潘培时任副组长，21个部门为成员的市领导小组。无锡市召开了领导小组会议并举办了启动仪式。此外，南京市所属六合区、鼓楼区，苏州市所属金阊区、沧浪区、常熟市，淮安市所属洪泽县等6个县（市、区）也在成立了县级全民科学素质工作领导小组，有的召开了领导小组会议，有的举行了启动仪式。
六是组织开展各类专题活动。今年江苏省除在5月份举办了以“弘扬‘三创’精神，共建创新型省份”为主题的全国科技活动周暨全省第18届科普宣传周外，还根据全国领导小组要求，着重围绕“节约能源”主题开展专题活动。根据教育部、共青团中央、中国科协、中宣部、广电总局的要求，开展了“节能在我身边——青少年科学调查体验活动”。活动从5月30日正式启动，历时三个多月。在各地科协的认真组织和积极配合下，6月中旬，近30个区县科协申报《活动手册》2000多册，并于6月底发放到位。兴化、宝应、通州等县（市）动员了全县（市）所有中小学参加。据全国组委会网站统计，我省有近700所中小学参加了本次活动，遍布了我省各个区县,参与活动的规模在全国名列前茅，活动取得圆满成功。8月14日，新华社、中央人民广播电台、科技日报社、中国教育电视台、中国教育报等8家中央新闻媒体来到我省泰兴市采访“节能在我身边——青少年科学调查体验活动”，报道该市开展这项活动的情况。9月份全国科普日期间，全省围绕“树立科学发展观，建设节约型社会”主题广泛开展各类活动，共举办重点活动500多项。9月16-19日，由江苏省科协、省发展改革委、省委宣传部主办的“建设节约型社会科普展览”在南京举行。展览以丰富多彩、生动翔实的展品、展板和视频展示吸引了广大市民、青少年和党政领导干部以及部队官兵前去参观。展出期间，省委书记李源潮、省委常委、南京市委书记罗志军、张桃林副省长等省市领导先后前往参观。此次展览紧紧围绕节约资源和循环利用的理念组织展品的征集和制作，并力求体现节约为本的原则，将建设节约型社会的理念融入到每一个环节，共展出40多件互动展品，110块展板，充分反映国家以及江苏近年来推进资源节约、发展循环经济的新成效和新进展。展览社会反响强烈，观众络绎不绝，先后共约5.4万人参观了展览，发放近1万份宣传材料，各大新闻媒体报道100多篇次，取得了良好的科普宣传效果。为贯彻《纲要》和中国科协农村科普工作会议精神，大力提高农民科学素质，为建设社会主义新农村作贡献，今年江苏从3月初全面启动实施了“万名科技专家兴农富民工程”，动员广大农业科技专家进村入户、挂钩结对。据初步统计，各地已组织2512名专家与1422个村进行对接、确定实施项目1394个，开展集中活动645场次，举办培训班2614期、31.8万人次参训，参与活动专家2万多人次，为科技服务农民增收、提升农民科学素质作出了积极贡献。
三、我省实施《纲要》下一步工作打算
全省实施《纲要》工作虽然取得一定成绩，有了一个良好的开局，但距离全国领导小组和省委、省政府的要求，跟兄弟省市相比还有不小的差距。我们将认真贯彻全国领导小组和中国科协的要求，紧密结合实际，认真履行职责，精心策划、周密组织，积极配合、形成合力，推动全省实施工作全面展开并有所突破。下一步，我们将着重抓好三件事：
一是抓紧制定具体实施方案。我省今年实施工作的重中之重是制定各项任务的具体实施方案，目前各牵头单位和责任单位正在按照任务及责任分工，抓紧研究，力争在今年11月底前分头拿出具体实施方案。这9个方案定稿后，由省领导小组办公室汇总，报省领导小组组长审批后，统一印发全省并组织启动和实施。
二是抓紧修改省实施意见。根据省领导小组会议要求，省科协牵头起草了江苏贯彻《纲要》的实施意见，即《江苏省加强公民科学素质建设行动计划（2006-2010）》（讨论稿）。目的是结合江苏实际认真贯彻《纲要》精神，体现江苏率先建成创新型省份的要求，使“十一五”期间我省加强公民科学素质建设工作目标更明确，任务更具体，重点更突出，措施更切实可行。为了与省《实施工作方案》任务及责任分工内容相衔接，省《行动计划》总体上按照《纲要》的框架来起草，主体部分提出开展“四大主要行动”、实施“四大基础工程”，建立和完善“四大支撑体系”。即：以未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员为四个重点人群，分别开展“四大主要行动”；围绕加强科普能力建设，针对公民科学素质建设中存在的问题和薄弱环节，分别实施科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施“四大基础工程”；围绕建立公民科学素质建设的长效机制，建立和完善政策法规、经费投入、人才队伍和监测评估“四大支撑体系”。省《行动计划》目前正在征求意见，11月中旬将上报省政府审定。
三是加强对全省实施工作的指导。实施《科学素质纲要》需要各级政府切实负起责任，加强领导，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程。根据省领导小组实施工作进度要求，力争在今年年底之前完成各地建立领导机构这项工作。省领导小组办公室将对各成员单位和地方各级政府实施《科学素质纲要》的工作情况进行督查，及时向省政府和省领导小组汇报，并以工作简报形式向全省进行通报。
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