宁夏区贯彻实施《科学素质纲要》工作情况

宁夏自治区贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》工作进展情况的报告

宁夏全民科学素质工作领导小组办公室

国务院于2006年2月6日正式颁布实施《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》（以下简称《纲要》）。这标志着我国公民科学素质建设开始了政府推动、全民参与的历史新时期。自《纲要》颁布实施以来，宁夏自治区党委、政府高度重视此项工作，目前，我区已成立了全民科学素质工作领导小组，按照中央的各项部署，各项工作任务正在积极推动落实。现将工作进展情况报告如下：

一、组织机构

2006年6月19日，宁夏自治区主席马启智主持召开了自治区人民政府第76次常务会议，研究讨论了自治区科协关于启动《全民科学素质行动计划纲要》有关工作的意见，会议指出：按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，启动实施全民科学素质行动计划，对于提高全民科学素质，建设创新型国家意义重大。会议决定：成立宁夏回族自治区全民科学素质工作领导小组，负责协调解决启动和实施全民科学素质行动计划纲要中的有关问题；由自治区财政每年安排一定工作经费，支持全民科学素质行动计划的实施。

2006年7月26日自治区人民政府办公厅发文（宁政办发[2006]127号），正式成立了由自治区政府副主席张来武同志任组长，政府副秘书长戎生灵、科协主席李锦平任副组长，自治区党委组织部、宣传部和自治区发改委、教育厅、财政厅、人事厅、农牧厅、劳动保障厅、卫生厅、扶贫办、广电总台、农科院、社科院、总工会、团委、妇联、科协及银川市、石嘴山市、等五个地级市分管领导为成员的自治区全民科学素质工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在自治区科协，李锦平同志兼任办公室主任。办公室承担领导小组日常工作，提出自治区实施《全民科学素质行动计划纲要》政策和措施的建议，督察落实领导小组会议议定事项，承办领导小组交办事项。

二、工作任务的推进情况

1、《宁夏关于贯彻落实〈纲要〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）的制定及其内容。

宁夏自治区科协十分重视《纲要》的实施工作，对《纲要》进行了认真的学习领会，并派人参加了7月份在北京举办的全民科学素质科普论坛。自治区成立了全民科学素质工作小组后，自治区科协负责全民科学素质领导小组办公室的具体工作，开始了《实施意见》的制定。经过反复考虑、数次修改后，最终确定了《实施意见》（讨论稿），并提交自治区全民科学素质工作领导小组第一次小组会议讨论通过。

《实施意见》主要明确了“十一五”期间我区在实施全民科学素质行动方面的指导思想和目标、主要任务和责任、工作方案和要求等，动员社会各方面的力量，形成合力，共同为提高全民科学素质而努力。

《实施意见》共分四个部分：

第一部分：简要论述了实施《全民科学素质行动计划纲要》的重要意义。

第二部分：主要是实施工作的指导思想和主要目标。

指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，坚持科学发展观，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，积极推进科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保 障、监测评估体系，逐步形成公民科学素质建设的长效机制，大力加强公民科学素质建设，为提升自主创新能力和综合国力、全面建设小康社会奠定良好的基础。

实施工作要达到的阶段性目标是：

1、针对重点人群的科学技术教育、传播与普及等公民科学素质建设工作取得较大进展。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。

2．科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到显著加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。

3．公民科学素质建设的保障条件得到明显改善。有关公民科学素质建设的政策法规不断完善；政府和社会对公民科学素质建设的经费投入不断加大，初步形成多渠道、社会化的投入机制；形成初具规模、素质较高的专兼职人才队伍和志愿者队伍。

4．形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施体系，初步建立实施《纲要》的工作机制和监测评估体系。

第三部分：主要是明确任务，落实责任。

结合我区的实际情况，当前及今后一个时期，将重点在以下三个方面明确任务，落实责任，切实抓好实施工作。

一是抓好四个重点行动。其中：

组织实施未成年人科学素质行动的工作牵头部门是教育厅、科协；

组织实施农民科学素质行动的工作牵头部门是农牧厅、科协；

组织实施城镇劳动人口科学素质行动的工作牵头部门是劳动保障厅、总工会；

组织实施领导干部和公务员科学素质行动的工作牵头部门是组织部、人事厅。

二是加强四项基础工程建设。其中：

抓好科学教育与培训基础工程的工作牵头单位是教育厅、科协；

抓好科普资源开发与共享工程的工作牵头部门是科协、科技厅；

抓好大众传媒科技传播能力建设工程的工作牵头部门是宣传部；

抓好科普基础设施工程的工作牵头单位是发改委、财政厅。

三是完善保障条件。其中：

做好研究、制定和完善相关政策措施的工作牵头部门是科协、科技厅；

做好教育、科普经费投入的工作牵头部门是财政厅、发改委；

做好科学教育与培训教师队伍建设的工作牵头部门是教育厅、科协；

做好公民科学素质状况和《纲要》实施情况监测评估的工作牵头部门是科协、统计局。

第四部分：主要是在健全组织、加强领导、沟通协调、广泛动员等方面提出要求，保证落实。

2、宁夏自治区全民科学素质工作领导小组第一次会议的召开

2006年10月19日，宁夏回族自治区全民科学素质工作领导小组第一次会议在自治区人民政府召开，宁夏全民科学素质工作领导小组组长、自治区副主席张来武主持会议并讲话，领导小组共23位成员参加了会议。

会议原则通过了《宁夏回族自治区全民科学素质工作领导小组工作规则》和《宁夏回族自治区贯彻落实〈全民科学素质行动计划纲要〉的实施意见》，并研究部署了下一步工作。会议要求，各有关部门必须站在经济社会发展全局的高度，齐心协力实施《纲要》，要创造性地提出工作思路，有力推动我区的全民科学素质建设。第一，要突出重点、抓住关键，切实推进《纲要》实施工作。坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高，抓住科学教育这个关键环节，加强资源整合力度，要充分发挥大众传媒作用，加强科普资源建设与共享，努力促进社会化科学氛围的形成。第二，要加强领导，密切协作，切实把《纲要》落到实处。领导小组各成员单位既要明确各自分工，又要积极协调、协作，整合各自优势，结合各自职能范围积极开展工作，共同推动全民素质的提升。第三，要创新思路，加强监督，建立动态协调机制，保证实施工作的全面落实。

3、现阶段的主要工作

宁夏全民科学素质工作领导小组办公室（宁夏科协）承担领导小组的日常工作。目前，正在整理、印发领导小组会议文件，并收集、汇总各领导小组成员单位联络员，准备召开第一次全民科学素质工作领导小组联络员会议，以利于以后工作的协调、高效。

计划于12月初召开领导小组第二次会议，目前正在筹备阶段。领导小组办公室正在着手提出宁夏全民科学素质工作2007年行动计划。

三、明年工作思路

指导思想：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会、全国科技大会精神，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，建立实施《纲要》的机构和制度，突出重点、抓住关键，全面推进《纲要》的实施工作。

工作思路：实现全民科学素质工作系统化、社会化、全民化。系统化就是要逐步建立健全组织机构和各项制度，并探索建立优势互补、协作配合、综合集成的工作机制，各地、各级各部门要制定具体工作方案并组织实施；社会化就是要社会各方积极参与，共同努力加强公民科学素质基础工程建设，搭建科普资源共享的社会化服务大平台；全民化就是强调工作对象是全社会人民群众包括四大重点人群，要开展贴近生活、贴近实际、贴近群众的科普活动，并且要充分运用大众传媒强大的覆盖面和影响力影响到更多的人，以实现全民科学素质的提高。

工作重点：

1、建立健全组织机构、工作机制，各部门协调制定具体工作方案

2、继续推进重点人群科学素质行动

3、加强公民科学素质基础工程建设

4、多渠道落实《纲要》实施的经费

5、加大宣传、扩大影响