提升全民科学素质 助推经济社会发展

2011-4-1 00:00| 发布者: mbampa| 查看: 381| 评论: 0

摘要: 提升全民科学素质 助推经济社会发展 中共河北省行唐县委书记 李震国 行唐县位于河北省西南部,属山区半山区县份,面积1025平方公里,辖4镇11乡,330个行政村,人口44万。是国家级农业开发重点县和省级扶 ...

提升全民科学素质 助推经济社会发展

中共河北省行唐县委书记 李震国

行唐县位于河北省西南部,属山区半山区县份,面积1025平方公里,辖4镇11乡,330个行政村,人口44万。是国家级农业开发重点县和省级扶贫开发重点联系县。近年来,我们始终坚持以强力实施《科学素质纲要》为主线,以提升干群素质为重点,紧紧围绕“脱贫必先换思想、富民必先强科技、兴县必须提素质”这一主题,强化组织领导,突出创新实践,着力培育特色,不仅有效提升了干群素质,而且较好净化了社会风气,同时,还使全县经济和社会各项事业呈现出协调并进、健康发展的良好局面。省纲要办主要领导连续两年八次到我县实际考察指导,并给予充分肯定和高度评价。2010年,我县全民科学素质工作受到省委、省政府表彰。我们的主要做法是:

一、以坚强的组织领导为引领,健全网络,聚集合力。

一方面,始终坚持作为“一把手”工程强势启动。县委认为,贫困县之所以贫困,根子在于人,关键在思想,核心在素质。越是贫困越要把更新干群观念、提升干群素质,作为首要基础性工程予以强力推进。近年来,我们始终把提升全民科学素质列为县委工作头号工程,与基层组织建设相结合,纳入国民经济和社会发展总体规划和全面建设小康社会指标体系,与全县经济和社会各项事业同安排、同部署、同考核。县委常委会五次专题研究,谋划推进全民科学素质提升,先后以县委、县政府名义,出台《关于实施“干部群众素质提升工程”的决定》、《关于落实科学发展观大力加强全民科学素质建设的意见》两个专件,指导全民科学素质工作开展;县委、县政府把全民科学素质工作,纳入各乡镇及相关部门的年度考核范畴,分值占到考核总分比重的10%。成立由一名县委副书记任组长、39个部门参与的专项工作领导小组,具体负责此项工作的组织领导;县委、县政府主要领导经常性深入基层示范点,现场办公,实地调度,影响和带动全县上下形成了“一把手抓、抓一把手”,协调联动、共同参与的强大合力。另一方面,始终注重构建“一体化”网络助推实施。县级主要从基层具有丰富科普工作经验乡镇干部中,选拔配备县科协正副主席及秘书;从其他部门专门调剂出两个编制,用于县纲要办力量配强配齐。乡镇重点明确一名副职具体分管,并设置专职纲要办主任职位,人员统一纳入乡镇党委、政府管理,具体负责本乡镇全民科学素质工作开展。同时,着眼乡镇科普阵地规范化、制度化和经常化,始终注重强化乡级科普阵地软硬件建设,15个乡镇全部达到“有人员、有阵地、有制度、有办公设备、有活动计划”要求。村级重点在330个行政村建立起科技互助组、科普活动站、科普宣传栏和科普阅览室,初步形成“县科技人员+乡镇干部+村干部+科技互助组+农户”的农民科学素质提升模式,建立起系统的县乡村三级“一体化”科普网络,较好地保证了全民科学素质工作开展。

二、以创新的工作机制作保障,规范运行,纵深推进。

一是创新投入机制。克服省级扶贫开发重点县财力异常拮据困难,从2009年起,在全省率先拨付全民科学素质专项办公经费20万元,去年和今年又分别将科普经费按人均0.50元列入财政预算。15个乡镇和25个县直部门也都按要求,将办公经费的5%划拨为本单位的科普专项经费。对于每年的大型主题活动所需经费,始终坚持一事一申请、一事一审批、随申请随审批、随使用随拨付。二是创新考核机制。突出激励性、实用性、可操作性,科学设置出组织建设、工作实效、保障措施和奖励惩处四大类考核指标;坚持集思广益,合理确定出22项考核内容;制定具体考核细则,对每项指标和内容都赋予一定分值;注重真考实核,保证考核全面、客观和真实,较好地考出了干劲,考出了动力。做法得到河北省科协充分肯定,并作为经验在全省推广。三是创新激励机制。制定出台激励政策和措施,大力表彰贡献突出的单位和个人。坚持每年评选一批县管科技拔尖人才,每月享受100元专业技术津贴待遇。对全民科学素质工作过程中进入全县前六名的先进单位,给予一次性1万元奖励;对获得国家、省市先进单位的,除落实上级奖励外,再分别追加2万元、1万元、5000元奖励。对全民科学素质工作过程中涌现出的先进个人,在职称评定及干部选拔使用中,优先落实、优先考虑、优先使用。近年来,县财政先后拿出10万元,奖励甲克素红枣推广示范基地;2万元奖励上闫庄乡科普示范基地列为全国科普惠农兴村计划项目;先后有30多名年轻科技工作者走上了专家型领导岗位,16名乡镇和部门科技干部得到提拔和重用。这些激励措施的实施,较好地发挥出工作风向标作用,促进了全民科学素质工作深入开展。

三、以实实在在的行动为载体,重点突破,力求实效。

重点针对未成年人、领导干部和公务员、农民、城镇劳动人口四类人群,组织实施了针对性强、内容翔实的四个专项行动。对于未成年人,主要开展“入世”科技教育和“青年论坛”活动,增强创新意识和实践能力,为未成年人健康成长提供保障;对于领导干部和公务员,坚持请进来“引智”, 走出去“扩脑”, 坐下来“洗脑”,沉下去“践行”,狠抓素质提升。2010年被石家庄市全民科学素质领导小组命名为“全市领导干部和公务员科学素质行动试点县”;对于农民,主要围绕促进农村科技进步、提高农民科技致富能力,组织开展大规模、多层次科技培训,全县科普宣传教育面达95%以上,形成了讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚;对于城镇劳动人口,主要开展就业培训,城镇失业人员再就业率达到90%,全县外出务工人员以年均10 %的速度递增,年输出劳务2万余人次,年创收5亿多元。在提升全民科学素质同时,我们还注重拓展素质内涵,提出“大素质”理念,创新载体,强力推进,着力提高全民综合素质和竞争实力,大力改善全县人民精神面貌。一方面,强力实施干群素质提升工程。在领导干部层面,突出抓班子创优,县四大班子凝成了一个班子,把各级班子打造成了一个整体。同时,从县级领导和全体公务员做起,深入开展全民读书实践活动。在2009年全省全民读书月活动启动仪式上,行唐作了典型发言。在一般干部职工层面,突出抓提质、提速、提效,“全市争第一、全省争先进、全国争位次”,成为各级干部职工的共同追求;在基层群众层面,结合全省正在开展的“三年大变样、上水平、出品味、生财富”活动,突出抓文明创建、公德教育、诚信教育以及书籍、健康、科技“三进万户”等活动,破除了传统陋习,净化了社会风气、培树了乡村文明。另一方面,强力实施“文化兴县”战略。充分发挥文化在推动全民科学素质工作中的导向作用,在成功认定“千年古县”基础上,深入挖掘传统的红枣文化、佛教文化、红色文化等行唐特色文化精髓,广泛开展形式多样的文化创建活动。2010年10月,被中国文联民间文艺家协会授予“中国红枣文化之乡”,授权成立中国唯一的“中国红枣文化研究中心”;同年6月被中国纪实文学研究会授予“中国纪实散文之乡”。

近年来,我们通过提升全民科学素质,既促进了县风、乡风、民风的改善,又带动了党风、政风的转变;既焕发出全县人民干事创业的干劲和激情,又助推了全县经济和社会各项事业发展。在城镇化建设方面,以污水处理厂、垃圾填埋场投入运营为标志,拉开了县城“东拓、南跨、西接、北延”新框架;在项目建设方面,以五个单体投资超十亿元大项目建成投产为标志,实现了行唐多年无大项目、无好项目的历史性突破;在文化软实力打造方面,以舍生取义好公民赵旭光入选首届全国道德模范候选人、大孝儿媳张建霞成为第二届全国道德模范为标志,相继获得“千年古县”等五张国字号名片;在民生民安建设方面,以检察院荣获“全国先进基层院”、被省高院誉为“行唐模式”的“三位一体”大调解经验在全省推广为标志,群众的安全感和幸福感明显增强;在干部作风建设方面,以责任到位机制建立,以及被人民网评为2009年“中国十大地方新政”的反腐网络舆情采集中心为标志,行唐发展的软环境进一步优化;在干部队伍建设方面,以科学处置三鹿事件、抗击特大雪灾、圆满完成奥运、国庆安保任务为标志,锤炼出了一套坚强有力的领导班子,打造出了一支实干苦干、敢拼必胜的干部队伍,体现了全县上下赶超跨跃的精气神。

虽然我们在提高全民科学素质方面作了一些探索和创新,但深知与先进地区相比还有很大差距,更深知全民科学素质工作,是一项长期的系统工程,需要常抓不懈、紧抓不止。今后,我们将继续秉乘“全市争第一、全省争先进、全国争位次”工作理念,创新思路、创新机制、创新举措,努力把全民科学素质提升工作向深里做,向细里做,向实里做,力争早日跨入“全国科普示范县”行列。




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