着力构筑三大体系，深入实施《全民科学素质纲要》—湖北省
摘要: 湖北省全民科学素质工作领导小组副组长、办公室主任 省科协党组书记、常务副主席 曲颖 近年来，湖北省高度重视《全民科学素质纲要》的实施工作，把全民科学素质建设作为落实科学发展观、建设创新型湖北、构 ...
| 湖北省全民科学素质工作领导小组副组长、办公室主任
省科协党组书记、常务副主席 曲颖
近年来，湖北省高度重视《全民科学素质纲要》的实施工作，把全民科学素质建设作为落实科学发展观、建设创新型湖北、构建社会主义和谐社会的重要措施，按照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的工作方针，着力构筑三大体系，扎实推进《全民科学素质纲要》的实施，全省科学素质工作取得了显著成效。
一、完善制度，构筑组织领导和政策保障体系，形成实施《全民科学素质纲要》“矩阵”式工作格局
1、行动迅速、方案具体。国务院颁布实施《全民科学素质纲要》后，湖北省委、省政府高度重视，省政府迅速成立由副省长任组长，省直21个部门的分管领导任成员的省全民科学素质工作领导小组，印发了《湖北省人民政府关于贯彻实施〈全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）〉的意见》。全省各市州及市县按要求均成立领导机构，形成了横向到边、纵向到底的贯彻实施《全民科学素质纲要》工作的组织领导体系。
2、领导重视、责任明确。一是省委重视，定期检查督办。省委分管领导每年听取1-2次《全民科学素质纲要》工作汇报，并每年对各地贯彻落实《全民科学素质纲要》工作的情况进行检查督办。 2009年10月16日，湖北省委召开“全省科协工作座谈会”。 全省各市州党委分管领导、省直有关厅局负责同志，以及院士专家和大学校长同时参加会议，省委分管领导在讲话中专门就全省实施《全民科学素质纲要》工作提出了“加强组织领导，完善工作机制，增强经费保障，落实相关政策”等具体要求；二是省人大重视，用法规保障《全民科学素质纲要》的实施。省人大为加大《全民科学素质纲要》工作力度，同意对《湖北省科协条例》进行修订，重点将《全民科学素质纲要》的工作要求纳入《湖北省科协条例》的修改内容；三是省政府重视，加大支持力度。省政府在清理和调整省政府议事协调机构的过程中继续保留省全民科学素质工作领导小组，并且每年召开《全民科学素质纲要》工作会议，要求领导小组成员述职。
3、政策支持、保障有力。2007年，省委、省政府下发了《中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步加强新时期科协工作的意见》，明确将《全民科学素质纲要》纳入各地经济社会发展之中，纳入当地党委、政府的目标考核之中，明确要求各地落实人均0.3元的科普经费，省政府建立科普奖励基金、定期表彰科普先进工作者。今年初，省科协抓住机遇，又争取省财政每年拿出200万元专项资金，作为省全民科学素质工作领导小组办公室工作经费。省科技厅将《全民科学素质纲要》工作纳入全省科技发展规划，将科普创作作为科研院所和科技工作者评价考核的重要内容。
二、整合资源，构筑与党委和政府各相关部门的合作体系，开创大联合、大协作的社会化科普工作新局面
1、与省财政厅和涉农部门合作，在全省广泛实施惠农项目，着力提高农民科学素质。从2006年开始，根据中国科协和财政部实施“科普惠农兴村计划”的有关要求，省科协和省财政厅联合组织实施了湖北省“科普示范助力新农村行动计划”，四年来省财政累计投入1800万专项资金在全省180个试点行政村实施科普示范项目，通过以点带面，推广普及农业科技成果和技术，帮助农民增收致富，提高农民科学素质，为湖北省发展现代农业、建设社会主义新农村提供了一批科普示范典型。省科协联合省委农办、省农业厅实施“新型农民科技培训、农业科技入户、阳光工程、大学生村官科学素质创业能力培训、生态家园富民工程”等项目为载体，普及农业技术，推广农业主导品种，着力提升农民科技素质，取得了积极成效。
2、与教育行政主管部门合作，在全省大力开展青少年科技教育，着力提高未成年人科学素质。近年来，省科协与省教育厅、省科技厅共同开展青少年科技创新大赛等10项科技转播行动，创建科普示范学校、少年科学院、科技辅导站，与大学科研院所合作创建青少年科普教育基地。按照中国科协要求在有关县市区开展全国县级青少年学生校外活动场所科普教育共建共享试点工作和青少年科学工作室创建工作，为学校开展科技教育提供了校外活动场所。打造实施未成年人科学素质行动的活动品牌。
3、与党委组织部门和省政府人事部门合作，加强对领导干部和公务员科学素质的监测、评估与培训，着力提高领导干部和公务员科学素质。省委组织部、省人事厅坚持把科学素质作为公务员“四类”培训的重要内容，指导省行政学院进一步完善了教学计划，在各类公务员主体培训班中进一步加大了科学知识、科学方法、科学思想和科学精神等内容的培训力度。在公务员录用考试中，列入了与科学素质要求相关的内容。省委组织部、省科协每年定期对省委党校、省直机关工委党校秋季班的近千名学员进行科学素养调查，对我省领导干部和公务员的科学素养状况进行监测评估，建立培养和测评体系，为制定和实施领导干部和公务员科学素质行动工作方案和培训计划提供依据。同时，将现代科技知识的讲座、报告列入各级党委中心组学习、培训研讨的内容，不断开阔各级党委领导的世界眼光、科技视野和战略思维。
4、与省科技厅等多部门合作，联手打造“全国科普日”、科技活动周等主题科普活动品牌，着力提高城市社区居民科学素质。围绕“节约能源资源·保护生态环境·保障安全健康”主题。各成员单位组织开展系列丰富多彩、各具特色的科普活动，大力宣传节能减排、生态文明、低碳经济和内生发展新理念，让科普更好地突惠及民生和改善民生。省科协、省科技厅、省环保局联合在全省大中小城市社区开展“废旧电池和电子废弃物回收行动”。有力地推动了我省循环经济发展和两型社会建设，进一步增强了社会公众的环保意识。
5、与高校科研院所合作，开展科普资源的共建共享，着力满足社会公众对公共科普资源的需求。针对目前我省公民科学素质建设科普资源分散、基础薄弱的现状，各成员单位在积极开展各类重点人群科学素质行动的同时，大力推进科普资源的开发、整合和共建共享，努力为全省公民提供更多更好的科普资源公共服务。2009年，根据李鸿忠省长的指示精神，省科协联合有关成员单位和高校及所属学会精心编撰制作完成了“应急科技知识进校园”光盘，在全省中小学启动了“应急科技知识进校园”活动。省科协与武汉大学合作共同开发并建成了湖北科教视频影院，集纳科教影视片1万多部。中科院武汉病毒所创建 “全国青少年走进科学世界科技活动示范基地”省科技馆开发设计制作“一度电”、“一滴水的故事”、“话说创新”等一系列小型科普主题展览，为“中国科协中小科技馆支援计划”设计制作补充展品，为省科协“中小科技馆助力计划”开发制作了一批展品，并到全省开展巡展
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三、科学管理，构筑省、市、县三级工作目标考核体系，推动《全民科学素质纲要》工作向基层延伸
1、强化年度述职，落实牵头责任。我省纲要工作领导结合我省实际，提出了我省全民科学素质工作九大职责任务，根据工作性质对相关成员单位进行了职责分工，明确了九大任务的牵头单位和责任部门。要求各牵头单位会同相关责任部门制定具体的实施工作方案，进一步分解任务、明确职责，并实行责任单位的年度述职制度，做到工作目标层层落实。
2、强化目标管理，细化工作责任。省科协每年与市州科协签订工作目标责任书，将《全民科学素质纲要》细化工作目标分解到市州，市州再分解到县市区，省科协每年年底对市州科协工作目标考核，建立起科学的考评和奖惩制度。
3、强化因地制宜，推进探索创新。湖北在推动实施《全民科学素质纲要》的过程中，始终坚持务实、创新，力求取得实效的基本方针，把工作的重心植根于基层。全省各地相继出现了一些好的典型，在管理和工作机制上探索出了一些好的经验。2007年恩施州鹤峰县在全国率先推出了《全民科学素质工作目标管理考核办法》，把科学素质工作写进政府工作报告，列入各级党委、政府的议事日程，有效地推动了全县《全民科学素质纲要》的整体实施。2008年，县全民科学素质领导小组将该办法提升为《责任状》，创新的工作方法和扎实的工作措施有力推动了鹤峰县的科学素质工作。
在省委、省政府的高度重视和社会各界的大力支持参与下，我省的《全民科学素质纲要》工作取得了一定的成绩，但是距离中国科协的要求还有较大的差距， 2010年是实现《全民科学素质纲要》“十一五”阶段性目标的最后一年，也是衔接“十二五”工作的重要一年。我们将深入贯彻落实科学发展观，进一步突出四类重点人群科学素质建设，切实抓好科普资源共建共享，强化社会化的矩阵式科普工作格局，推动全省《全民科学素质纲要》实施工作再上一个新台阶，圆满完成我省《全民科学素质纲要》“十一五”目标，为实现2020年长远目标奠定坚实基础。
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