实施科普惠农工程 推动农民提素增收

聊城市科协副主席 王延飞
近年来，我市紧紧围绕提高农民科学素质、增强农民致富本领这个根本，关注民生，实施科普惠农工程，推动了农民提素增收。主要做法是：
一、大力实施“科普村村通”工程，加强科普惠农载体建设
2005年以来，我市各级科协大力实施“科普村村通”工程，争取省财政专项资金163万元，市县两级财政投入170.6万元，市场化运作资金308万元，于2006年6月底前在全市建设科普宣传栏6577个，配备科普宣传员6700名。截至目前，全市科普宣传栏共更换科普挂图50多万张（每年至少四期），成为广大农民学习农业科技知识的重要园地。
2007年以来，我们进一步推进“一站、一栏、一员”建设，即在每个行政村建设一处科普宣传栏、配备一名科普宣传员的基础上，进一步在农村乡镇和中心村建设一批科普服务站。经过努力，去年全市共建成乡镇办事处科普服务站127处，配备微机总计355台。今年 10月底前，我市又全面完成了658个中心村科普服务站的建设任务。在此项工作中，我们感觉莘县科普服务总站的经验最为典型。
莘县科普惠农服务总站是在莘县科协“科技110”服务中心的基础上建立的，有三层楼房的独立场所，使用面积1500M2；拥有完善的硬件设施，配备10台高性能微机；常年聘请6位技术专家开展服务指导，吸收20多名农业院校毕业生组成志愿者队伍，并配有4辆技术服务专用车供专家下乡开展科普服务；设有科普学校，面积达200余平米，能供150多人进行培训，配有多媒体教学设施，能够开展多种形式的宣传培训；图书阅览室拥有农业等科普图书、期刊十多类3000余册，影碟和电脑光盘200余套。该总站投资10万多元，开通了植物病虫害远程诊断系统“莘科农技视频医院”，农民可以取病虫害样本通过系统的视频和音频功能向总站坐诊专家咨询，专家根据观察到的农作物病虫害情况及时地进行诊断，提出治疗方案，帮助农民解决技术难题。目前，莘县各乡镇科普服务站、“科技110”分站都安装了该系统，实现了与中心联网。该网上诊断系统还扩展到冠县、阳谷、东营及河南、河北的周边县市，形成了更大范围的科普惠农服务网络。此外，总站还建立了土壤检测化验室和病菌培养室，投资4万多元配备了土壤分析仪等设备，为农民免费进行土壤氮、磷、钾、有机质含量和PH值等方面的检测，由专家根据检测结果制定施肥方案，实行平衡施肥，从而使农民避免了盲目施肥，节约了生产成本。病菌培养室配有先进的高倍位电子显微镜等仪器，对于农作物的一些疑难杂症，通过对农作物的病变部位进行病菌培养，在显微镜下确定致病菌类，找到致病原因，对证提出治疗方案，做到从根本上解决问题。近两年，已先后帮助农民检测土样1000多次，诊断农作物疑难杂症600多次，直接或间接地减少经济损失200多万元。与此同时，科普总站实行市场化运作方式，在免费提供技术、信息服务的基础上，为农民提供质优价廉的种子、农药、化肥等农用物资，既方便了群众，又增强了自身发展实力。
各地科普服务站和科普宣传栏建成后，较好地发挥了作用，受到农民的普遍欢迎。各乡镇科普服务站免费为农民提供农产品价格、农产品市场趋势、农产品供求、劳务供求、科技咨询等方面的信息查询、信息发布服务，前来上网查询、发布信息的群众络绎不绝，通过网络可以了解全国各地的农业行情以及种植前景，并可以把所了解的信息免费打印、复印，大大方便了农民群众。如高唐县赵寨子乡西韩等村多年有种植树苗的习惯，一年生树苗价格一般在2－3元，去年通过科普服务站将种植信息向全国进行了发布，各地客户前来订购，树苗供不应求，价格翻了一番，亩均增收3000多元；姜店乡后纸村村民韩长明在网上查询到养殖樱桃谷鸭利润大，就根据网上提供的信息试养了一棚2000只，40天出栏，纯收入达5000元，去年又投资建起了三个养殖大棚，年收入达6万元。再如，临清市老赵庄镇后丁村村民通过阅读科普宣传栏里的蔬菜管理技术，才知道硝酸铵和其他硝态氮肥不适用于蔬菜，蔬菜对微量元素需求量极少，过量使用微肥不仅造成浪费，而且对蔬菜易产生毒害，污染环境。仅此一项，全村1200亩韭菜地与往年相比节约用肥2吨左右，每亩节约资金60元钱，同时还提高了韭菜的质量，经济效益明显提高。唐园镇营子村村民王少泉本来是个挺懒的人，家庭经济比较困难，后来在镇科普服务站和村里科普宣传员的帮助下，种植了黄金梨，学会了科学管理果树技术、病虫害生态防治和增施有机肥、配方施肥等标准化生产技术规程，科学管理果树的技术水平不断提高，现在他家的黄金梨树被龙口贸易出口公司指定为出口果品树，年收入达6万元，走上了脱贫致富之路。
二、大力实施农民科学素质培训工程，加快培养新型农民
一是积极举办大型科普宣传活动。近年来，我们每年都要举办“科普之春”、“科技活动周”、“科普宣传日”等大型科普宣传活动，动员和组织各级科协和广大科技工作者，深入农村开展送科技下乡活动，为提高农民科技素质服务，在社会上产生良好反响。据统计，近年来，各级科协组织共举行大型科普活动50余次，举办以循环农业、节能环保、防震防雷、反邪教警示教育为主要内容的大型科普展览60余场，赠送科普图书8万余册，发放科普资料90多万份，受益群众达150万人次。
二是大力开展农民科技培训。我们按照“实际、实效、实用”的原则，以现有科普培训设施为阵地，开展了多层次、多渠道的农村实用技术培训。近年来，全市科协系统先后组织科技宣讲团9支，科技下乡服务队68支，共有5000多名科技人员参与，举办科技大集1500多场，举办技术培训班8000多期，培训农民100多万人次。在今年“科普之春”活动期间，我们邀请市农科院高级农艺师针对群众需求，在堂邑镇举办了工艺葫芦技术栽培管理知识讲座，帮助农民解决了工艺葫芦重茬易死的难题，为农民避免经济损失上百万元。今年5月至7月份，我们会同临清市科协聘请省、市20多名农业专家，在16个乡镇办事处举办农民科学素质培训班112期，培训农民近万人。专家们在集中授课的同时，还深入到农村田间地头、果园、大棚内进行技术指导，帮助解决生产中的难题，受到群众热烈欢迎。
三是积极做好新技术新品种示范推广工作。先后从中科院和省农科院引进丰花1号、3号花生、济薯18彩色地瓜、雪莲特藕、无公害脱毒大蒜、越夏西红柿等50多个优良品种和80多项新技术，新增直接经济效益3000多万元。市老科技工作者协会引进高产优质小麦良种“潍麦9903”，培育“0501”小麦新品种和“丰聊20号”早熟高产玉米良种，为农民累计增收过亿元。
三、大力实施“科普惠农示范”工程，增强基层科普组织辐射带动功能
2006年以来，中国科协和财政部在全国实施“科普惠农兴村计划”，每年筛选、评比、表彰一批有突出贡献的、有较强区域示范作用的、辐射性强的农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人。2007年，省科协、省财政厅实施了“科普惠农示范工程”，作为国家“科普惠农兴村计划”的配套方案。市科协、市财政局也联合出台了《聊城市“科普惠农示范工程”实施方案（试行）》，以推动科普惠农工作在我市的实施。这方面，我们着力做了四项工作：
一是大力扶持发展农技协，使其在农业增效、农民增收中发挥更大作用。目前，全市共发展农技协560多个，入会农户11万余户，辐射带动农户40余万户。其中鲁西毛皮动物研究会被命名为“全国百强农技协”，2个农技协受到国家表彰，15个农技协受到省科协表彰。例如，宋书桥同志创办的鲁西毛皮动物研究会以中国农科院特产研究所为技术依托，聘请全国著名养殖专家为技术顾问，创建了集品种引进、技术培训、规模养殖、辐射带动、联合销售于一体的特种养殖示范基地，从国外引进20余个优良品种，饲养珍贵毛皮动物5000多只，资产达300多万元。该协会重视科学普及工作，在技术、信息、销售等方面为农户提供一条龙服务，多次专门雇专机从俄罗斯购进狐貉良种，解决了一家一户办不了的事，带动会员1580多户，辐射15省市区，毛皮兽总量达到45万只，会员户年均纯收入23000元，其中年收入10万元以上者100多户，年收入5万元以上者300多户，充分发挥了农技协的龙头带动作用，为农民增收致富作出了贡献。再如，张高丞同志创办的东昌府区生猪产销协会，集基地建设、良种推广、养殖新技术应用、兽药、饲料、防疫等技术服务于一体，形成了“公司+协会+农户”三位一体的运营机制，会员从协会成立时的59家发展到427家，生猪存栏达26.8万头，搭建了小规模生产和大市场之间的桥梁，增强了农民闯市场的抗风险能力，得到了广大养殖户的好评。
二是加强对科普示范基地建设的指导，帮助提升基地的示范带动能力。目前，我市共建立省级科普示范基地25处、市级科普示范基地51处，其中有3处基地受到国家表彰。例如，临清市丁马甲鱼生态养殖科普示范基地，注册资金3000万元，总资产达12259万元，其中固定资产5483万元，总占地面积530亩，现存养黄河品系野生甲鱼原种1.5万只，存养“黄运”牌甲鱼亲本15.5万只，年繁育优质甲鱼苗种450万只，年产“黄运”牌成品甲鱼40万公斤，并开发生产了丁马牌依元胶囊﹑甲鱼胶胶囊等系列深加工产品。基地多年来与人民解放军总医院、中国水产科学院等科研院所密切合作，走出了一条集野生甲鱼原种保护、优质甲鱼良种繁育、自然生态生物绿色养殖、甲鱼深加工试验、示范、培训、推广于一体的农业科普推广路子，先后获得12项国家级﹑17项省级奖励，推动了甲鱼养殖产业化，辐射带动17省市万余农户致富，现已发展成为我国黄河品系中华鳖养殖业最大的甲鱼生态养殖示范基地。再如，东昌府区百卉农业科技园（聊城植物园）是2003年创办的集科技示范、科普教育、苗木繁育、农业观光为一体的特色农业科技示范基地，占地面积400亩，投资1000多万元，设置了名优果树品种示范、名优花卉展示、水生植物引进开发、良种苗木繁育、优质淡水鱼养殖、科普教育6大功能区。园区以高校院所为依托，突出特色，打造精品，建立了“鲁西水生植物开发研究中心”，引进国内外名优水生植物品种200多个，是山东省乃至江北水生植物品种最多的园区；与山东农业大学合作，引进名优果树品种15个，优良绿化苗木品种30多个，并建立了不同类型的高效生态利用模式。该基地现已成为AAA级农业观光旅游景区。
三是培养科技致富带头人，发挥其科技致富的表率作用。近年来，我们大力培养和表彰在广大农村依靠科技致富，并能带动周边群众共同致富的先进典型，其中受到国家表彰的科普带头人4人，受到省里表彰的10人。
四是努力争取项目资金，增强基层科普服务能力。2006-2007年，我市先后有1个协会、1个基地和2个科普带头人分别荣获国家奖励资金20万、5万元；有1个县荣获全省科普惠农示范奖励资金15万，2个协会、1个基地、1个科普带头人分别荣获省级奖励资金6万、2万元。今年，我市又有1个协会、1个基地和2个科普带头人共计4个项目推荐为国家级惠农项目，2个县荣获全省科普惠农示范县、1个基地荣获省级奖励。预计三年来，全市共获国家和省级科普惠农资金奖励可达173万元，有力地增强了我市基层科普组织的服务能力。
四、大力实施科普资源开发与共享工程，形成科普惠农工作合力
近年来，市科协先后投资30余万元，编印“八荣八耻”挂图3万幅、《大众科普知识手册》2万册、《节能与环保科普手册》3万册，制作节能环保健康与科学素质宣传展板100余块。今年7月初，省科协又为我们配备了价值20万元的科普宣传车一部，下一步还要为宣传车配上20万元的科普宣传设备。在依靠自身力量做好科普资源开发与利用工作的同时，我市各级科协还积极主动地联合有关部门开设了一批科普栏目。例如，我们抓住创建文明城市的有利时机，会同宣传部、信息产业局等单位先后在聊城政务网、聊城信息港、聊城视窗网和聊城新闻网开设了一批科普栏目。高唐县科协会同组织、广电部门在电视台开设了“高唐县农村党员干部现代远程教育频道”，设立了《走进新农村》《专家播报》《法制时空》《经营管理》《农村供求信息》等10多个栏目，每天播出16个小时左右。其中《专家播报》栏目，根据农民点播的科技问题，请专家在农田、大棚里现场讲解，群众在家即可学习，大大提高了农民学科技的效率。上述科普栏目的增设和开通，对于进一步推动实施农民科学素质行动、提高农民科技致富本领起到积极作用。
回顾近年来的工作，虽然我们在科普惠农方面取得了一定成绩，但也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是科普宣传栏的管理维护资金不足。虽然有的地方通过市场化运作或纳入乡镇目标考核等办法解决了宣传栏的管护问题，但有些县尤其是欠发达县确实存在财政资金投入不足、市场化运作困难等问题，需要在今后的工作中想办法解决；二是基层科普服务站面临上网费的问题。有的服务站在建站时，网络运行商答应免费使用一年，但一年过后就要收费。费用问题解决起来，各地普遍存在着难度。建议各级政府加大对现有信息化科技服务站所的财政支持力度，争取设立专项公益性扶持资金，维持其正常运转；三是科普惠农项目的覆盖面较小。目前，每个县（市、区）平均还不到一个项目。下一步，市科协将进一步加大争取力度，力争市财政能够解决一块专项资金，用于对我市科普惠农示范项目的扶持；四是在农民技术员和科普宣传员队伍建设上需进一步加大力度。下一步，市科协打算联合农业等有关部门借鉴泰安等地经验，联合开展农民技术职称评定工作。联合信息化等部门举办现代信息技术培训班，加强对农村技术能手、科普科技站所工作人员和科普宣传员的信息技术培训，提高其应用现代信息技术的能力和水平。总之，在今后的工作中，我们要进一步解放思想，开拓思路，发挥优势，关注民生，继续大力实施科普惠农工程，更好地为提高农民科学素质、推动农村经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会服务。