广东省《全民科学素质行动计划纲要》实施情况调研

2008-2-28 00:00| 发布者: mbampa| 查看: 374| 评论: 0

摘要: 2007年12月2日至7日,由全国政协教科文卫体委员会副主任徐善衍同志带队、13名政协科协界委员组成的调研组赴广东省调研考察,范围涉及广州、惠州、东莞、珠海等4个城市,在省政协、省科协和相关市政协科协的大力协助下 ...
2007年12月2日至7日,由全国政协教科文卫体委员会副主任徐善衍同志带队、13名政协科协界委员组成的调研组赴广东省调研考察,范围涉及广州、惠州、东莞、珠海等4个城市,在省政协、省科协和相关市政协科协的大力协助下,考察工作进展顺利,圆满完成了调研任务。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
这次专题调研的主要任务是,了解广东省贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《科学素质纲要》)的实施情况。期间,听取了广东省、广州市、惠州市、东莞市、珠海市等地关于《科学素质纲要》总体实施情况的汇报;考察了广东省科学中心(在建)、惠州市科技馆(在建)、东莞市科技博物馆等科技类博物馆;考察珠海市农业科学研究中心“农科奇观”、珠海市移动公司“动力100体验馆”、广州市荔湾区陈家祠、广州市第四中学科技环保创新实践基地等科普教育基地,以及广州市荔湾区逢源社区、东莞市松山湖开发区、中海壳牌南海石化项目等。
(一)高度重视公民素质建设工作,《科学素质纲要》实施工作进展顺利
广东省委省政府高度重视科学素质建设工作。“加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业、着力提高人的素质”被写入了全省第十次党代会工作报告;“全面贯彻《科学素质纲要》”被写入了全省十届人大五次会议《政府工作报告》中,列入政府工作计划。2007年7月召开了全省推进大会,对实施工作进行了动员和部署。
按照统一部署,全省上下围绕实施《科学素质纲要》普遍建立了政府领导、部门分工负责、社会共同参与的工作机制,加大投入,提供保障。目前,全省有19个地级市和88个县(市、区)成立了全民科学素质工作领导小组,并相应建立了工作制度,制定工作方案,明确了各项任务的牵头单位和责任单位。各参与单位充分整合本系统、本部门和社会有关力量,将贯彻《科学素质纲要》的工作融入本部门的工作规划和计划。广州市机构编制委员会正式行文,确定市科协增加领导小组办公室的任务;市财政拨款专项经费150万元作为办公室的工作经费,并明确今后列入年度财政预算。对落实《科学素质纲要》的一些重点任务,各级财政也相应加大了投入力度。
(二)突出重点,围绕主题,有效推进重点人群科学素质行动
一是围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的实施《科学素质纲要》工作主题,结合实际开展了大量影响广泛的活动。举办全民性科技进步活动月。配合全国科普活动周、全国科普日等,举办了“资源节约、人人参与”大型科普活动、《建设资源节约型》图片巡回展览、首届广东省公众科学素质大赛等,在社会上产生广泛的影响。
二是以素质教育为目标,积极开展未成年人科学素质行动。教育系统积极推进新科学课程的全面实施,深化中小学科学课程教材、内容、教法改革,构建具有当地特色的科学课程体系。科技、科协、共青团、妇联、中科院广州分院等结合各自优势,以创新和实践为导向,充分发挥科技教育特色学校、青少年科技教育基地以及科技辅导员的作用,广泛开展了青少年科技创新大赛、大手拉小手科技传播行动、科技夏令营、校园科技节、“争做合格家长、培养合格人才”等各类青少年科技教育活动。
三是以科技培训为抓手,积极推进农民科学素质行动。省委组织部、省科协联合制定印发了《“十一五”全省农村基层干部和党员科技培训规划纲要》,对今后五年全省百万农村党员、基层干部新一轮科技培训工作进行了总体设计和部署。农业、劳动保障、共青团等实施了“新型农民创业培训”、“农业科技入户示范工程”、“农村青年技能培训”、“农村劳动力转移培训阳光工程”等重点项目,加强对农村青年、农业生产专业户、科技示范户、农村经济组织带头人的培训。
四是以培训、竞赛、活动为载体,积极推进城镇劳动人口科学素质行动。依托各级技工学校、科技职业院校和其他职业教育培训机构,劳动保障、人事、工会、科协等组织开展了各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和退伍士兵职业技能培训。工会、经贸委、科协等组织开展了“十项工程劳动竞赛和职工技能大赛”、“讲理想比贡献”等群众性职业技能竞赛、技术创新和发明竞赛活动。宣传、文化、科技、民政、科协等部门广泛开展了“科教进社区、进家庭”等宣传教育活动,促进城镇居民科学素质的提高。
五是以教育培训为手段,积极开展领导干部和公务员科学素质行动。组织部把提高领导干部科学素质工作列入《2006—2010年广东干部教育培训规划》;妇联把提高妇女干部的科学文化素质纳入《广东妇女干部培训计划》,启动“广东女干部学习讲堂”;科协创办了“广东科协论坛”和“院士讲坛”,定期邀请国内著名专家学者到全省各地、高等院校,面向各级领导干部、公务员和科技人员,宣传科学思想和科学方法。
(三)加强科普基础建设,为推进《科学素质纲要》提供有力保障。
一是加强科普基础设施建设。投资19亿元建设广东科学中心,投入4000多万元改造广东科学馆。全省建有各级科技馆50多座。正在建设农村党员干部现代远程教育体系,2008年将实现覆盖全省。组织部和科协联合在全省农村实施“一站一栏一员一基地”工程;科技、教育、农业等充分利用社会资源在全省城乡建立“农民科技书屋”、科普教育基地和科普画廊。
二是加强科普资源的开发与共享。建立了广东省科普资源信息库,组织开发了一批满足群众需求的科普作品,通过多种方式免费向社会提供。举办了第二届全省科普作品评选活动,征集了一大批优秀科普作品。目前,全省3000个科普画廊基本做到每月定期更换一到两种科普挂图。
二、主要体会
调研组的委员们在调研过程深切地感受到:
(一)建设创新型国家全面提高公民的科学素质。改革开放之初,广东经济走外沿的路子,依靠政策先行和毗邻港澳的地理优势迅速发展起来。但是,在追求数量增长的同时,却忽视了对质量的要求。尽管目前广东高中的毛入学率(含大专学历)为85%,大学的毛入学率超过了24%,超过了全国平均水平,但广东的公民科学素质状况还是不能适应建设创新型国家的要求,广东的发展面临着很大的挑战。必须以科技创新引领未来的经济发展,由以往的拼资源、拼消耗、拼劳动力转变为依靠科技创新,从原来的单纯发财转变到创新。科技创新的根本是人才,基础是全民科学素质的提高。只有大力提高全民科学素质,为创新型人才成长营造良好的环境,广东才能继续站在全国排头兵的位置。
(二)提高公民科学素质必须结合当地的经济社会发展需求,形成自己的特色。根据全国功能区规划调整经济发展思路,同时考虑到外来人口大量涌入的现状,广东各级政府确定了围绕产业和功能区划分,开展多功能一体化培训的思路。通过两个职业教育的渠道加强实用人才的培养:一是在正规教育中大力发展高职、高专;二是通过各类技工院校开展岗位和技能培训,主要开展了面向退伍军人的定向职业技能培训、本地的劳动力转移培训和外省农民工的培训。通过这些调整,逐步满足当地经济结构调整的需要。
(三)提高全民科学素质必须加强政府的领导,充分发挥企业和市场的主体作用。在调研和考察过程中,委员们深切地感受到,提高全民科学素质的工作量大面广,需求复杂,要切实产生实效,必须结合实际、结合需求。加强公民科学素质建设的各项工作,必须在政府的宏观统筹指导下,以公民自身发展和市场的需求为导向,充分发挥社会组织、企业的主体作用,构建起政府主导、企业主体、社会和市场主办的科技教育、传播和普及的工作体系。如考察中所到的中海壳牌南海石化项目,企业在教育培训中就发挥了很好的作用。广州市广泛动员社会各界关注和支持科普事业,由钟南山院士担任名誉理事长成立了广州合力科普基金会。广州市荔湾区政府结合企业开展“厂会合作”,邀请专家为科技企业服务,提高企业科技人员的科技素质和企业综合竞争力等。
三、几点建议
(一)必须坚持《科学素质纲要》“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针。从广东省当前推进《科学素质纲要》实施的情况看,各项工作基本按照全国的统一部署,正常有序开展,各级政府、有关部门、事业单位和人民团体能够将有关任务纳入各自的规划和计划加以推进。建议广东省政府继续高度重视公民科学素质建设工作,加强对《科学素质纲要》工作的领导,坚持必要的工作制度,定期听取工作汇报,研究制定政策措施,协调解决有关问题,继续推动《科学素质纲要》工作在广东省的深入实施。
(二)加强宣传,动员政府、企业、社会、公众等一切力量推进《科学素质纲要》工作的实施。通过调研感觉到,对于《科学素质纲要》的内容和精神,一些地方党政领导认识还不深,企业社会了解还不够,公众还缺乏对提高自身科学素质应有的紧迫感,没有形成良好的社会氛围。建议继续加大宣传力度,坚持立足基层、面向社会、形式多样、注重实效,力求使《科学素质纲要》深入人心,使全社会各个方面都能参与到公民科学素质建设工作中来。
(三)进一步深入研究符合当地实际的加强公民科学素质建设的任务和措施。调研发现,一些地方特别是县级基层单位在落实《科学素质纲要》时面面俱到,重点不突出、特色不鲜明,所制定的实施工作方案与当地经济社会发展以及人民群众的需求结合不紧密,出现交叉重复、力量分散的现象。建议国家全民科学素质工作领导小组及办公室要加强对各地工作的指导和监督检查,引导各地突出地方特色,结合实际创新工作内容和工作方式,推动《科学素质纲要》工作真正落到实处、见到实效。


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