围场秋点兵 铁军扬威名——中铁十一局集团承赤高速公路第十八合同段建设纪实

围场满族蒙古族自治县位于河北省最北部，围场县因“木兰围场”而得名。“木兰围场”是清代皇帝举行“木兰秋狝”之所，公元1681年，清帝康熙为演练军旅，在围场开辟了一万多平方千米的狩猎场。康熙大帝之所以选择木兰围场作为皇家猎苑，看重的是其北控蒙古，南拱京津的战略要地。“木兰围场秋点兵，康熙大帝马如龙”，诠释着清廷以在此行围狩猎的方式演练军旅，推行“肄武绥藩”的国策，从而达到控制蒙古、震慑沙俄、加强民族团结、巩固北部边防的目的。 如今，被誉为“水的源头、云的故乡、花的世界、林的海洋、北方动植物的王国、摄影艺术家的天堂”的木兰围场，因承（德）赤（峰）高速公路项目的建设，3年后，将成为一条“带动木兰围场和坝上旅游发展的黄金路”，一条“促进少数民族地区经济发展的致富路”。 中铁十一局集团公司承建的承赤高速公路第18合同段，位于承德市围场县四合永镇、腰站乡境内，全长10.411km，主要工程量有：路基填方 240.49万m3，路基挖方120.77万m3；桥涵构造物：大桥2座，中桥6座，小桥2座，涵洞20道，通道8道；隧道2座；互通式立交1处。 自2010年12月23日组建以来，该公司承赤项目部在以项目经理肖和平、党工委书记刘友斌为首的项目领导班子带领下，以“高、快、严”和诚信经营施工管理理念为统领，相继克服冬季气候酷寒干燥、前期缺水缺电、征地拆迁进展缓慢、冬季施工质量难保证等诸多困难，以“干好承赤高速，创誉河北市场，实现滚动发展”为目标，坚持高标准起步，高效率运作，高质量取胜，高信誉赢胜，积极协调外部施工环境，精心组织，科学配置生产要素，以优化设计方案、提高施工效率为重点，以创先争优和劳动竞赛活动为载体，实行项目主要管理人员挂点包片责任制与绩效工资制，将项目部全员的工资收入与施工一线的进度、安全、质量和文明施工挂钩。同时，针对隧道地质条件差、跨越省道施工行车安全风险高、冬季施工工程质量标准要求高等实际，严格按照施工标准化建设规范作业，建立健全安全生产责任制和工程质量保证体系，强化全员安全质量教育培训，特种作业人员实行持证上岗，加大安全生产防护设施和工程质量创优措施的投入，严格安全生产过程监控和施工工序过程控制，及时将各种安全、质量隐患消除在萌芽状态。 进场10个月来，该公司项目部在河北省高速公路承赤筹建处组织的9次综合性评比中9次榜上有名，先后荣获业主“标杆工程”奖、标准化建设优胜单位、平安工地建设优胜单位、工程质量优胜单位、文明施工优胜单位和廉政建设“十公开”优胜单位，荣获业主颁发的各类奖金182万元，并被计入良好信用记录；2011年9月初，河北省交通运输厅组织的全省高速公路建设施工标准化推进会在承赤高速公路举行，来自省交通运输厅各处室、厅直各有关单位、全省各市交通运输局、各在建、计划新建项目负责同志160余人对承赤高速公路全线施工标准化建设、平安工地建设、劳动竞赛、廉政建设“十公开”情况进行了现场观摩，中铁十一局集团公司成为承赤高速公路围场支线7家施工单位中唯一一家受观摩的施工单位，因代表施工单位全面展示了承赤高速公路项目的施工成果，该公司项目部被业主在全线予以通报表扬并荣获奖金30万元。 9月20至21日，在国家交通运输部组织的对河北省在建高速公路质量、安全、进度的全面督查中，该公司项目部代表承赤高速公路筹建处迎检，获得业主工程质量、安全生产、文明施工等综合奖励30万元。 “不愧为‘国’字号的大企业，就是有气魄！” 围场县因临近辽西走廊和内蒙古北部，受来自西伯利亚冬季季风气候影响特别强烈，号称冬季风源地，设在围场的风电场也号称中国第五大风电场。据气象资料记载，围场的冬季受西伯利亚高压控制，盛行偏北风，寒冷干燥。一月平均气温为摄氏零下13.2度，历史上的极端最低气温为摄氏零下42.9度。 冬季酷寒干燥的气候，对久居江南的施工队伍来说，是一种意志和毅力的挑战。 2010年12月23日，以肖和平、刘友斌为首的30多名先遣人员初到围场，便切身感受到围场冬季“室内室外两重天”的滋味。“上场看形象，企业的信誉，就在我们的脚板下和手中”，年逾半百的项目经理肖和平的话语掷地有声。于是围绕项目驻地选址建家、试验室建设、现场踏勘、地材供应渠道调查、临时用地规划等各项工作都有条不紊地开展起来。 承赤高速公路第十八合同段工程是中铁十一局集团公司在河北省中标承建的第8个高速公路项目，这项合同投资达6.5亿元的承赤高速公路项目的中标，也牵动着中铁十一局集团公司领导的心。该公司迅速以曾在承（德）唐（山）高速公路施工中立下赫赫战功的以肖和平为首的项目部人员为班底，以善于做党建和思想政治工作的刘友斌为党工委书记组建项目部。项目部刚刚组建，总经理卞圣洲就亲自带领公司全面策划小组来到围场，对项目的资源配置、安全质量风险的卡控点以及成本控制点等进行全面策划和全面预控，要求项目部上下要以“高、快、严”和诚信经营施工管理理念为统领，“以上场看形象，过程看进度，结果看效益”为目标，高质量取胜，快速度制胜，高信誉赢胜，为公司在河北高速公路建设市场实现滚动发展再立新功。 围场的冬季，滴水成冰。即使裹着厚重的棉袄棉裤，套着绒帽和棉手套，露天里站一会儿，也顿觉寒风刺骨，不停地打着哆嗦。为了抵御风寒，保证旺盛的体力，项目部每天坚持熬三大锅姜汤，英勇的中国铁建人用特制的棉套套着军用水壶，天亮就出发，与酷寒干燥的气候搏斗，没有一个人借故退缩，在想方设法完成当天的计划任务后，踏着夜幕，裹着一身的疲惫归来，他们心中只有一个愿望：为中国铁建十一局的企业声誉而战！ 英勇的铁建人凭着顽强的意志和毅力，创造了在零下摄氏20多度的寒冷季节里，仅用短短的30天时间，就顺利完成了项目部建家、试验室建设、机械设备进场、拌合站炸药库选址、临时用地的租用等各项施工准备工作。2011年1月22日，河北高速公路承赤筹建处履约检查组对该公司项目部的主要人员履约、驻地建设、机械设备进场情况等对进行履约综合检查，该公司项目部驻地建设和试验室建设在全线18个标段中获得“标杆工程”荣誉称号，并荣获业主奖励 30万元。河北高速公路承赤筹建处处长称赞说：“中铁十一局不愧为‘国’字号的大企业，就是有气魄！”，并要求业主相关部门把中铁十一局公司项目部前期施工准备工作情况制作成专题片，在承赤高速公路全线宣传推广。 “创先争优擂鼓，劳动竞赛助威，优化设计给力” 首战告捷，项目部全体人员无不欢欣鼓舞。但随之而来的困难和压力接踵而至。 3月12日，业主下达了正式开工令。 在昔日的铁道兵们看来，开工命令就是号角，就是要克服困难！勇往直前！ 此时，春节刚过，冻土近2米深，挖掘机改装的“啄木鸟”，吭哧吭哧地啄下去，留下几道硬邦邦的冰碴子的痕迹。当时，项目部面临的最紧迫的任务，就是建设满足施工需要的混凝土拌合站，并尽快形成规模化的混凝土生产和供应能力。 71年参军入伍，72年入党，如今已63岁的项目副经理侍作富，在得知业主的开工令后，二话没说，一提背包，全然不顾当时缺水缺点的施工现场情况，毅然搬到拌合站附近的民房住。刚安顿下来，老侍就在拌合站场地内遭遇到要求承包工程的当地村民的阻工和谩骂。老侍忍辱负重，摸清情况后，第二天，便独自一人来到号称“老大”的村民家里，主动说明来意，陈说工程质量百年大计终身负责的重要性，表明业主要求“主体和附属工程坚决不能外包”的原则后，经与当地村民协商，允许当地村民可以干一些修筑施工便道的临建工程并且按市场单价结算后，拌合站建设在柴油发电机的隆隆声中破土。 同时，项目部利用挖掘机改装的“啄木鸟”在冰冻的冻土上开始修建施工便道，并着手李家营1号隧道、2号隧道洞口的开挖工作。 为了加快施工进度，项目部组织开展创先争优暨创岗建区活动动员大会，组织35名共产党员开展岗位承诺，3名党员先锋岗、3个红旗责任区代表公开进行安全生产承诺、工程质量承诺和施工进度承诺。公司党委书记周晗亲自给党员先锋岗代表、红旗责任区代表和青年突击队代表授旗，并组织100余名团员青年在青年突击队旗帜上签名承诺。同时，制定了创先争优暨劳动竞赛活动评比办法，项目部每月设约20万元的工程进度奖，具体设5个集体奖项：红旗责任区1个、先进工区1个、优秀施工班组1个、安全生产奖1个、样板工程奖1个，按月考核评比，对于优胜者，每月分别给予3000元、5000元、2000元、5000 元、5000元的优胜奖励；每月评选各类先进个人10名，每名给予500元的奖励。 为充分调动项目部全员服务施工生产一线的优质服务意识和责任意识，培养上下团结协作的团队精神，肖和平和刘友斌决定乘热打铁，打破分配制度上的 “大锅饭”，实行项目部中层及以上干部工资收入与施工一线进度、安全、质量相挂钩的激励机制，每月下达施工形象进度和产值计划，按月进行综合考评，完成或超额完成，工资有保障；未按期完成计划任务，工资收入按当地最低生活保障计发。项目部每周一坚持召开生产例会，设立“完成任务”发言席和“未完成任务”发言席，根据任务完成情况，由3个工区的工区长或中层干部对席入座，并分别陈述上周计划未完成的原因，提出整改完成的具体措施，以此激励项目部主要管理人员依靠自身力量解决现场实际问题的主动性和创造性。 一场以共产党员为骨干、以团员青年为生力军和突击队的创先争优暨劳动竞赛活动如火如荼地展开，鲜红的党旗和青年突击队的团旗在猎猎的寒风中飘扬，成为承赤高速公路第十八合同段工地一道靓丽的风景线。 工欲善其事，必先利其器。细心的项目部总工程师谢友武发现原设计图纸中，墩身几何尺寸和盖梁结构形式种类更多，既不利于增加模板周转次数，影响施工进度，又不利于节约施工成本。为提高施工效率，减少工程成本，在项目部主管领导的大力支持下，谢友武不断优化设计方案，将原来的四种墩身结构尺寸优化变更为两种，在设计盖梁模板时，有意增加可移动的调节块，并将原设计运距远、还要经过3个村庄的两个弃土场，优化为一个2公里范围内的弃土场，既减少了运距，加快了施工进度，减少了占地面积和施工成本。 你追我赶、争先恐后的竞赛活动如火如荼，第十八合同段工程进度突飞猛进，成为业主在全线推荐观摩的施工标准化样板。 问起肖和平，项目部进场10个月有9个月荣获业主各种奖励182万元的主要动因，肖和平自豪地说：“创先争优擂鼓，劳动竞赛助威，优化设计给力。” 强化安全过程监控，以责任打造平安工地 安全工作无小事，安全责任大于天。项目上场伊始，公司的全面策划小组和项目主要管理人员一道，通过踏勘现场，查看施工图纸，了解管段线路走向以及地形地貌特征，将隧道施工安全、火工品安全、宋家营大桥跨越省道施工行车安全以及林区防火安全列为第十八合同段项目部重点管控的特级和一级安全风险源。 健全安全管理组织机构，强化安全教育培训，增强施工管理人员的应知应会技能和管理知识是项目部抓安全管理工作的第一步棋。项目部建立健全安全生产保证体系，成立了以项目经理为组长、党工委书记刘友斌为副组长的安全生产领导小组，建立了安全生产责任制，对项目部各级管理人员制定安全岗位责任考核办法，对参与施工的劳务人员进行登记造册，层层签订安全生产责任状。项目部坚持对全体参建员工进行严格的隧道施工、挖孔桩施工、钻孔桩施工、高空作业、用电安全、消防知识等安全教育培训，严格密卷考试，凡未能通过考试的员工，一律清退出场，不得录用。项目部还组织拟任爆破员、安全员、押运员、保管员、守库员和特种作业人员统一参加围场县公安局组织的职业安全教育培训，考试合格后，还需经过承德市公安局组织的考试考核，经考核通过后，才能取得操作证和上岗证。 项目部为所有施工人员和管理人员办理了人身意外伤害、工伤保险等，施工生产区、生活区都严格按照标准化要求进行标准化建设，配备相应的消防设施，对施工机具、工程材料实行准入制度，对不符合要求的机具和材料，不允许进入施工现场，着力构建平安工地。 加大安全设施投入，安装隧道施工人员考勤定位系统，在安全风险源地段设置统一醒目的安全警示、禁止标志，是项目部抓安全管理工作的第二步棋。项目部安全部门制定符合施工需要的安全经费使用计划，财务设立专门的账目，专款专用。为了确保隧道施工人员安全，项目部先后投入40余万元，分别在李家营1号隧道、2号隧道的洞内安装4套隧道人员考勤定位系统。这种系统集人员定位、考勤管理和安全管理于一体，在隧道施工人员的安全帽上安装定位芯片，隧道内每隔 200米设置一个数据采集器和识别卡，靠三维激光扫描、人机定位及各种传感器数据采集、视频，能够及时准确地将隧道内各个区域人员、设备和车辆情况动态反映到设置在隧道洞外的电子显示屏上，使管理人员能够随时掌握隧道内人员总数及分布情况，既便于更加合理地调度管理，又随时了解掌握洞内人员安全状况。李家营2号隧道的出口紧邻声道54、宋家营大桥下穿省道254，车流密度大，施工安全和行车安全隐患大，为防患于未然，项目部在省道两侧安装太阳能防爆警示灯，在出入口上下行500米处，各设立“前方施工，减速慢行”警示牌，但仍有一些摩托车和农用车超速行驶，为了实现“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”的安全管理目标，项目部经请示围场县公路局和承德市公路局，一次性投入万余元，在施工车辆出入路段两侧安装路灯，购买安装两道减速带，并安排两名安全保通员24小时轮流值班。 以强烈的责任感，强化安全过程监控，及时查找并消除安全隐患，是项目部抓安全管理工作的重点所在。年逾半百的项目部安全总监李明金根据该项目隧道施工安全作业特点，参考公司一些优秀项目隧道施工安全管理经验，编制了隧道施工安全检查记录台账，内容涉及进洞人员是否正确使用安全防护用品、初期支护是否紧跟、掌子面是否有渗水、围岩是否清理干净、爆破作业后是否经检查后进洞、火工品是否及时退库、洞内是否有积水现象、仰拱开挖段是否有警示标志等18 项内容，要求配置在每座隧道洞口、专门负责安全的隧道洞长和安全员，每天坚持跟班记录并随时检查安全管理台账。 李家营2号隧道进口位于冲沟软基地段，土质疏松，属浅埋段反坡施工。7月21日凌晨5时许，左洞在进洞28米时，细心的值班洞长突然发现洞口开裂，并及时向洞内施工人员发出险情预告，督促洞内施工人员安全顺利撤出，在洞内全部施工人员撤出不到5分钟，洞口段发生整体塌方。项目部为此奖励值班洞长 5000元，并在全管段予以通报表扬。 李家营2号隧道右洞进洞81米时，值班的安全员发现掌子面出现大量涌水，值班的领工员及时向工区长和项目总工程师报告，经同意后，果断采取打通纵向、环向通水导管集中排水，然后注浆止水的处理措施，较好地解决了这一隐患。 项目部对火工品的管理极为严格，要求钻爆工班领用火工品前，必须填写申请领用单，报值班技术员审核数量后，再经过安全员签字，工区长同意申领后，交安全总监和项目经理作最后审核。项目部按照当地公安局治安大队的要求，专门配备4台摄像机，对施工工班从火工品领用、押运、装药、实施爆破的全过程进行全程摄像，然后由施工工班将影像内存卡拷贝到项目部安全总监处保存，以备地方公安执法部门检查。 在隧道施工中，项目部、工区和施工队积极配合第三方检测，检测单位配备超前地质预报仪，每周坚持到隧道洞内对地质状况进行超前地质预报，发现隐患，及时采取补救措施。项目部还加强隧道洞内监控量测，随时观测监控洞口拱顶是否下沉，洞内围岩收敛幅度等，确保隧道作业人员安全万无一失。 项目部还针对挖孔桩、钻孔桩以及高空施工作业特点，强化井口、深基坑和上下爬梯的安全作业防护，顶面设立工作平台，四周用钢管支护，辅以密目安全网防护。宋家营1号大桥挖孔桩施工进行到19米时，发现大量流砂和淤泥，为了确保作业安全，项目部果断组织填埋封口，改用机械钻孔桩施工。 据不完全统计，自上场以来，项目部先后对不按章操作的11个施工队开出整改通知单26份，开出违章处罚单9份，开出安全处罚金29600元。 严格施工现场标准化管理 精心打造精品工程 承赤高速公路是河北省交通运输厅在全省公路建设实施“工地建设标准化管理”的第一条高速公路，施工标准高，质量要求严。项目部一班人根据业主标准化建设和公司“三标一体”的管理要求，结合现场实际，响亮地提出了项目管理格言：“科学管理创一流，规范施工出精品”。 项目部建立健全工程质量保证体系，成立以项目经理任组长、项目总工任副组长、项目其他领导和有关业务部门负责人为成员的质量管理领导小组，下设总质检工程师、专职质检工程师，工程队配备专（兼）职质检员，并明确各自的工程质量管理职责。 项目部坚持标准化管理，根据工程特点，分解和量化质量创优目标，建立单位内部控制标准，制定管理和施工工艺标准。强化项目质量自控能力，严格按照设计文件（图纸）、技术标准和施工规范进行施工；坚持持证上岗制度，凡国家和交通部及筹建处规定必须持证上岗的岗位，须经岗位培训合格，取得岗位资格证书的人员上岗。 项目部认真执行工前技术交底制和“三工三查”制，严格工前交底、工中检查指导、工后总结评比，同时坚持施工过程中的“五不施工”和“三不交接”的规定。 项目部建立健全质量创优检查分析评比制度，每月坚持开展创优竞赛活动，做到月有检查分析，季有质量评比，年有总结奖惩。 坚持施工过程三级质量检测制度，通过施工过程“跟踪检测”、“复测”、“抽检”三级质量检测，达到及时发现问题，及时解决问题的目的，杜绝质量事故的发生。 实行原材料集中招标采购制度和成品、半成品现场验收制度，严防不合格品进入施工现场。 建立挂牌施工制，每项工程开工时都坚持挂牌施工，明确创优目标和创优责任人，把施工负责人、技术负责人、质量监控负责人都写在牌子上，实行责任挂牌和责任跟踪。 坚持隐蔽工程检查签证制度，凡属隐蔽工程项目，首先由施工班组、施工队、项目部逐级进行自检，自检合格后会同监理工程师一起复检，检查结果填入验收表格，并由双方签字。 建立质量举报制度，在项目部设置举报电话和举报箱，在施工路段设立举报宣传牌，并对举报人进行保密，经查证事实确凿，则按有关奖罚条例进行处罚。 为确保冬季施工工程质量，项目部舍得投入，采取保温措施，保证工程实体质量。隧道施工洞门挂设棉门帘；隧道施工高压用水，从水井一直通到进洞 100米的距离范围内，水管外面用电阻丝缠绕加热，保证施工用水不上冻；预制梁场增设1台养生锅炉，预制板梁、箱梁和T梁，采用锅炉蒸汽养生，采用“两布一膜”（两层土工布外加一层塑料薄膜），以保证在摄氏零下20多度能够正常进行预制梁施工，保证梁板温度始终控制在27°左右；拌合站沙仓、石料仓，采用地暖加热，拌合用水采用电加热，拌和站设备如配料斗采用彩钢棚棉布帘全封闭。 项目部每月设样板工程奖，每月25日，项目部统一组织验工计价时，同时对工程实体的外观质量进行综合评比，凡被评为样板工程奖的施工队，一次性奖励5000元。开工以来，先后有6项工程荣获项目部设立的样板工程奖。同时，对质量意识不强、存在质量隐患的施工队进行严厉处罚。在项目部组织的以此工程质量大检查中，发现李家营2号隧道进口左洞环向透水管与三通连接处连接不牢固，质检人员用手轻轻一扯，环向透水管随之脱落，极易影响隧道排水系统通畅，项目部质量管理领导小组当场决定：给予该施工队一次性处罚5000元，并向项目管段所有施工队伍予以通报处罚。 严格的工程质量保证制度和严厉的质量处罚措施，树立了项目部质检人员“铁面包公”的威信，也为项目部先后8次荣获业主标杆工程奖及各类工程质量奖50余万元立下了汗马功劳。 （高仕红 刘友斌）(信息来源：中华铁道网)