中铁十四局二公司宜巴21标：求真务实打造本质安全型项目

中铁十四局集团二公司宜巴高速21合同段项目部认真贯彻公司《关于组织学习公司太兴铁路项目部安全文化建设做法的通知》，结合工程实际，制订创建活动实施方案，成立了创建活动领导小组，推动了本质安全型项目创建活动扎实有效地开展。 项目部承建的宜（昌）巴（东）高速公路第21合同段，位于宜昌市秭归县水田坝乡境内，主要工程为：石门垭隧道出口端（右线：3611米；左线：3627米，斜井：1210米）、郑家垭隧道（右线：3825米；左线：3836米），以及咸池沟桥、路基工程等。工程投资5.02亿元，合同工期 34个月。工程处于秦岭山脉山麓，管区内沟谷纵横、山峦叠嶂，安全生产形势非常严峻，交通条件、生活条件异常艰苦。自2009年7月进场至今，安全生产实现零伤亡。项目部先后在省指组织的劳动竞赛中屡获殊荣。在省指挥部第3阶段劳动竞赛中获得全线第1名，被授予“施工优胜杯”，“双创双优杯”，第4阶段劳动竞赛中获得1等奖，被宜昌市安全生产委员会评为2010年先进单位，2010年集团公司“标准化工地”，集团公司建功立业奖杯， 2011年第一阶段劳动竞赛“先行号”、湖北省“平安工地”创建全省第三名等荣誉。 项目部坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在各级政府、宜巴高速公路建设指挥部的正确领导下，克服管理难度大、施工场所地势险峻、施工作业面狭窄等困难，在安全生产方面取得了显着成绩：开工至今，项目部实现无任何重大伤亡责任事故，郑家垭隧道2011年5月8日贯通，是宜巴高速公路第一条双线特长隧道，石门垭隧道左线完成开挖2810米、石门垭右线完成开挖3069米，项目部被湖北省交通运输厅推荐上报交通运输部“平安工地”创建示范工地。我们的主要做法是：一、加强组织领导，夯实平安工地创建基础 为确保“平安工地”建设活动的开展，项目部成立“平安工地”建设活动领导小组，形成主管领导负责抓，分管领导重点抓，专职人员具体抓的安全管理网络，构建规章制度零缺项安全管理制度体系。 项目部每月至少组织3次安全大检查，根据季节和专业安全预防等特点，坚持防汛、防电、防火等不定期安全检查，检查由项目部主管领导带队，有关部门参加，有记录有考核。每次检查后都要召开安全生产会议，总结前阶段安全工作存在的问题，分析原因，提出改进措施。 二、安全教育，文化先行，努力营造平安工地创建浓厚氛围 宜巴21标项目部充分发挥安全文化的导向和塑形作用，通过营造安全舒适的环境、加大安全文化的宣传力度、完善安全文化视觉识别系统等措施，确保以“安全事故可防可控”为核心的安全文化外化于形、内化于心、固化于制，使员工能想安全、会安全、能安全。 为此项目部开辟了“平安工地”的宣传专栏，利用宣传橱窗、黑板报、标语和电子显示屏、岗前培训和安全交底等形式，组织开展了“项目经理每周末给每位职工发一条安全短信”、“安全亲情回家访”“安全知识竞赛”、“安全签字仪式”、“安全在我心中征文和演讲比赛”、“安全大讲堂”、“青年安全生产示范岗”等宣传教育活动，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训、送法律法规、操作规范、技术标准下工地以及编制“一法三卡”工作手册、《安全文化手册》，发放《安全风险告知卡》、《安全操作明白卡》等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展，发动广大职工积极参与和监督。各部门、各施工队根据项目部的要求，在管区内显眼位置挂标语、设置宣传栏，营造浓厚的创建氛围。 三、注重过程控制，打造平安工地创建格局 一是加强施工现场的安全监管力度，将施工安全及人身安全作为项目部的重要工作职责。项目部与各部门负责人、各工区负责人签定安全生产责任状，工区与施工班组负责人签定安全生产责任状，施工班组负责人与作业人员签定安全生产责任状，责任层层落实，明确分工，责任到人，有效保证了项目安全管理体系的正常运行；二是加大安全培训教育力度，通过教育培训使广大参建人员牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全理念；新进场人员上岗前，经过三级安全教育、培训。建立了“施工人员（三级教育）登记”制度，对接受安全教育的人员建立相应的档案。建立了施工现场“三类”人员花名册，项目负责人、专职安全生产管理人员取得了交通运输部考核合格证。57名特种作业人员经过宜昌市劳动局的培训、考试合格后，全部取得操作证，实现了全部持证上岗，49人参加了民爆物品“四员”培训班并取得了宜昌公安治安支队颁发的安全员、爆破员资格证书。 三是加大管区内的危险源辩识、分析与控制。项目部编制了相应的安全专项方案，并通过了专家的评审。对存在重大危险源的作业场所，隧道施工可能发生事故的地方，竖立危险源告知牌，提醒作业人员在施工过程中应注意的防范措施；建立危险源辨析和预控管理制度，对危险源实施动态控制；加大安全检查和隐患治理的力度，将安全隐患消除于萌芽状态，确保安全生产平稳、有序。 四是积极开展应急演练，为提高参建员工的防汛抗灾意识。项目部根据省指相关要求，在第四业主代表处和高监办的指导下，今年4月12日进行了一次防汛专项方案应急演练，确保真正遇有险情时，能够快速、稳妥、安全避险。项目部在安全生产月开展了防火演练，通过演练提高了参建员工的防火能力，检验了应急预案的符合性和可行性。 四、坚持制度管理，提高平安工地创建水平 项目部建立健全各项规章制度，以制度管安全，以制度规范作业人员的行为；制订了《安全管理办法》、《各部门安全职责》、《隧道爆破施工十五不准》、《安全值班制度》、《安全教育培训制度》、《安全技术交底制度》、《安全员岗位职责》、《火工品的现场使用与管理办法》等十多种规章制度，用制度规范全员的施工行为。 五、加强治安管理，消除平安工地创建隐患 民爆物品和施工现场管理是项目部治安管理的重要内容，项目部实行夜间巡查制度，在重点部位安装监控设备，隧道进出人员、进出场物资都进行登记，财务室、物资库房等场所落实防范措施，其门、窗结构合理、牢固。 项目部对民爆物品进行全过程监控管理，炸药库坚持24小时有人值班制度，坚持民爆物品的审批、领用和退库制度。在使用过程中，坚持双人双岗共同监管，剩余物品及时退库，及时做好爆破记录，并制定了各项民爆物品的管理制度。对从事爆破作业的人员经过培训，并考试合格执证后方可进行爆破作业，项目部对爆破作业进行层层把关，确保了民爆物品的安全使用。 宜巴21标将在集团公司、公司的正确领导下，以本质安全型项目建设活动为依托，不断加大工作力度，推进安全管理水平整体提升以安全控制体系为基础，以安全规章制度为保证，以安全教育培训为抓手，在观念、标准、制度、执行和创新“五个环节”上，不断对安全文化建设进行探索实践，有力推进了本质安全型项目建设，实现又好又快建设宜巴高速公路的宏伟目标。(信息来源：中华铁道网)