安毛高速建奇功——中铁十一局集团四公司安毛高速公路9标段施工纪实

工程质量创精品 工程质量是公路施工企业的生命，更是施工企业赖以生存和发展的基本，是衡量企业综合管理能力和市场信誉的重要标准。由于该合同段主要工程是隧道施工，其地质结构特别复杂，施工难度大、任务重。为此，项目部按照有关质量要求，制定了质量管理创优目标体系，在工程建设过程中，首先，项目部一方面加强对技术、试验、测量、物资、质检对质量管理工作之间的沟通和协调，另一方面对各部门做好分工、分项、分段质量管理把关责任制，建立健全项目部、队、工班质量管理体系，加大对施工现场质量的监督检查；同时加强对砼配合比的旁站，测量的复测，原材料的检测，施工工艺的完善和修改，要求参建人员始终贯彻“质量是信誉，质量是效益、质量在一线、质量在现场”管理理念，形成横向到边、纵向到底的管理格局。 面对建设工期紧、标准要求高、施工任务重、安全压力大的“四大”挑战，中铁十一局集团四公司安毛项目部按照陕西省“六位一体”建设管理要求，紧紧锁定两年工期目标，坚持科学组织，精心施工，高标准、高起点、高效率运作，不断强化教育，提高技能，加大投入，严格监控，运用科学的施工技术和管理方法，瞄准争创一流这一目标积极开展工作，使所有分项工程合格率达100％，整体工程优良率达98％。 “质量一流在于人，能工巧匠出精品”。项目部不断加大对所有作业人员的技能培训，对所有新上场的民工，一律先培训后上岗；关键岗位、特殊工种必须持证上岗。针对隧道施工的特殊要求，编写了各个工序的质量控制要点、工艺要求，发到现场管理人员和技术人员；采取现场观摩和导师带徒、以老带新的方式，分别对试验、钢筋、捣固、模板等施工人员进行培训，确保每个参建人员都能以娴熟的技能，把各自的工作做精做细。 施工安全创佳绩 中铁十一局集团四公司安毛项目部在施工安全中，一直坚持“一分预防胜过十分善后”的原则，狠抓安全生产措施的落实，咬定安全生产不放松，从开工至今，未发生任何不安全事故，多次受到业主的高度赞扬。在业主开展的劳动竞赛评比中，三次被评为“安全管理先进单位”，2009年度被集团公司授予“安全质量管理先进单位”等光荣称号。 安全系数低，施工安全防护难度大，稍有不慎就会酿成重大交通事故。针对这一不利因素，项目部把安全生产作为头等大事来抓，开工伊始，项目部就成立了安全领导小组，设有安质部，专抓安全工作；建立了项目经理、工程队队长、班长、职工四级安全监督网络，把安全生产列入年终考核，实行一票否决制。项目部还从人的不安全行为入手，对操作手、防护员加强监管，特别是对操作手、防护员进行现场操作要领安全培训和考试，持证上岗，奖罚到岗。在具体工作中，项目领导处处以身作则，严格把关，凡是要求大家做到的自己首先做到，坚持参加每周一次的安全生产例会，定期对工地进行突击检查，查隐患，堵漏洞，发现问题，立即处理，不留后患。坚持做到安全信息传递不过夜，违章处罚不过夜，隐患整改不过夜；所有安全制度100%落实，所有违章违制行为100%纪录上报，所有违章作业者100%处罚。在隧道施工中，分工专人负责，坚持持证上岗，确保隧道安全质量，认真做好安全防范工作。一是更新安全理念，增进职工认同感。米溪梁隧道地处陕南秦巴山区地震带，地质构造复杂、岩层结构多变，有断层带、软岩段、涌水段、浅埋层、矿井采空区、石煤层、粉烧碱层等病害，安全风险、施工难度不容小觑。项目领导意识到安全决定成败，功夫源自平时，只有发动全员，才能有效监控危险源点，扼制事故降临。他们通过会议宣讲、现场渲染、全员“三级”教育，在项目领导层树立“安全是生产的前提、安全是企业的命脉、安全是职工幸福的保证”的理念，在职工中牢固树立“遇事讲规章、工作认规程，共同保平安”的理念。二是健全奖惩机制，增强全员责任感。他们结合推行“一法三卡”，建立了项目、队、班组三级责任体系，与责任人签定责任书，定期进行排查整改活动，奖功罚过，将全员效益工资与安全工作挂钩，每月兑现奖惩。从而形成了安全职能部门主抓、工地安全责任人紧密配合、全员评议监督监控的运作机制，确保安全工作务实严谨。三是构建安全文化，激发职工归属感。他们定期分析安全形势，开展安全教育，悬挂安全标语，邀请职工代表督察评判，确保职工的知情权、参与权、话语权、监督权，使安全工作的运作流程、资金使用公开透明，主动接受职工监督。职工们兴奋地说：“在安毛项目，企业的安全文化实实在在、无处不在，为我们撑起了一把生命的保护伞。”项目经理、党工委书记、总工程师、安质部长，天天深入施工现场跟班作业，哪里有险情哪里就有他们的身影，经常对参建人员敲警钟、提要求，对安全抓得好的单位及时给予表彰奖励，差的除进行批评教育外，并处以经济罚款，从而有效遏制了安全事故的发生。 劳动竞赛结硕果 中铁十一局集团四公司安毛项目部结合项目实际，大力开展了“比安全，创平安工程；比质量，创精品工程；比进度，创高效工程；比文明工地建设，创标准化工程”‘四比四创’劳动竞赛活动。活动中，他们注重扭住一个中心、突出两条主线、用好三种手段、做到四个保障、实现五项指标，取得了明显效果。月月超额完成业主和局指下达的施工计划，多次受到业主的通令嘉奖。 为确保“四比四创”劳动竞赛活动收到实效，项目部专门成立了劳动竞赛领导小组，制订了竞赛实施方案，建立健全了六项制度：项目领导分片挂钩制度、昼夜突击制度、夜班巡查制度、日报制度、每日专题会议制度和每月总结表彰制度。一是强化组织管理，调动各协作工队的施工积极性和主动性。项目部根据计划工期和节点目标，提出了决战80天，完成产值4000万元，确保安全无事故，争创优质工程，信誉评价力争在集团公司竞赛中名列前茅。为此，项目部成立了现场督察组、宣传鼓动组、科技攻关组、公关协调组、资源保障组。二是注重过程控制，确保竞赛效率和效益。项目部领导在竞赛中分工明确，各有自己的管理范围和责任。现场技术人全过程监控，在施工中不能抓进度而忽视质量；严格规范施工保证施工质量，确保安全生产。三是以打造精品工程为动力，将劳动竞赛不断引向深入。制定了详细的创优目标，结合劳动竞赛活动的开展，从严格施工现场管理、加强队伍作风建设等方面入手，理顺流程管理，实施标准化作业，建设标准化班组，从而将劳动竞赛活动推向了高潮。四是严肃劳动纪律。每天早上7点点完名之后，布置当天的工作计划；晚上召开一次生产碰头会，认真落实当天施工完成情况，对各工序施工难点和重点制定解决方案。切实解决各工队在施工中遇到的难题，各部门必须无条件做好现场工队的服务工作，积极创造良好的施工氛围，充分调动协作队的工作积极性，人停机不停，连夜奋战，保证了各项施工任务的顺利完成。 “三招”走活一盘“险棋” 被陕西省列入重点工程建设之一的安（康）毛（坝）高速公路CAME9标段工程，全长4公里，工程中标额仅2.3亿元。这样一个特低标价工程，被人们预测谁干谁就要亏损800万元。对中标这个工程的中铁十一局四公司安毛项目部来讲，无疑是一盘“险棋”，也是个“死穴”。 那么，如何走好这步“险棋”，跳出这个“死穴”？项目经理魏爱兵对记者说，我们主要采用了三个招术，不仅使项目部成为跳出“死穴”，化解了项目经营风险，避免了亏损，而且走好这盘“险棋”，满足了业主对工程质量、进度等各方面的要求。 第一招：实施预测与策划。2008年10月，项目部经理魏爱兵与党工委书记章庆华一起认真阅读项目合同，把合同读懂读透，吃透合同实质，从合同中发现可能增加收入、降低成本的切入点，尤其是潜在亏损的单项工程的减亏、扭亏点。他们从方便施工、利于加快工程进度、保证工程质量，又能降低资源消耗，变更设计、增加工程收入等几方面着手，积极提出修改意见；对一些明显亏本的单项工程，他们在不影响工程质量的前提下，提出合理的替代措施，争取业主和设计方的认可；对招标文件及合同，他们认真反复审查，为精心组织，科学管理提供了确凿的依据。 第二招：向管理要效益。为向管理要效益，以项目经理魏爱兵、党工委书记章庆华为首的项目领导班子在施工过程中，以精诚团结的队伍管理，精耕细作的绩效管理，精益求精的质量管理，精打细算的成本管理为突破口，将项目管理快速“引入”企业发展的快车道，取得了显著效果。此后，在业主组织的安全质量、施工进度、文明施工、现场管理、廉政建设等综合检查评比中，次次名列榜首。其中连续8次荣获全线前三名，累计获奖金300万元。 为塑造一支干事创业、团结向上的职工队伍，项目部实施了三大战略。首先是“先锋”战略。项目党委充分发挥了共产党员的先锋模范作用，在施工现场，一名党员就是旗帜，党旗红，人心齐，广大员工的积极性、主动性得到充分发挥。然后是人才战略。项目对各类人才从精神上鼓励，政治上关心，物质上重奖。其次是文化战略。项目积极倡导“干事创业、利在其中”的企业文化，以各种活动为载体，努力打造团队精神，重塑企业文化建设，积极开展具有特色的企业文化创建活动，项目先后7次与地方政府开展了篮球赛、征文比赛、歌咏比赛、歌舞演唱会等一系列活动。 他们还积极推行项目直接管理到班组的绩效管理体系，将严格的指标考核与成本控制相结合，构成了企业的长效激励机制。项目对施工队、队又对班组、班组又对每个职工，三个层次每层不少于六项考核指标、九项落实措施，保证了事不漏项、项不漏人、人不漏责、责不漏利。从而形成了一整套规范的工艺流程操作及岗位管理体系，实现了管理模式化。 为了降低工程成本，项目部重点把好六关，把成本费用支出降低到最低程度。一是严把用电关。做到人走灯灭、人走机（计算机、饮水机等）关。二是严把用纸关。推行信息化管理，实行无纸化办公，提倡开短会，讲短话，精减文件材料；无特殊要求所有文体材料全部双面打印。三是严把用水关。用完水后及时关水阀，损坏及时修理，严防跑冒滴漏，杜绝长流水现象；四是严把用车关。严格执行出车审批制度，严禁公车私用；严格油料明细登记制度，所有车辆均按不同车型车况和行车里程核定油耗。车辆用油，统一到指定地点加油，每月底由财务与加油站核算。汽车修理由办公室开具汽车修理单，司机凭修理单到指定修理厂（长期挂钩）修理，每月由办公室与修理厂汇兑、核对后交财务办理转帐手续。五是严把招待关。在业务招待中厉行节约，严格招待标准，能在食堂就餐的，不去酒店。坚决杜绝奢侈浪费行为。六是严把电话关。电话费标准一律按职务大小发放，减少手机费用支出，取消办公电话，严禁上班“煲电话粥”。 三招：严格控制成本。该项目物资材料费用约占工程总费用的85%，在工程成本控制中占有举足轻重的地位。他们把物资采购管理作为企业挖潜堵漏的重头戏，不断推出新举措，大力推进“阳光操作”，通过“加强管理，挖掘利润空间”的办法，进一步规范采购程序，不断净化采购渠道，为企业增加经济效益。在材料成本控制上，从用量控制和价格控制两个方面入手，首先是用量控制：根据施工程序及工程形象进度，周密安排分阶段的材料计划；实行材料领用责任制，专料专用，限额领料，包干控制；加强现场管理，合理堆放，减少搬运和倒运损耗；严格控制进料，购料一定要严格办理验收交接手续。对经检验不合格或在运输过程中损坏的材料，立即与供货方办理更换或退货手续，以免埋下质量隐患；对各种材料，坚持余料回收，废物利用。这是材料成本控制不可忽视的最终环节。 通过“三招”的成功实施，有效破解了项目亏损的难题，不仅化解了项目亏损的风险，而且预计创效在800万元以上。 绿色环保先行 安毛项目部自进场施工以来，按照建设一条绿色环保公路工作，深入开展“创新安毛、精品安毛、绿色安毛”的活动，狠抓环境保护和水土保护工作，自觉维护当地自然环境，努力打造一条绿色环保的新干线，给安毛高速公路沿线披上了一条绿色新装。 在环境保护问题上，必须做到全场紧逼，严防死守，万无一失。对此，项目部领导明确提出“两不破坏”、“三不污染”奋斗目标，即：不破坏景观，不破坏生态；不造成水质污染，不造成空气污染，不造成噪音污染。围绕这一目标，项目部成立专门的安全环保组织，把学习国家、地方的环保法律法规当成进场教育的重要内容，在施工组织设计、开工报告中，列入环保专项方案，做到先批准后动工。施工中，高峰时多达50多辆的运土车需来往于市区，为确保泥土不散落在道路上，他们不惜加大资金投入，租用专门用于城市运送垃圾泥土的盖篷车。同时，为使从工地出来的车辆不在道路上留下泥泞的轮印，在工地出口处铺上石子，派专人冲洗车轮。近6公里的施工便道，全是“扬尘土”，车一跑，尘土飞扬，洒上水，便道又满是泥汤。对此，他们采取晚上洒水，将便道闷上一夜之后再行车，后来干脆在便道上全铺上石子，彻底解决这一问题。他们还积极做好边坡绿化工作，在路基两侧边坡种植草皮；对施工废土、弃渣，实行定点弃渣，集中处理，对农田实行严格保护；各搅拌站设置三级排污沉淀池，杜绝废水、沉渣乱排放，对生活垃圾进行集中掩埋处理；对级配碎石场生产碾压碎石时，采用洒水淋湿淋透后才开始碾压。防止碾压过程中消烟迷漫，同时还严控钻孔桩施工泥浆外泄，设立一、二循环池，将稀泥桨凉干后用专门配备的车辆进行清理和泥浆及时外运；对机械修理过程中产生的废油、废水集中回收，统一处理，并配备洒水车，每天不定时在施工路段现场洒水，防止土方施工和搅搅拌站内的“扬尘”对当地百姓生活的健康以及农作物造成影响。 廉政建设卓有成效 项目党工委书记章庆华说：“廉政建设是工程建设的航标，是实现优质、高效工程的保证，容不得半点马虎，在安毛高速公路建设中，我们要实现干了一项工程，建设了一个好班子，造就了一支好队伍，培养了一批好人才的目标”。 为了实现项目部这项事关企业和谐发展的伟大目标，在安毛高速公路建设中，中铁十一局集团四公司安毛标项目部党工委把党风廉政建设当成一件大事、特事来抓，以科学发展观的理论统领党风廉政建设工作，把党风廉政建设事关党的形象，事关企业信誉，事关项目成败，事关个人前途的高度来认识，坚持把党风廉政建设贯彻到项目的各个部门，各个环节，使项目在运作过程中人人警钟常鸣，个个廉洁自律。一是健全组织、发挥职能作用。项目一上场，中铁十一局集团四公司安毛项目部党工委就根据公司党委和纪委的指示，业主廉政建设的要求，成立了廉政建设政检室，各个施工队设立廉政建设领导小组，工班设立了廉政建设信息员，项目部和各个施工队签订了“廉政合同书”，确立了项目重大问题议事规则，为廉政建设反腐倡廉提供组织保障。二是强化廉政建设反腐倡廉教育，提高全员反腐倡廉的自觉性。对职工进行党纪党规、廉洁自律条例、公司有关廉政建设的规定学习教育，使领导班子成员和关键部门和担负重要岗位的人员懂得什么可以做，什么不可以做，通过学习提高全员的自觉性；用典型事例、重大案件、身边发生的事教育，通过这些案例和个人的反省来认识到违法乱纪的特殊性、危害性；着力营造企业廉洁文化，他们充分利用板报、会议、座谈会多种形式来培养良好的领导作风、行政工作作风、个人生活作风；为了“确保工程优质，干部优秀”项目开展“企检共建”活动，项目部党工委与地方检察院签订以预防职务犯罪为主要内容的“企检共建”活动协议，由检察院定期到项目部进行反腐昌廉教育，项目部定期向检察院汇报开展工作情况，共建反腐昌廉长效机制。 三是建章立制重抓落实。在廉政建设反腐倡廉工作上，安毛项目部坚持“三重一大”集体决策制度，“企务公开”制度，领导干部廉洁自律制度，重大资金支付会签制度，成本绩效分析制度，计价资金支付制度等十几项制度。为了保证这些制度的认真落实，项目政检室设立两个举报箱，建立了企务公开栏，制定了项目部廉政责任制。 通过对廉政建设和反腐倡廉的常抓不懈和各项制度的落实，项目自开工以来没有发现一起违法乱纪的行为，领导干部严格按照廉洁自律的规定执行，整个项目风正心齐干劲足，多次受到业主的高度评价。 展翅鲲鹏一声鸣，安毛高速出精品。当我们回顾这支纵横祖国大江南北、声名显赫的“铁军”在安毛高速公路施工的非凡经历时，我们看到的也许不仅仅是一支技术优秀、作风过硬的实力雄厚的施工队伍，而是一支挥鞭所指、所向披靡、慷慨激昂的“威武之师”。我们有理由相信，这支“威武之师”定能实现按期通车的目标，向陕西人民交出一份满意的答卷，为中铁十一局集团四公司安毛高速公路项目合同的履行再作贡献。 （严茂林 章庆华）(信息来源：中华铁道网)